Ростовский филиал
Кафедра международного права
ПРАВО
Всемирной торговой организации
Учебно-методический комплекс
для студентов очной формы обучения,
специальность 030501.65 – «Юриспруденция»,
специализация - международно-правовая
Ростов-на-Дону
Автор
Григорян С.А., заведующий кафедрой международного права Ростовского филиала ГОУ ВПО РАП, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования РФ
Рецензенты
Шиянов А.В., доцент кафедры международного права Ростовского филиала ГОУ ВПО РАП, кандидат юридических наук
Малиненко Ю.С., доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета ГОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)», кандидат экономических наук
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 - «Юриспруденция».
Предназначен для студентов юридического факультета очной формы обучения международно-правовой специализации Ростовского филиала РАП.
Одобрен на заседании кафедры международного права Ростовского филиала РАП (протокол № 8 от 18 апреля 2011 г.).
Утвержден на заседании Учебно-методического совета Ростовского филиала РАП (протокол № 8 от 26 апреля 2011 г.).
© Ростовский филиал
Российской академии правосудия, 2011
© Григорян С.А., 2011
Содержание
Введение……………………………………………………………………………….4
Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………6
Тематический план для студентов очной формы обучения……..7
Программа курса…………………………………………………………………..8
Тематический план семинарских (практических) занятий……..13
Планы семинарских занятий………………………………………………..14
Методические рекомендации по изучению дисциплины……….42
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов…………………………………………………………………………..42
Примерная тематика рефератов…………………………………………45
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля……………………………………………………………………………………….46
Литература………………………………………………………………………..49
Вопросы для подготовки к зачету……………………………………….62
ВВЕДЕНИЕ
«Право Всемирной торговой организации» является дисциплиной международно-правовой специализации по специальности «Юриспруденция». Настоящий учебно-методический комплекс по дисциплине «Право Всемирной торговой организации» предназначен для студентов 5 курса очной формы обучения (9 семестр) юридического факультета.
Россия уже давно ведет переговоры о присоединении к ГАТТ/ВТО и с 1992 г. как правопреемник СССР пользуется статусом наблюдателя сначала Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 г. (ГАТТ), а затем и Всемирной торговой организации (ВТО).
По существу, ВТО является правовой и институциональной основой всемирной торговой системы. К началу 2010 г. в ВТО насчитывалось более 150 государств-членов.
Созданная в 1995 г. Всемирная торговая организация (соглашение об её учреждении было подписано в Марракеше в 1994 г.) сменила ГАТТ, которое было преобразовано в соответствии с итогами Уругвайского раунда. Деятельность ВТО охватывает все сферы международной торговли, регулируемые основными правовыми актами, составляющими пакет соглашений Уругвайского раунда (1986 - 1994 гг.).
Главной задачей ВТО является последовательная либерализация мировой торговли путем обеспечения добросовестной конкуренции и регулирования торговли преимущественно тарифными методами, а также устранения различных нетарифных барьеров, количественных ограничений экспортных субсидий и других препятствий свободного обмена товарами и услугами. Система соглашений ВТО обеспечивает многостороннее регулирование около 95% всей мировой торговли.
В рамках ГАТТ/ВТО, включающей подавляющее большинство государств мира, удалось в течение полувека добиться существенного снижения среднего уровня таможенных импортных пошлин на промышленные товары почти с 40% (1947 г.) до менее 4% (1994 г.). В то же время импорт, особенно сельскохозяйственных товаров, текстиля и одежды, еще подпадает под ограничения, носящие в промышленно развитых странах протекционистский характер. Члены ВТО широко используют средства защиты своих внутренних рынков.
При этом многочисленны случаи осуществления такой защиты с нарушением норм и правил ВТО, особенно страдают интересы государств, не являющихся членами ВТО, в том числе и России. Эти государства лишены возможности защищать интересы своих импортёров от дискриминационной практики наиболее развитых стран посредством правовых инструментов, действующих в рамках ВТО. Поэтому главным стимулом для присоединения к многосторонней системе регулирования торговли (т.е. для вступления в ВТО), в том числе и России, является возможность защиты интересов национальных операторов международных торговых отношений от недобросовестной конкуренции на межгосударственном уровне.
Вступление в ВТО сопряжёно с известными требованиями, прежде всего, по обеспечению достаточной открытости внутреннего рынка будущего члена организации в целях конкурентоспособности отечественных товаров и услуг. Таким образом, недискриминационный доступ к рынкам членов ВТО предоставляется «в обмен» на доступ товаров этих стран на рынок вступающего в ВТО государства. Поэтому в связи с масштабными торговыми интересами, сопровождаемыми политическими факторами, особенно затруднён приём в ВТО государств с большим экспортным потенциалом и с обширными внутренними рынками (Россия остаётся одной из последних стран в этом ряду).
С другой стороны, России при вступлении в ВТО необходимо, учитывая острую потребность в защите её экономики (неконкурентоспособность промышленности, сельского хозяйства и сектора финансовых услуг), оградить внутренний рынок от потока импорта, способного негативно отразиться на хозяйственных и с неизбежностью на социальных основах общества.
Соблюдение справедливого баланса интересов России и основных ее торговых партнеров-членов ВТО, а также не составляющего угрозы для национальной безопасности и для восстановления российской экономики баланса потерь и выгод при вхождении России в эту организацию составляет ядро переговорного процесса. Поэтому изучение системы и права ВТО целесообразно в рамках приобретения специальности 030501(65) - «Юриспруденция» в Российской академии правосудия (РАП), готовящей специалистов для работы в судебной системе России и, в том числе, в арбитражных судах, которым будут подведомственны все споры хозяйствующих субъектов, вовлечённых в торговлю между членами ВТО. Кроме того, сведения о праве и системе ВТО будут полезны для целей переподготовки и повышения квалификации служащих арбитражных судов РФ и других практикующих юристов, ориентированных на внешнеэкономическую деятельность.
Учебно-методический комплекс «Право Всемирной торговой организации» разработан в соответствии с рабочим учебным планом факультета подготовки специалистов для судебной системы (юридического факультета) международно-правовой специализации по очной форме обучения в Ростовском филиале Российской академии правосудия.
Основной целью курса является формирование у студентов целостного представления о Всемирной торговой организации, о структуре и содержании международно-правовых норм, формирующих право ВТО, принципах правового регулирования внешней торговли, лежащих в основе права ВТО и национального права стран-членов организации, о правовых последствиях присоединения к ВТО, влиянии ВТО на различные отрасли национального права
В результате изучения данной дисциплины студенты должны
знать систему и структуру основных источников права ВТО; особенности основных механизмов внешнеторгового регулирования в праве ВТО; международно-правовые аспекты применения защитных торговых мер и других ограничений импорта или экспорта товаров; эволюцию права ВТО в контексте развития международно-правовой гармонизации в области торговли товарами и услугами; принципы создания интеграционных объединений по праву ВТО; критерии и требования, связанные с приемом новых стран-членов ВТО; актуальные правовые проблемы вступления России в ВТО;
быть готовыми к применению полученных знаний в профессиональной деятельности.
Изучение дисциплины завершается зачетом.
Объем дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы (по учебному плану) | Количество часов |
| Общая трудоемкость | |
| Аудиторные занятия | |
| Лекции | |
| Семинарские (практические) занятия | |
| Самостоятельная работа | |
| НИРС | |
| Вид итогового контроля | Зачет |
Тематический план для студентов очной формы обучения
| № | Раздел (тема) дисциплины | Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану) | |
| Лекции | Семинары | ||
| 1. | Эволюция правовой системы ГАТТ/ВТО. Общая характеристика системы ГАТТ/ВТО | ||
| 2. | Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Регулирование торговли в сельскохозяйственном секторе | ||
| 3. | Регулирование торговли текстильными изделиями и одеждой. Применение санитарных и фитосанитарных мер | ||
| 4. | Применение технических барьеров. Правила таможенной оценки | ||
| 5. | Правила о предотгрузочной инспекции. Применение правил происхождения товаров | ||
| 6. | Процедуры импортного лицензирования. Многосторонние торговые соглашения с ограниченным числом участников. Антидемпинговые правила | ||
| 7. | Применение субсидий и компенсационных мер. Применение защитных мер. Правовой режим в сфере инвестиций | ||
| 8. | Основы регулирования торговли услугами. Секторальное регулирование торговли услугами. Регулирование в области прав интеллектуальной собственности | ||
| 9. | Право ВТО и региональная интеграция. Правовые основы урегулирования торговых споров. Правовые вопросы присоединения России к ВТО | ||
| Итого: |
Программа курса
Тема 1. Эволюция правовой системы ГАТТ/ВТО. Общая характеристика системы ГАТТ/ВТО
Попытки создания Международной торговой организации. Принятие Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 г.Международно-правовой статус ГАТТ. Органы ГАТТ. Цели ГАТТ.Многосторонние торговые переговоры в рамках ГАТТ. «Пакетный» подход к соглашениям периода ГАТТ. Успехи и недостатки ГАТТ 1947 г.Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров участников ГАТТ 1947 г. Система Марракешских соглашений 1994 г.Учреждение ВТО. Страны-члены ВТО. Формальные цели ВТО.Правовая система ВТО. Функции ВТО. Принципы соглашений ВТО. Отличия ВТО от ГАТТ 1947 г.Структура органов ВТО.Механизм принятия решений в ВТО.Контроль за выполнением обязательств членов ВТО.
Тема 2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Регулирование торговли в сельскохозяйственном секторе
ГАТТ 1947 г. и ГАТТ 1994 г. Структура ГАТТ 1994 г.Меры, устраняющие препятствия в мировой торговле. Защитные меры ГАТТ.Отступления от обязательств по национальному режиму. Общие исключения. Исключения по соображениям безопасности.Введение импортных ограничений. Недискриминация в применении количественных ограничений.Транспарентность. Правила таможенной оценки. Сборы и формальности. Транзитная торговля. Субсидии национальным производителям. Государственные торговые предприятия. Защитные меры. Антидемпинг.Изменение обязательств. Выход из ГАТТ.Режим для развивающихся стран.ГАТТ 1947 г. и сельскохозяйственный сектор. Соглашение по сельскому хозяйству. Обязательства по ограничению субсидирования.«Триггерный» уровень и введение дополнительных пошлин. Применение специальных защитных мер. Меры, подлежавшие трансформации в таможенные пошлины.Агрегированный показатель поддержки. Текущий АПП.Меры «зелёного пакета». Меры, направленные на ограничение производства. Экспортные субсидии.Обязательства доноров международной продовольственной помощи.Правила в отношении запрещений и ограничений экспорта.Режим для развивающихся стран.Переговоры относительно сельскохозяйственного сектора в рамках Доха-раунда.
Тема 3. Регулирование торговли текстильными изделиями