- Понятие и особенности разрешительной системы.
- разрешительное производство.
- Понятие и субъекты административного надзора.
- Содержание административного надзора.
- Правовые основы надзорного производства.
Темы докладов.
- Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
- Государственный пожарный надзор.
09/12/11 -16/12/11
Тема. Вопросы производства по делам об административных правонарушениях
1ВОЗБУЖДЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ. ПЕРЕСМОТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Вопросы для обсуждения
/. Возбуждение дела об административном правонарушении.
2. Протокол об административном правонарушении.
3. Административное расследование.
4. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
5. Доказательства по делу об административном правонарушении.
6. Постановление и определение по делу об административном правонарушении.
7. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
ЗАДАЧИ И ЗАДАНИЯ
Задача 1
Попов совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему административное наказание в виде штрафа. Дело рассматривалось в отсутствие Попова, так как при получении повестки он отказался от явки в суд, не считая нужным присутствовать при рассмотрении дела.
Вправе ли был суд рассматривать дело в его отсутствие?
Задача 2
Истрин, не будучи согласным с содержанием составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, решил его не подписывать, но попросил вручить ему под расписку копию протокола. Однако сотрудник полиции, составивший протокол, отказался вручить Истрину его копию, мотивируя это тем, что соответствующая запись на бланке протокола имела следующее содержание: «С протоколом ознакомлен, согласен, копию получил», после которой Истрину надо было расписаться.
Дайте правовую оценку этому казусу.
Как бы вы поступили на месте Истрина?
Какие изменения следовало бы внести в этот бланк протокола?
Задача 3
Юрьев ехал в городском автобусе без билета. Контролеру-ревизору пассажирского городского транспорта Юрьев сказал, что не смог взять билет, поскольку потерял кошелек с деньгами и обнаружил это лишь в автобусе. Однако контролер-ревизор не счел такое объяснение убедительным и, не составляя протокол об административном правонарушении, назначил Юрьеву административный штраф, предложив заплатить его на месте. Юрьев отказался платить штраф, так как не был согласен с назначенным наказанием.
Что должен делать контролер в возникшей ситуации?
Задача 4
Инспектором ГИБДД 18 февраля был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Сахновского, нарушившего Правила дорожного движения. На рассмотрение данного дела Сахновский не явился без уважительной причины, и оно было рассмотрено в его отсутствие. В результате рассмотрения 20 февраля было вынесено постановление о назначении Сахновскому административного наказания в виде штрафа. Копия указанного постановления была направлена Сахновскому заказным письмом, которое он получил 27 февраля Будучи несогласным с фактом привлечения его к административной ответственности, Сахновский 7 марта обжаловал данное постановление в суд.
Были ли соблюдены Сахновским сроки обращения в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении?
Задача 5
Общество с ограниченной ответственностью «Крейс» при производстве лакокрасочных материалов допустило выброс вредных веществ в атмосферу. Давая объяснения по данному факту, директор предприятия сообщил, что выброс произошел в результате неисправности фильтровальной установки, вышедшей из строя в процессе отделения отходов производства. В результате сотрудником природоохранной службы было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.21 КоАП РФ.
Как вы полагаете, какой процессуальный документ следует составить сотруднику природоохранной службы при возбуждении дела в отношении ООО «Крейс»?
Задача 6
Сюткин, следуя на автомобиле, был остановлен сотрудником ГИБДД Боровым, который сообщил ему о превышении установленной скорости движения. Сюткин с этим категорически не согласился, заявив, что следовал с более низкой скоростью. Боровой же не принял во внимание возражения Сюткина и предложил ему уплатить административный штраф в размере 100руб. При этом он пояснил, что, если Сюткин не согласен с его решением о назначении административного наказания, то он может обжаловать его в установленном законом порядке. После уплаты Сюткиным штрафа Боровой выдал ему постановление-квитанцию установленного образца.
Проанализируйте данную ситуацию и определите, какое процессуальное нарушение допустил Боровой в отношении Сюткина?
Определите процессуальный порядок назначения административного наказания без составления протокола.
Задача 7
Общество с ограниченной ответственностью «Фастлайн» 27 сентября должно было перечислить в уполномоченный банк сумму валютной выручки от экспортной сделки. Однако в процессе банковской проверки, проводившейся 15 октября выяснилось, что причитающаяся сумма не была перечислена в срок. В результате в отношении ООО «Фастлайн» было возбуждено дело об административном правонарушении. 16 октября было вынесено определение о проведении по данному делу административного расследования, по завершении которого 15 октября был составлен протокол об административном правонарушении.
Проанализируйте данную ситуацию и определите, были ли соблюдены по данному делу процессуальные сроки административного расследования?
Задача 8
В отношении Карпова было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ. В процессе производства по данному делу Карпов заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства в г. Курске, так как в силу служебной необходимости он не имеет возможности более пребывать в г. Москве (где им было совершено соответствующее нарушение Правил дорожного движения). Данное ходатайство было отклонено должностным лицом ГИБДД без какого-либо обоснования.
Определите, правомерно ли было отказано Карпову в удовлетворении его ходатайства?
Задача 9
Кораблев, управляя автомобилем, следовал с превышением скорости и в связи с этим был остановлен сотрудником ГИБДД, который составил в его отношении протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 12.9 КоАП РФ. Кораблев свою вину признал и факта совершения им правонарушения не отрицал, что было отмечено в протоколе, подписанном сотрудником ГИБДД и Кораблевым. Сразу после подписания протокола Кораблев, который очень спешил, сел в автомобиль и уехал. При этом копия протокола, как и его оригинал, остались у инспектора ГИБДД.
Как вы полагаете, присутствуют ли в действиях сотрудника ГИБДД какие-либо процессуальные нарушения?
Задача 10
Мысин, не справившись с управлением автомобилем, наехал на дорожное заграждение, повредив его. Давая объяснения по делу, Мысин заявил, что он двигался, не превышая допустимой скорости, вовремя затормозил, чтобы предотвратить столкновение с дорожным ограждением, однако не справился с управлением, так как был сильный гололед. При этом Мысин также отметил, что его автомобиль вовремя прошел технический осмотр и имел шины, соответствующие зимнему времени года. В связи с необходимостью производства по данному факту экспертиз было составлено определение о проведении административного расследования. В процессе проведения административного расследования и последующего рассмотрения дела был осуществлен ряд действий. Эксперты исследовали повреждения дорожного ограждения; следы на передней части автомобиля, возникшие при его столкновении с ограждением; тормозной след автомобиля; состояние протекторов шин автомобиля; осколки разбитого лобового стекла. Должностное лицо, рассматривающее дело, проверило талон технического осмотра автомобиля; изучило материалы, подтверждающие наличие гололеда на данном участке дороги в день совершения ДТП; заслушало свидетельские показания сестры Мысина, находившейся с ним в автомобиле во время наезда на дорожное ограждение.
Определите, что из перечисленного можно отнести к источникам доказательств по делу об административном правонарушении?
Какие виды доказательств вы можете выделить в приведенном перечне?
Какие, по вашему мнению, иные доказательства могли бы тоже послужить установлению истины по данному делу?
Задача 11
Студенты юридического вуза Крошкин и Русак проходили преддипломную практику в судах. Узнав о том, что мировой судья Мальцев готовится к рассмотрению дела о мелком хулиганстве, студенты обратились к нему с просьбой разрешить им присутствовать на судебном заседании, так как оба готовили дипломные работы по теме о хулиганстве. Мальцев им в этом отказал, сославшись на то, что дело будет рассматриваться не в зале заседания, где сейчас производятся ремонтные работы, а в комнате канцелярии, которая достаточно тесная. После отказа Крошкин отправился домой, а Русак все-таки явился на рассмотрение дела. Мальцев, заметив Русака, предложил ему покинуть заседание, на что Русак заявил, что имеет право остаться, поскольку дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению. Мальцев, не желая продолжать рассмотрение дела в присутствии постороннего лица, вынес определение о закрытом рассмотрении дела, мотивируя свое решение необходимостью обеспечения конфиденциальности судебного разбирательства, предполагающего обнародование некоторых событий личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Определите, правомерно ли определение судьи Мальцева?
Какие вам известны основания для признания рассмотрения дела об административном правонарушении закрытым?
Задание 1
По произвольной фабуле составьте протокол об административном правонарушении и соответствующее постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.
Задание 2
По произвольной фабуле составьте протокол об административном правонарушении и соответствующее постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Задание 3
По произвольной фабуле составьте протокол об административном правонарушении и соответствующее постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.
Задание 4
Подготовьте доклад и рассмотрите в нем актуальные, с вашей точки зрения, вопросы совершенствования производства по делам об административных правонарушениях.
23/12/11
Деловая игра
Файл дополнительно
30/12/111
Зачет