Основной причиной нарастающего социально-экономического кризиса в начале 20 века, был аграрный вопрос. Крестьяне остро нуждались в земельных наделах, что позволяло бы им полноценно работать и производить нужную для себя продукцию. Но 70% земли сосредотачивалось в руках духовенства и крупных землевладельцев.
Для предотвращения нового социального взрыва следовало было провести ряд социально-экономических реформ. Первым министром, которому принадлежала инициатива срочного реформаторства, был П. А. Столыпин. В августе 1907 года, Столыпин разработал правительственную программу, в которой обосновал необходимость немедленного реформаторства аграрного сектора хозяйства страны.
Столыпинская аграрная реформа предусматривала:
- отмена собственности крестьянских общин на землю;
- разрешение крестьянам получать землю в частную собственность (хутор или отруб);
- угодья (леса, сенокосы) оставались в собственном владении общин;
- поощрение переселения крестьян в малозаселенные районы Сибири, Средней Азии, Северного Кавказа;
- введение кредитной помощи крестьянам через Крестьянский земельный банк.
Целью реформы было повышение эффективности сельскохозяйственного производства и товарности крестьянских хозяйств, укрепление социальной опоры самодержавия на селе через увеличения прослойки зажиточных крестьян (сильных фермеров), которые работая на собственном хозяйстве, одновременно делают вклад в экономику; решение проблемы аграрного переселения.
Одновременно готовились законопроекты, которые защищали экономические и социальные права рабочего класса. Первым шагом правительства навстречу крестьянскому классу было официальное разрешения свободного выхода из сельской общины с правом дальнейшего частного владения земельным наделом.
Однако реформа принесла весьма неожиданные для правительства результаты: вместе с зажиточными крестьянами, с общин начала выходить беднота, которая руководствовалась желанием не работать на земле, а продавать ее крупным помещикам. Оказавшись без земли и денег, низы крестьянского сословия начали совершать ограбления фермерских хозяйств.
Переселенческая политика
Для того чтобы успокоить безземельное крестьянство, правительство преступило к внедрению переселенческой политики. Им предоставлялось право бесплатного владения земли на территориях Дальнего Востока и Сибири.
Желающим переселиться в эти регионы, государство предоставляло ряд поощрений и льгот, в частности: освобождение от налогообложения, военной повинности и выплату денежного пособия, которое составляло 200 рублей в месяц на семью.
Первоначально, множество крестьян с энтузиазмом отправилось осваивать новые территории в период 1907 -1910 года, из центральных губерний выехало более 3 млн. человек. Однако до 1914 года, 20% из них вернулось обратно: многие не выдержали суровых погодных условий, а земли оказались не такими плодородными, как в центре.
Результаты реформ
Развитие коопераций. Власть понимала, что положительнее результаты преобразований Столыпина будут заметны минимум через 20 лет. Однако, начиная уже с 1909 года, уровень экономики государства начал постепенно подниматься площадь посевных территорий выросла на 15%, значительно увеличился уровень экспорта зерна и другой сельскохозяйственной продукции.
Частные фермеры массово начали закупать технику для обработки земли. Подъем сельского хозяйства сказался и на укреплении промышленности перед началом Первой Мировой войны, Российская Империя имела самые высокие темпы развития промышленного производства в мире.
Значительно укрепились в этот период и кооперации. Фермеры все чаще формировали между собой внутренние хозяйственные и экономические связи, которые способствовали росту уровня производства.
К 1914 году, на территории империи существовало более 50000 тыс. коопераций, которые объединяли более 10 млн. частных производителей.
Столыпинская реформа на Донбассе
Важнейшим звеном аграрных преобразований Столыпина являлся выход крестьян из общины, закрепление их наделов в частную собственность и формирование участковых хозяйств (хуторов и отрубов).
Участковое землевладение зародилось в Екатеринославской губернии еще до реформы и носило постоянный характер, вступая в резкое противоречие с земельной политикой правительства и теряясь в общей массе чересполосно-общинных хозяйств, число которых достигало 97-98%.
После издания Указа от 9 ноября 1906 г. темпы формирования участкового землевладения значительно ускорились. Происходило это двумя путями: а) размежевание в масштабах всего селения, на долю которого 57% общего числа выделений; б) выход из общины части дворов (41%), нередко (особенно в Бахмутском и Мариупольском уездах) это осуществлялось в принудительном порядке. Объясняется это тем обстоятельством, что выделяющиеся требовали лучшие земли, против чего возражали остальные крестьяне.
В этот период существовало три формы землевладения:
1) общинное, когда крестьяне имеют еще право переделять свои наделы по душам, и, живя в селе, пользуются своими наделами чересполосно;
2) отрубное, когда крестьяне живут в селе, но надел их, как правило один, выделен на большем или меньшем расстоянии от села
3) хуторское, когда хозяин, выделивший свой надел к одному месту, поселился на нем хутором и ведет на нем хозяйство как мелкий частный собственник.
Хутора и отруба размещались, как правило, на землях, разрушенных в ходе реформы общин. Роль Крестьянского банка в деле насаждения участковых хозяйств была не столь ощутима, как в других регионах. Этому препятствовало сильное влияние немецкого землевладения, занимавшего только в Бахмутском уезде 16% посевной площади и конкурировавшего с банком в процессе скупки помещичьих земель, затрудняя концентрацию земли в фонде банка для продажи ее крестьянам под хутора и отруба. В результате на площадях Крестьянского банка образовалось лишь 3,8% участковых хозяйств. Еще 1,8% хуторов и отрубов было сформировано на землях казны.
Малое распространение получили хутора или одноучастковые хозяйства, зато отруба, имевшие кроме усадебного участка 1-2 полевых, доминировали. Невозможным хуторское расселение в широком размере делали бедное орошение, глубокое залегание подпочвенных вод при экстенсивности местного хозяйства, значительной дороговизне стройматериалов и наличии плодовых садов при усадьбах, мешавших развитию полеводства. Более целесообразным представлялось насаждение отрубов. Выгоны, лесные участки, неудобные земли и некоторые угодья специального назначения (каменоломни, базарные площади) сохранялись в общем пользовании.
Параллельно с насаждением хуторов и отрубов решались взаимосвязанные проблемы чересполосицы и дальноземелья. Всего к моменту фактического окончания столыпинской аграрной реформы в 1916 г. совокупная площадь участковых хозяйств губернии составляла 34,5% надельного землепользования. Это самый высокий показатель по Украине и Российской империи в целом, что объясняется преобладанием в рассматриваемом регионе экстенсивного зернового хозяйства с ярко выраженным характером производства.
Буржуазные преобразования деревни, приведшие к значительному увеличению количества частных собственников земли, способствовали повышению уровня сельскохозяйственного производства. Уже в 1908 году урожай яровых хлебов составил 113,6% по сравнению со средним сбором за 1903-1907 гг. Рост урожайности озимых хлебов в 1915 году достиг 201,8% по сравнению со средним сбором за 1910-1914 годы. Кроме того, важным итогом реформы стало расширение посевных площадей губернии: с 1908 по 1915 год оно превысило 218%.
После проведения столыпинской аграрной реформы происходит перераспределение земельного фонда. Так, в 1909 г. земельный фонд в Мариупольском уезде составлял: более 82% земли находилось во владении крестьянских общин, 11% — в руках частных владельцев, а остальная была в собственности казны и городского общества. Что касается частного землевладения, то большей частью земель владели крестьяне-собственники, греки-поселяне и немцы, помещикам принадлежало лишь 22% от всей частновладельческой земли.
Большую помощь в развитии сельского хозяйства оказывали земства: распространения в среде крестьян сельскохозяйственных машин и улучшенных сельскохозяйственных орудий, создания показательных полей, экспериментальных хуторов, где проводились опыты, велся поиск улучшенных способов ведения хозяйства, организации участковой агрономической помощи, образование агрономических отделов с сельскохозяйственными библиотеками.
Земством велась широкая просветительская работа, организовывались курсы и чтения по сельскому хозяйству, велась работа по привлечению населения к участию в сельскохозяйственных выставках, число которых ежегодно росло. Так, в Екатеринославской губернии в 1909 г. было организовано 6 сельскохозяйственных выставок, в 1911 г. — 22, 1913 г. — 49. Устраивались также выставки уездными земствами и сельскими обществами. На выставках были представлены также все виды животных, изделия кустарных промыслов, земледельческая продукция.
Хорошо была поставлена и ветеринария. Так, Мариупольский уезд был разделен на четыре ветеринарных участка фельдшеров. Работала одна скотолечебница в селе Игнатьевке и две амбулатории. В Бахмутском уезде было три ветеринарных участка, три врача и шесть фельдшеров.
4. Внешняя политика России. І Мировая война 1914-1917 гг. Донбасс в планах воюющих держав.
Внешнеполитические усилия правительства Николая II изначально сочетали в себе желание решить 2 задачи:
1. Недопущение конфликта в Европе.
2. Проведение амбициозной «Большой Азиатской программы»
Данные установки определяли и характер действий царского правительства в этом направлении. Так, в 1899г по инициативе императора Николая в Гааге состоялась мирная конференция, в которой приняли участие представители 26 стран. Николай II первый из мировых лидеров предложил программу широкого сокращения вооружения и ограничения средств ведения войны. Конференция закончилась принятием документа по ограничению некоторых видов вооружений. Так в частности были запрещены пули со смещенным центром тяжести. Вводились ограничения на использование пулеметов, которые признавались «чрезмерно смертоносным оружием».
Но вот «Азиатская программа» носила совершенно иной характер.
В начале XX в. Россия проводила активную внешнюю политику на Дальнем Востоке. Она выгодно торговала с Монголией, Маньчжурией, Тувой и Китаем. В 1891 г началось строительство стратегически важной Транссибирской железнодорожной магистрали от Челябинска до Владивостока. Россия, воспользовавшись поражением Китая в японо-китайской войне 1894 - 1895 гг., в 1895 г предоставила ему кредит для выплаты контрибуции Японии, создала Русско-китайский банк и в 1897 г начала строительство Китайской восточной железной дороги. В 1898 г Россия получила в аренду Порт-Артур и превратила его в военно-морскую базу.
Николай II считал, что Китай и Дальний Восток вообще, это зона стратегических интересов России и там империя вправе распоряжаться, как ей заблагорассудится. Такая политика неизбежно сталкивала Россию с Японией.
Конфликт с Японской империей начался в скрытой форме задолго до самой войны. «Точками противоречий» были - КВЖД, Ляодунь, Чемульпо и так далее. Японцы неоднократно выказывали намерения решить проблемы дипломатически, что отвечало их интересам международного признания, но Николай отвергал их предложения. «Япония закончит тем, что меня разозлит!» – так на одном из официальных приемов ответил император японскому послу, когда тот попытался в очередной раз обсудить спорные моменты.
Витте предупреждал Николая об опасности ввязывания в войну с японцами при фатальной неразвитости Дальнего востока, но российский император не внял его опасениям. (Сообщение «Русско-японская война 1904-1905 гг.)
І Мировая война
1 августа 1914 года началась Первая мировая война. Она велась между Тройственным союзом (Германия, Италия, Австро-Венгрия) и Антантой (Россия, Англия, Франция). В ходе войны к Антанте присоединились Италия, Румыния, США, к Тройственному союзу Болгария и Османская империя.
Геополитическое положение Украины создавала условия для столкновения интересов противоположных коалиций, при этом интересы самих украинцев не учитывались. Захват украинских земель было неотъемлемой частью их планов:
- Австро-Венгрия: Подолье и Волынь
- Германия: "Россия должна отдать нам прибалтийские провинции, часть Польши и Донецкий бассейн с Одессой, Крымом и Приазовьем".
- Россия: Галичина, Буковина и Закарпатье
-Турция: Северное Причерноморье и установление турецкого контроля над всем Черным морем
Характеризуя положение Украины во время войны, необходимо отметить, что Западная и Надднепрянская Украина оказались по разные стороны фронтов, поскольку Россия и Австро-Венгрия принадлежали к противоположным блокам. Украинцы вынуждены были воевать друг против друга. В российской армии воевало 3,5 млн. украинцев, в австрийской – 250 тыс. Война расколола украинские политические силы, так как украинские партии занимали разную позицию в отношении к войне. Партии западной Украины поддерживали правительство Австро-Венгрии, политические силы Надднепрянской Украины раскололись на две части: «пораженцы» (часть УСДРП во главе с Винниченко, «Спилка») и «оборонцы» (часть УСДРП во главе с Петлюрой, руководство ТУП)
В ходе войны территория Украины стала ареной военных действий, которые велись в Галичине, Закарпатье, Буковине, Подолье, Волыни. Территория несколько раз переходила из рук в руки, что привело к значительным жертвам среди мирного населения, упадку промышленности, сельского хозяйства. Правительство России и Австро-Венгрии, независимо от того, кому принадлежала власть, обвиняло украинцев в своих поражениях, развернули против них репрессии. Единственным позитивным последствием для Украины было то, что война истощила две империи и ускорила их крах.
С началом войны наращивали производство те отрасли, которые обеспечивали потребности фронта. Постоянные мобилизации забирали на фронт рабочую силу. Только в каменноугольной промышленности Донбасса были мобилизованы на фронт более 40% рабочих.
С началом войны резко возросла потребность в топливе, в каменном угле. С утратой в 1915 г. Домбровского угольного бассейна (Польша) уголь Донбасса оставался единственным поставщиком угля для всей страны. Общий объем производства из 1544 млн. пудов в мирном 1913 г. достиг за три года лишь до 1744 млн. пудов. Несмотря на рост количества рабочих нужно отметить их низкую квалификацию, что сказалось на упадке продуктивности труда. Страна переживала острый энергетический кризис, дезорганизацию перевозок на железных дорогах, сельскохозяйственный кризис. Это привело к росту военных расходов, увеличением выпуска бумажных денег, инфляцией, накоплением внутренних и внешних долгов, ухудшением положения народных масс, назреванием революционного кризиса.
Начиная с 1915 года в забастовочное движение включились и рабочие шахт и заводов Донбасса. На протяжении 1916 года забастовочное движение приобрело более массовый характер и политическую окраску. Рабочие выступали против войны и всего царского режима. Приблизительно в 20% забастовки сопровождались стычками с полицией, где-то треть заканчивалась арестами активистов.