План:
1. Экономическая сущность и функции местных бюджетов.
2. Принципы распределения общегосударственных денежных средств между звеньями бюджетной системы.
3. Структура доходов и расходов местных бюджетов.
4. Местные налоги и сборы, отчисления от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты.
5. Муниципальные заказы.
6. Роль местных бюджетов в решении общегосударственных экономических и социальных задач.
Литература
Основная:
1. Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2005. – С. 39-65.
2. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2006. - С. 125-167.
3. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 392-402.
4. Экономика города: учебное пособие для вузов / под ред. Ю.Ф. Симионова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2006. – С. 14-35; 125-139.
Дополнительная:
1. Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – С. 8-23, 168-205.
2. Бабун, Р.В. Система местного самоуправления / Р.В. Бабун. – СПб: Питер, 2005. – С. 7-22, 104-122, 134-143.
3. Воронин, А.Г., Лапин, В.А. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебник / А.Г. Воронин, Лапин В.А. – М.: Дело, 1998. – С. 47-67, 108-126.
4. Филиппов, Ю.В., Авдеева, Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. – М.: Дело, 2000. – С. 98-124.
Практическое занятие 6
Тема: Планирование социально-экономического развития территории (4 часа)
План:
1. Особенности планирования социально-экономического развития территории.
2. Содержание основных показателей разделов плана.
3. Внутренние закономерности и внешние факторы, определяющие развитие муниципального образования.
4. Оценка социально-экономической ситуации территориального развития.
5. Федеральные и региональные целевые программы: особенности составления, критерии отбора наиболее значимых вопросов территориального развития.
6. Этапы формирования планов социально-экономического развития территории.
Литература
Основная:
1. Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2005. – С. 168-205.
2. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 392-402.
3. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2006. - С. 125-167.
4. Экономика города: учебное пособие для вузов / под ред. Ю.Ф. Симионова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2006. – С. 14-35.
Дополнительная:
1. Инновации в стратегическом управлении региональным и муниципальным развитием / Под ред. В.А. Гневко, В.Е. Рохчина. – СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2005.
2. Прокопчук, Л.О., Козырев, А.А. Стратегическое планирование / Л.О. Прокопчук, А.А. Козырев. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.
3. Парсаданов, Г.А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты) / Г.А. Парсаданов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
Практическое занятие 7
Тема: Направления политики по развитию территорий в РФ
(4 часа)
План:
1. Особенности реформирования системы государственного и муниципального управления в России.
2. Особенности государственного регулирования развития территорий.
3. Дифференциация социально-экономических условий развития территорий Российской Федерации.
4. Проблемы государственной политики в отношении «северных регионов».
5. Проблемы территорий с высокой концентрацией отраслей промышленного производства.
Литература
Основная:
1. Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2005. – С. 168-205.
2. Игнатов, В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление / В.Г Игнатов, В.В. Рудой. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – С. 116-131.
3. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2006. - С. 125-167.
4. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 392-402.
Дополнительная:
1. Бабун, Р.В. Система местного самоуправления / Р.В. Бабун. – СПб: Питер, 2005. – С. 7-22, 104-122, 134-143.
2. Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Местное самоуправление / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – С. 8-23, 168-205.
3. Инновации в стратегическом управлении региональным и муниципальным развитием / Под ред. В.А. Гневко, В.Е. Рохчина. – СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2005.
4. Филиппов, Ю.В., Авдеева, Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. – М.: Дело, 2000.
Вопросы к зачету
1. Предмет и задачи курса. Система и структура курса.
2. Научно-методологическая основа дисциплины «Управление развитием территории».
3. Понятие и состав правовой базы местного самоуправления.
4. Конституционные основы местного самоуправления, федеральное и региональное законодательство.
5. Муниципальные правовые акты.
6. Устав муниципального образования.
7. Полномочия органов местного самоуправления, касающиеся управления развитием территорий.
8. Право населения, проживающего на конкретной территории, на использование и эксплуатацию природных ресурсов территории.
9. Компетенция органов местного самоуправления районов, городов в сфере регулирования отношений недропользования.
10. Муниципальное образование как самоуправляющаяся территория.
11. Статус органов местного (территориального) самоуправления.
12. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
13. Разграничение полномочий органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области местного (территориального) самоуправления.
14. Муниципальная служба как профессиональная деятельность на постоянной основе по управлению развитием территорий.
15. Экономическая основа местного самоуправления.
16. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, производственной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства
17. Полномочия органов местного самоуправления в области бытового обслуживания населения территории и торговли.
18. Полномочия и возможности органов местного самоуправления в развитии социально-культурной жизни населения территорий.
19. Состав и использование муниципального имущества.
20. Регулирование порядка передачи объектов государственной собственности местному территориальному управлению.
21. Территориальные органы управления муниципальной собственностью.
22. Порядок владения, пользования, распоряжения и учета муниципальной собственности.
23. Виды местных бюджетов Российской Федерации.
24. Муниципальные финансы как система экономических отношений.
25. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.
26. Финансовая поддержка государством органов территориального управления. Субвенции и трансферты.
27. Особенности функционирования территориальных органов, осуществляющих контроль за бюджетом.
28. Государственные минимальные социальные стандарты и их значение для развития отдельных территорий и регионов.
29. Политика государства по выравниванию уровней экономического и социального развития территорий.
30. Экономическая сущность и функции местных бюджетов.
31. Принципы распределения общегосударственных денежных средств между звеньями бюджетной системы.
32. Структура доходов и расходов местных бюджетов.
33. Местные налоги и сборы, отчисления от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты.
34. Муниципальные заказы.
35. Роль местных бюджетов в решении общегосударственных экономических и социальных задач.
36. Особенности планирования социально-экономического развития территории.
37. Содержание основных показателей разделов плана.
38. Внутренние закономерности и внешние факторы, определяющие развитие муниципального образования.
39. Оценка социально-экономической ситуации территориального развития.
40. Федеральные и региональные целевые программы: особенности составления, критерии отбора наиболее значимых вопросов территориального развития.
41. Особенности реформирования системы государственного управления в России.
42. Особенности реформирования системы муниципального управления в России.
43. Особенности государственного регулирования развития территорий.
44. Дифференциация социально-экономических условий развития территорий Российской Федерации.
45. Проблемы государственной политики в отношении «северных регионов».
46. Проблемы территорий с высокой концентрацией отраслей промышленного производства.
47. Этапы формирования планов социально-экономического развития территории.
48. Зарубежный опыт формирования местных бюджетов.
49. Особенности формирования внебюджетных фондов.
50. Ассоциации и союзы муниципальных объединений территориального уровня.