13.1. Новые тенденции и особенности развития мировой экономики, международных экономических отношений на современном этапе
Мировая экономика - это совокупность национальных экономик государств мира в целом. Мировую экономику можно рассматривать как экономику государств различных интегрированных групп; как экономику государства во взаимодействии с другими государствами мира или с различными группами стран; как экономику отдельных государств во взаимодействии со всем миром.
Механизмом взаимодействия национальных экономик государств являются международные экономические отношения (МЭО), которые представляют собой определенный способ взаимодействия между хозяйственными субъектами разных стран по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Основными формами МЭО являются: международная торговля товарами и услугами; движение капитала; миграция рабочей силы; межстрановая кооперация производства; научно-технический обмен; валютно-кредитные отношения.
Последние десятилетие ХХ века ознаменовались масштабными экономическими, политическими и социальными процессами, которые оказали и продолжают оказывать своё воздействие на мировую экономику, международные экономические отношения. К подобным процессам, прежде всего, можно отнести ликвидацию раскола мира на две противоположные системы в мире и всеобщую интеграцию капиталов, производства и труда. В структуре мировой экономики выделяются три основные группы: развитие страны с рыночной экономикой, страны с переходной экономикой и развивающиеся страны, среди которых идет процесс дальнейшей экономической дифференциации: группа новых индустриальных стран (НИС) – наиболее развитые страны (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Бразилия, Аргентина и др.); промежуточная группа существенно отставшие от НИС по общим объемом производства, по производству товаров и услуг на душу населения (страны Ближнего Востока); группа наименее развитых стран (40 стран Азии, Африки и Латинской Америки). Вместе с тем в этой сложной структуре четко просматривается центр и периферия. Центр составляет сравнительно небольшую группу индустриально развитых стран (24 государства, а периферия – это весь остальной мир: развивающиеся страны и страны с переходной экономикой также. Такой подход неоднозначен).
Динамизм происходящих перемен в экономической, политической и социальной сферах в мире вносит качественно новые изменения в развитии мировой экономики и, соответственно, международных экономических отношений. Эти изменения предопределяют появление, формирование, развитие новых тенденций и особенностей развития мировой экономики, международных экономических отношений современного периода.
- Происходит усиление процесса интернационализации хозяйственной жизни как результата международного разделения труда (МРТ), как развития общественного характера производства в международном масштабе. Интернационализация хозяйственной жизни – процесс развития устойчивых экономических взаимосвязей между странами и выход воспроизводства за национальные границы. Интернационализация современного мирового хозяйства характеризуется расширяющейся либерализацией внешнеэкономических связей и международных расчетов, использованием единых для многих стран стандартов на технологию, загрязнение окружающей среды, деятельность финансовых институтов, бухгалтерскую отчетность, национальную статистику, оборудование, культуру и т.д.
- Происходит непрерывное форсирование и совершенствование интеграционных процессов: возникнув первоначально в Европе (Европейское экономическое общество – ЕЭС, Совет Экономической взаимопомощи – СЭВ), процесс интеграции охватил новые страны и целые регионы, т.е. речь идет о региональном уровне интеграции. Экономическая интеграция – это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубинных устойчивых взаимосвязей и разделении труда между национальными хозяйствами, взаимодействие их воспроизводственных структур. Цель создания интеграционного объединения заключается в уменьшении, а в перспективе – полное устранение барьеров, преграждающих свободное движение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Среди основных направлений интеграционного сотрудничества становится: решение глобальных проблем современности; сфера услуг; обмен научно- техническими знаниями; формирование общей рыночной инфраструктуры; переход к общей валютной системе и др.
Среди многочисленных интеграционных группировок 80-90-х гг. ХХ в. можно выделить в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество (АТЭС 1993г.), в Северной Америке – НАФТА; в Западной Европе – ЕС и ЕАСТ. АТР привлекает к себе внимание как зона наиболее динамического в мире экономического развития. Это рынок опережает другие по темпам роста; отличается от других значительной международной конкурентоспособностью, что дает основание говорить о приближении «тихоокеанской эры» или периода, когда этот рынок станет центром мирового экономического развития. Особую, самостоятельную роль играет своего рода «азиатская подсистема»: Япония – НИС – АСЕАН – Китай, что обусловлено наиболее высокими, опережающими темпами расширения взаимных связей в таких областях как торговля, производственное сотрудничество, прямые инвестиции, межфирменные партнерства, экономическое сотрудничество на международном уровне.
НАФТА – Североамериканская зона свободной торговли в которую входят США, Канада, Мексика. США чрезвычайно заинтересованы в рынках Канады и Мексики. Отличительной особенностью интеграционного процесса в рамках НАФТА является его определенная ассиметричность: он протекает в основном между США и каждой из стран-партнеров, но слабо развивается между Канадой и Мексикой.
Экономика Мексики нуждается в интенсивном обновлении ее технологической базы, поэтому взаимодействия с США для страны очень важно. К тому же высокий уровень индустриализации в регионе привел к тому, что важное место в НАФТА занимают вопросы охраны окружающей среды. На трехсторонней основе создаются струкуры, отслеживающие на территории стран-участниц соответствие действующих производств установленным экологическим требованиям.
ЕС – Европейский Союз, участниками которого является 27 государств Западной, Центральной и Восточной Европы выходит на качественно новый этап развития: завершен процесс создания единого внутреннего рынка этого объединения; ликвидированы практически все оставшиеся барьеры на пути свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и людских ресурсов; отменяются таможенные формальности во взаимной торговле, интенсифицируются разработка и внедрение общих европейских стандартов, что позволит повысить темпы экономического роста ЕС, снизить уровень цен на некоторые услуги, уменьшить издержки производства и, в конечном итоге усилить экономические позиции ЕС в мире, а также его конкурентоспособность. Кроме ЕС в Европе существует Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), которая представляет собой зону свободной торговли. Причем режим свободного беспошлинного товарооборота в рамках ЕАСТ действует только в отношении промышленных товаров и не распространяется на сельскохозяйственную продукцию. В отличие от ЕС здесь за каждой страной сохраняется внешнеторговая автономия и собственные таможенные пошлины в торговле с третьими странами, единого таможенного тарифа не существует.
Интеграционные процессы охватили в 80-90-е гг. ХХ в. страны Азии, Латинской Америки и Африки. Среди 20 региональных группировок в этих странах выделяются Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАФТА), Андский пакт, Центральноамериканский общий рынок и др.
Новой тенденцией интеграционных процессов в мировой экономике является количественный рост стран, объединенных в различные международные экономические союзы и другие международные экономические альянсы.
- Для современного этапа развития мировой экономики и международных экономических отношений характерна транснационализация.
Транснационализация – процесс расширения и укрепления деятельности транснациональных корпораций (ТНК), которые национальны по формированию капитала и интернациональны по его функционированию и контролю. В мире существует около 65.000 ТНК. В 2002 г. глобальные продажи ТНК достигли 18 млрд. долл., глобальный накопленный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) превысил 7 трлн. долл., ТНК обеспечивает за рубежом более 53 млн. рабочих мест. Причинами возникновения ТНК: интернационализация производства и капитала; стремление противостоять международной конкуренции; приобретение дополнительных преимуществ в сфере международной торговли.
Отличительные черты ТНК:
-наличие многочисленных дочерних компаний, фирм, филиалов в других странах;
-охват прямой кооперации всего воспроизводственного цикла (наука – техника -производство - сбыт);
-использование методов международного менеджмента и маркетинга;
-обладание высокой конкурентоспособностью, что обусловлено высокой концентрацией в своих руках основных направлений НИОКР, созданием международных финансово-промышленных групп, обширной рыночной инфраструктурой и средств телекоммуникаций.
Особенностью транснациональных корпораций современного этапа является их глобальный характер. Качественные отличия глобальных корпораций заключается в том, что они нацелены на завоевание не отдельных сегментов мирового рынка, а ключевых позиций во всей мировой экономике. Такие корпорации создали систему глобального международного производства, размещенного в большинстве стран мира. К числу глобальных корпораций можно отнести лишь 20-30 крупнейших компании мира. Наиболее ярким примером могут служить «Кока-Кола», разместившая свое производство в 190странах, «Ай-Би-Эм», имеющая филиалы в 124 странах.
Особенно привлекательными для ТНК являются развивающиеся страны, которые чаще всего являются основными получателями иностранных инвестиций.
Если в период возникновения ТНК основным направлением политики в их отношении были меры ограничения и контроля, то с начала 80-х гг. многие страны изменили свою политику в сторону либерализации и сейчас основная задача практически всех правительств – привлечение иностранных капиталов в национальную экономику.
- Приобретают качественно новые характеристики процессы глобализации, которые основаны на развитии информационных технологий.
Речь идет сегодня о формирующемся, развивающемся мировом хозяйстве как едином целостном образовании, включающем в себя национальные экономики промышленно развитых стран, развивающихся стран и стран с экономической системой переходного типа. Поэтому о глобализации можно говорить как о процессе усиления взаимозависимости субъектов хозяйствования до такой степени, когда действие одного из них затрагивают интересы других.
В процессе глобализации наблюдаются две тенденции:
С одной стороны, в мировой экономике происходит усиление позиций США, которая практически неизменно признается наиболее конкурентоспособной страной мира, а с другой – формируется полицентризм (К США приближаются не их партнеры «по семерке», а страны НИС).
Глобализация рассматривается с двух сторон: на макроуровне и на микроуровне. На макроэкономическом уровне глобализация означает общее стремление стран к экономической активности вне своих границ. Признаками таких устремлений являются: либерализация, снятие торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства. На микроэкономическом уровне под глобализацией понимается расширение деятельности предприятия за пределы внутреннего рынка. Сам процесс глобализации характеризовался устойчивыми тенденциями: стабильные темпы роста (средние темпы роста всех стран мира поднялись с менее чем одного процента в начале 90-х годов до 3-х процентов годовых в настоящее время);
усиление взаимозависимости национальных экономик и др. Высокие темпы роста, которые наблюдались в развивающихся странах, являются существенно новой тенденцией. Все рассмотренные процессы взаимосвязаны и взаимообусловлены.
13.2 Внешняя торговля. Экспорт, импорт, торговый баланс. Между народная торговля: ее теории и основные формы.
Внешняя торговля – торговля между странами, включающая вывоз (экспорт) и ввоз (импорт) товаров и услуг. Внешняя торговля отдельных государств, регионов выступает составным элементом международной торговли. Состояние внешней торговли определяется через обобщающий показатель – внешнеторговый оборот, состоящий из экспорта и импорта. Критерием места и значения внешней торговли в народном хозяйстве страны является удельный вес экспорта и импорта (экспортная и импортная квота) в ВВП. Величина колебаний экспортной квоты, например в развитых странах, весьма значительная от 10% до более 40%.
Экспорт – вывоз за границу товаров, проданных иностранному покупателю или предназначенных иностранному покупателю или предназначенных для продажи на иностранном рынке.
Импорт – ввоз товаров, технологий, услуг, ценных бумаг и т.д. из-за границы с целью реализации их на внутреннем рынке ввозящей страны. Структура импорта зависит от структуры народного хозяйства, ее места в МРТ, специфики природных условий.
Разница между стоимостью национального экспорта и импорта представляет торговый баланс. Торговый баланс положителен, если страна вывозит больше товаров и услуг, чем ввозит из-за рубежа и торговый баланс имеет активное сальдо. Если импорт больше экспорта, торговый баланс отрицателен, и он имеет дефицит. В каналы внешней торговли ежегодно поступает 1/5 часть всей произведенной в мире продукции. Внешняя торговля отдельных государств, регионов выступает составным элементом международной торговли, которая в современных условиях сохраняет исключительно важные значения, поскольку именно она опосредствует практически все виды международного сотрудничества. Однако ведущей формой международных экономических отношений является все же не вывоз товаров, а зарубежное инвестирование. Международная торговля – сфера международных товарно-денежных отношений, специфическая форма обмена продуктами труда (товарами и услугами) между продавцами и покупателями разных стран. Международная торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира. В настоящее время мировая торговля развивается очень быстрыми темпами. За последние 50 лет мировой торговый оборот вырос в 25 раз, что связано с созданием новых отраслей и реконструкцией старых; индустриализацией развивающихся стран; углублением специализации, позволяющей торговать не только готовым продуктом, но и узлами и деталями; либерализацией международной торговли на основе снижения таможенных барьеров и организации свободных экономических зон.
В настоящее время на первом месте в структуре мировой торговли стоит продукция обрабатывающих отраслей (машины и оборудование; транспортные средства, химическая продукция, наукоемкие товары) на ее долю приходится ¾ мирового товарооборота. Одна четверть (1/4) приходится на продовольствие, сырье и топливо. Удельный вес продукции обрабатывающих отраслей растет, а остальных соответственно понижается. Это объясняется современным направлением НТП, связанного с ресурсно- и энергосбережением.
Наиболее динамично развивается торговля наукоемкими товарами и продукцией высоких технологий. Набирает силу торговля такими услугами, как консалтинг, лизинг, инжиниринг, а также услуги информационного характера. Наибольшим изменениям подвержена общая товаро-ассортиментная структура мировой торговли, которая включает следующие обобщенные статьи: 1. Сырье и полуфабрикаты; 2. Готовая продукция; 3. Услуги. Если еще 20-30 лет тому назад на первую статью приходилось более 65%, вторую – около 30%, а на третью – лишь 5%, то в настоящее время эти пропорции коренным образом изменились. Доля сырья и полуфабрикатов сократилась до 18-20%, а готовой продукции, наоборот, возрос до 60%. небывалыми темпами растет мировая торговля услугами, благодаря чему их доля в общем товарообороте стран поднялась до 20-25%.
В мировой торговле лидирующие позиции занимают страны с развитой рыночной экономикой. Их доля в мировом товарном экспорте колеблется около 70%, порой превышая этот уровень. Доля развивающихся стран в мировом экспорте составляет примерно 26%, среди которых на первое место вышли новые индустриальные страны. Страны с переходной экономикой в результате сложного реформационного периода 90-х гг. ХХ в. имеют пока невысокие позиции в динамично развивающейся экономике, их доля в мировом экспорте составляет 4%. В целом имеет место преобладание темпов роста мировой торговли над темпами прироста мирового ВНП, что свидетельствует об укреплении мирохозяйственных связей, их глобализации и нарастающем вкладе в развитие национальных экономик и мировой экономики в целом.
Формы и виды международной торговли классифицируются в соответствии с достижениями национальной и мировой практики рыночного обмена. Их различают по следующим укрупненным критериям:
1) по характеру быта (продажи-купли) продукции; 2) по видам заключаемых внешнеторговых сделок; 3) по каналам продвижения на мировой рынок, отдельные товарные рынки. В первом случае речь идет о таких формах мировой торговли, как оптовая; торговля по образцам; торговля под будущую продукцию; торговля в разобранном виде комплектным оборудованием и т.д.; обмен на коммерческих условиях патентами, лицензиями и др.; купля-продажа транспортных услуг. Что касается видов заключения внешнеторговых сделок, то их арсенал также велик и многообразен. Он включает: 1) прямые международные соглашения о взаимных поставках; 2) посредническую торговую деятельность; 3) лизинговые соглашения; 4) широкий спектр встречных торговых сделок.
2) Среди каналов, по которым можно продвинуть свой товар на мировой рынок, заключить выгодное внешнеторговое соглашение, распространены следующие:
международные торги (тендеры); международные товарные аукционы; мировые товарные биржи; торгово-промышленные выставки и ярмарки.
Существует также развитая (совершенная) и несовершенная формы международной торговли в рамках которой экспортно-импортные операции осуществляются раздельно на коммерческой основе. Несовершенная – это форма, в рамках которой сделки заключаются с условиями полного или частичного обмена товарами (лишь разница покрывается деньгами). Примером такой торговли является встречная торговля, видами которой выступают бартер, встречные закупки, компенсационные соглашения.
Вопросы выгодности и эффективности внешней торговли экономистов интересовали давно. Еще меркантилисты считали, что государство должно возможно больше продавать товаров на внешнем рынке и как можно меньше их покупать, чтобы накапливать золото как абсолютное выражение богатства. А. Смит, выступая против идей меркантилистов в отношении золота как единственного богатства, высказал мысли о том, какие товары выгодно экспортировать, а какие импортировать. Эти мысли нашли отражение в теории абсолютных преимуществ Д. Рикардо. В основу его теории лег принцип сравнительных преимуществ, согласно которому страна должна специализироваться на производстве и экспорте тех товаров, по которым она имеет более низкие издержки производства, они обходятся ей дешевле в целом, а ввозить товары, производимые относительно дешевле за границей. Однако Рикардо не учитывал тенденций интернационализации, возможных структурных изменений МРТ и обратного активного воздействия мировой торговли на национальное производство. Поэтому его модель оказалась в основном статичной. Но несмотря на это, она широко используется в различных экономических учениях по сей день.
В ХХ в. динамизм этой модели придали труды шведских экономистов. Модель исходит из разной степени наделенности стран такими факторами производства, как труд и капитал и разной их интенсивности. На основе анализа использования этих факторов они доказали, что одни страны должны производить и экспортировать трудоемкие товары, а другие - капиталоемкие. Ими не учитывалось изменение в технологии производства. К неожиданным выводам при анализе американской экономики 50-60-х гг пришел американский экономист русского происхождения В. Леонтьев. Он показал, что несмотря на высокоразвитую специализированную промышленность США экспортировали товары, требующие больших трудовых затрат, чем капитала, а импортировали капиталоемкие. Это явление противоречило модели Хекшера-Олина, согласно которой США должны были экспортировать, а не импортировать капиталоемкие товары. Это явление получило название «парадокс Леонтьева». Среди причин, порождающих данное парадоксальное явление, В. Леонтьев выделил высокую квалификацию американских рабочих, емкий внутренний рынок и др.
В современных вариантах модели Хекшера-Олина, развитых П. Самуэльсоном и В. Столпером, учитывается, что в процессе углубления МРТ различия в обеспеченности факторами производства уменьшаются, причем торговля позволяет сократить разрыв в уровне экономического развития стран Учитывая это и рост международного внутреннего обмена, С. Линдер пришел к выводу о преимуществах обмена между высокоразвитыми странами.
В связи с этим среди современных теорий международной торговли можно выделить модель «технологичного разрыва», которая изложена в работах М. Познера, Р. Вериана, Р. Финдли, Э. Менсфилда и др. Согласно данной модели, страна, располагающая новой технологией, приобретает сравнительные преимущества, получает от торговли добавочную прибыль. По мере же распространения новой технологии за пределами страны-лидера технологический разрыв будет преодолеваться, передовая страна потеряет свои преимущества, а ранее отсталая страна будет выигрывать от технических нововведений в более развитой стране. Среди теорий мировой торговли важное место занимает концепция американского экономиста М. Портера о «международной конкурентоспособности наций», в которой совмещаются интересы национальной экономики и интересы фирм. При этом конкурентоспособность страны в международной торговле зависит от следующих основных условий: 1) факторных условий; 2) условий спроса; 3) состояния смежных и обслуживающих отраслей; 4) стратегии фирмы в конкретной конкурентной ситуации. Рекомендации концепции М. Портера нашли применение в США и других странах по повышению конкурентоспособности товаров на мировом рынке.
В условиях современной глобальной интернационализации производства и обмена, охватывающей все большее количество стран и народов, сравнивать преимущества в мировой торговле лишь на уровне двух стран хотя и вполне возможно, но далеко не достаточно. Каждой торгующей стране сейчас достается прежде всего та часть общего экономического эффекта, которая обеспечивается приростом всей мировой торговли, общего экспорта и импорта сотрудничающих стран.
13.3 Внешнеторговая политика государства. Либерализация и протекционизм.
Внешнеэкономическая политика государства - комплексная деятельность государства, направленная на развитие и регулирование экономических отношений с другими государствами. Основное внимание внешнеэкономической политики концентрируется на развитии внешней торговли страны. Отсюда содержание внешнеторговой политики состоит в регулировании направлений и объемов внешней торговли, исходя из интересов национального благосостояния. Внешнеторговая политика преследует цели, достижение которых позволит обеспечить: защиту отечественных производителей и содействие продвижению экспортных товаров; балансирование пропорций внутреннего рынка; продвижение внутреннего рынка на новую ступень эффективности производства.
В большинстве стран основная задача внешнеторговой политики направлена на помощь экспортерам – продать большее количество товаров и ограничить импорт, ослабляя конкурентоспособность иностранных производителей на национальном рынке.
В настоящее время цели внешнеторговой политики заключаются уже не просто в стремлении сохранить завоеванные позиции внутреннего рынка. Они подчиняются задаче более высокого порядка – содействовать переходу внутреннего рынка на более высокую ступень эффективности. Внешнеэкономическая политика может основываться на концепции протекционизма или либерализма (свободной торговли).
Протекционизм означает защиту национального производства за счет ограничения иностранной конкуренции.
Современный протекционизм рассматривается как частный случай экономической политики. Он может распространяться на регулирование отдельных сфер хозяйствования, а также охватывать отдельный временной период. Мотивами современного протекционизма выступают: защита молодых производств; защита национального рынка от импортного демпинга с его заниженными ценами; содействие диверсификации производства; стремление сохранить занятость; защита военного производства.
К протекционистским мерам сдерживания импорта относятся: тарифные пошлины на импортные товары; нетарифные ограничения; установление государственной монополии на право торговли отдельными товарами.
Политика свободной торговли или политика либерализации, предполагает снятие всяких торговых ограничений по отношению к другим странам. Эта политика в современной терминологии называется открытой экономикой и означает, что хозяйственное поле страны не имеет запретов для иностранных товаров и капиталов.
Страны, придерживающиеся модели открытой экономики, т.е. политики либерализации или свободной торговли не применяют жестких мер, ограничивающих импорт, не делают запретов для иностранных товаров и капиталов. Тем не менее в реальной жизни все страны используют идеи разумного протекционизма, но применяют их достаточно гибко. Считая уместными протекционистские меры, особенно для защиты порождающихся эффективных рыночных структур, которых ограждать от международной конкуренции нецелесообразно по мере их развивающейся деятельности.
Таким образом, внешнеторговую политику государства определяют две основные тенденции: протекционизм и либерализация, которые с одной стороны исключают друг друга, а с другой – могут разумно сочетаться в заданных экономической ситуацией пределах.
Регулирование потоков внешней торговли осуществляется рыночными методами и административными методами, которые представляют инструменты (меры) внешнеторговой политики государств. К ним относятся: 1) таможенные тарифы; 2) таможенные пошлины; 3) нетарифные меры (ограничения).
Таможенные тарифы и таможенные пошлины устанавливаются каждой страной в соответствии с международной практикой и национальной спецификой хозяйствования, относятся к рыночным методам регулирования внешней торговли, а тарифные меры (ограничения) – к административным методам регулирования внешней торговли.
Таможенный тариф – это сбор, взимаемый с таможенной стоимости товаров при пересечении ими таможенной границы государства по заранее установленным ставкам. Таможенный тариф вводится с целью: защиты отечественного производства; пополнения доходной части бюджета; защиты национальных производителей от демпинга (демпинг – продажа товаров по более низким ценам по сравнению с их рыночным уровнем, который может разорить национального производителя); защиты от новых, «молодых» отраслей.
Таможенная пошлина – особый налог, которым облагается импортируемая, а иногда и экспортируемая продукция.
Нетарифные ограничения как административные методы регулирования внешней торговли за последние годы резко возросли. Теперь они регулируют в той или иной форме более половины потоков мировой торговли. Среди нетарифных барьеров наиболее распространено квотирование.
1. Квотирование или квоты представляют собой количественные ограничения, которые устанавливаются, как правило, на импорт (или на экспорт) того или иного вида продукции. Введение импортной квоты уменьшает объем импорта, ведет к повышению внутренних цен, позволяет отечественным производителям расширять производство и др.
2. Лицензирование – выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений на проведение экспортно-импортных операций. Лицензирование, как показывает мировая и отечественная практика последних лет, часто применяется вместе с квотированием. Государство, таким образом, может на основе выдаваемых лицензий более строго контролировать соблюдение установленных квот.
3. Добровольное экспортное ограничение (ДЭО) представляет собой экспортную квоту, вводимую не страной-импортером, а страной-экспортером, которая берет на себя обязательства по ограничению экспорта в страну-импортера. На деле ДЭО являются не добровольными, а вынужденными: они вводятся либо в результате политического давления страны-импортера, либо под влиянием требований применять более жесткие протекционистские меры (например, возбудить антидемпинговое расследование).
В качестве подобного примера добровольного экспортного ограничения дают взаимоотношения США и Японии в 80-е годы на ограничения ввоза на американский рынок японских автомобилей. Р. Рейган предложил японской стороне «добровольно» ограничить экспорт, и японская сторона согласилась. Эти ограничения являлись сдерживающими вплоть до 1987г., когда американский спрос на автомобили снизился из-за восстановления национальной отрасли и открытия японских фирм на территории США.
Существуют и финансовые методы регулирования внешнеторговых потоков: субсидирование экспорта, демпинг, антидемпинговая защита.
4. Субсидирование или субсидии – представляют собой различные пособия, выделяемые преимущественно в денежной форме за счет госбюджета. Во внешнеэкономической деятельности государство предоставляет субсидии: отчечественным производителям в целях защиты их от конкуренции со стороны более дешевых импортных товаров; производителям экспортной продукции с целью стимулирования ее поставок на зарубежные рынки.
5. Эмбарго – абсолютный и полный запрет на проведение экспортно-импортных операций.
Эмбарго может распространяться на определенную страну или группу стран; вводится в отношении отдельных видов продукции; носит смешанный характер.
6. Валютный контроль предполагает установление ограничений: на количество валюты, которое может получить экспортер; на количество валюты, которое может выводить из страны ее гражданин, совершающий зарубежную поездку, а также установление ограничений на объем иностранных инвестиций в страну. Так, финские фирмы (за исключением компаний в сфере финансов и страхования) лишь с 1988г. получили право осуществлять прямые инвестиции за рубеж без ограничения суммы.
В России использование инструментов (мер) внешнеторговой политики имеет ряд особенностей:
1. На начальном этапе реформ в целях устранения товарного дефицита таможенные пошлины либо отсутствовали, либо носили незначительный характер. По мере насыщения рынка тарифные ставки на импорт стали повышаться. В настоящее время тарифная ставка значительно превышает уровень ставки в странах-членах ВТО.
2. Экспортные таможенные пошлины, в отличие от развитых стран, используются достаточно широко. МВФ в свое время возражал против их применения. Но после дефолта в 1998г. Россия вновь вернулась к этому способу регулирования внешней торговли.
3. Активно применяются нетарифные методы регулирования внешней торговли. По экспорту они охватывают более 2/3 его объема.
Межгосударственное регулирование внешней торговли осуществляется большим количеством организаций. При этом одна часть организаций (ВТО, ЮНКТАД, МТП) в своей деятельности касаются вопросов всей мировой торговли, а другая их часть представлена организациями, регулирующими международную торговлю каким-нибудь одним или несколькими связанными товарами (например, ОПЕК, СИПЕК, ЕОУС.)
13.4 Валюта, валютный курс, валютный паритет, конвертируемость. Международная валютная система
Валюта используется как международное покупательное, платежное и расчетное средство.
Валюта – это денежная единица страны (например рубль, доллар и т.п.); это валюта национальная. Валюта – это денежные знаки иностранных государств, применяемые в международные расчетах; это валюта иностранная.
Большое значение для национальной экономики имеет конвертируемость национальной валюты.
Конвертируемость валюты – это свободный обмен валюты данной страны на валюты других стран во всех видах операций без ограничений; (свободный ввоз и вывоз валюты); конвертируемость означает, что национальная валюта выполняет функцию мировых денег. Преимущества конвертируемости валюты состоит в том, что данная страна может производить расчеты другими странами национальной валютой, что на практике означает получение беспроцентного иностранного кредита, обеспечивает успешное продвижение своих товаров, услуг, капитала на зарубежные рынки и т.д.
С точки зрения режима конвертируемости (обратимости) различают: свободно конвертируемые (обратимые) валюты; частично конвертируемые валюты и неконвертируемые (замкнутые) валюты.
Свободно-конвертируемая валюта означает, что отсутствуют какие-либо законодательные ограничения на совершение валютных сделок по любым видам операций, а также, что физическое или юридическое лицо, имея, например, доллары США, может беспрепятственно рассчитываться ими по экспортно-импортным операциям, депонировать их как в американских, так и зарубежных банках, продавать доллары на любую другую валюту, покупать американские государственные и частные ценные бумаги.
Частично конвертируемая валюта – валюта, свободно конвертируемая не по всем валютным операциям, она существует в тех странах, в которых имеются ограничения либо социальные разрешительные процедуры на обмен валюты по отдельным видам операций либо для различных субъектов валютных сделок.
Неконвертируемая валюта (замкнутая) – валюта, функционирующая в пределах одной страны; эта валюта той страны, законодательство которой предусматривает ограничения практически по всем видам операций.
В настоящее время свободно конвертируемыми валютами являются валюты США, Канады, Японии, Германии, Великобритании и других стран. Около пятидесяти стран обладают разными видами ограниченной конвертируемости. В России рубль был неконвертируемым вплоть до 1992г. Конвертируемость – результат наличия необходимых для этого предпосылок. Введение конвертируемости валюты – процесс сложный и достаточно продолжительный. Так, Япония смогла ввести конвертируемость валюты только в 1964г.
Валютный курс – цена денежной единицы одной страны выраженная в денежных единицах других стран (например 1 долл. $=24,5 руб.); соотношение между денежными единицами разных стран, определяемое их покупательной способностью и рядом других факторов (состояние платежного баланса, уровень инфляции, межгосударственные миграции краткосрочных капиталов).
Валютный курс базируется на эквивалентном обмене национальных валют – валютном паритете. Валютный паритет – соотношение между двумя валютами, устанавливаемое в законодательном порядке.
Фиксирование курса национальной денежной единицы и иностранной называется валютной котировкой. Выделяют три режима валютной котировки: 1) золотой паритет (при золотом стандарте), при котором валютная единица приравнивалась к определенному количеству золота, совершалось свободное перемещение золота между странами. Этот режим действовал до 1 мировой войны; 2) режим фиксированных курсов валют (1944-начало 1970-х гг.) основывался на золотовалютном стандарте, при котором резервами являлись золото и доллары. Страны, подпис