Во второй половине XVII века политический строй России эволюционирует от сословно-представительной монархии к абсолютной монархии.
Абсолютнаямонархияразновидностьмонархическойформы правления,прикоторойвсяполнотагосударственной(законодательной,исполнительной,судебной),а иногдаидуховной(религиозной)властиюридическиифактическинаходитсяврукахмонарха.
Для нее характерны следующие признаки:
- вся полнота государственной власти находится в руках одной личности;
- наличие профессионального бюрократического аппарата;
- создание сильной постоянной армии;
- отсутствие сословно-представительных органов и учреждений.
В России абсолютная монархия сложилась в эпоху правления Петра I. 22 октября 1721 г. во время празднования Ништадтского мира Сенат преподнес ему титул Великого императора всероссийского и отца отечества. С этого момента Россия стала империей. Однако неограниченная самодержавная власть царя была законодательно оформлена Уложением еще в 1649 г. Ее укрепление было обусловлено следующим:
1. Ослабление и упразднение сословно-представительных органов власти, ограничивавших власть царя (1653 -Последний Земский собор).
2. Изменение социального состава Боярской думы - введение в нее дворянства и думных дьяков (до 30%), самозабвенно преданных царю.
3. 1682 - Отмена местничества, как факт ослабления позиций боярства. (Принцип занятия государственной должности в зависимости от знатности рода и служебного положения предков). Это способствовало объединению дворянства и боярства в один класс — сословие и слиянию вотчин и поместий.
4. Рост приказной бюрократии - новый опоры царской власти.
Для усиления власти царя, централизации и преодоления раздробленности в управлении в 1654 г. был образован Приказ великого государя тайных дел, в ведение которого был передан из Боярской думы ряд важных государственных дел.
Тенденция к установлению самодержавной власти царя проявилась и в победе Алексея Михайловича над патриархом Никоном. Во второй половине XVII в. произошел конфликт между государством и церковью. Московский патриарх Никон присвоил себе титул Великого государя и стал самостоятельно действовать в решении государственных вопросов. Став соправителем царя, он оттеснял на задний план Боярскую думу, а иногда и царя Алексея Михайловича. Решив попугать «верхи», Никон отрекся от патриаршества, а когда решил вернуть свое место, было поздно.
Тенденция к усилению самодержавной власти проявилась и в ряде других мероприятий. Начиная с 1653 г., практически прекратился созыв Земских соборов. Проводилось слияние и реорганизация приказов, подчинение их одному лицу.
Основные проблемы политического развития России в конце XVII в.
1.Громозкость и дезорганизованность приказной системы управления страной.
2. Отсутствие единства местного управления (попытка в конце XVII в. привести его к единству введением института воеводства.)
3.Падение боеспособности армии: необходимость военной реформы.
Правительство пыталось реорганизовать и управление на местах. Россия делилась на 250 уездов, во главе которых стояли воеводы. Во второй половине XVII в. некоторые уезды стали объединять под властью одного воеводы в так называемые разряды: Рязанский, Украинский, Новгородский и т.д. С 1613 г. 33 города России получили воеводское управление. В руках воевод, назначаемых правительством, была сосредоточена административная, судебная и военная власть, надзор за сбором налогов и податей. В XVI в. остро встал вопрос о реформировании вооруженных сил России. Падала боеспособность стрелецкого войска. Стрельцы по многу лет не получали от государства денежного жалованья. Источником жизни для них и их семей были занятия торговой и ремесленной деятельностью. Военная служба отвлекала стрельцов от своих занятий. Кроме того, стрельцы платили государственные налоги со своих торгов и промыслов, что сближало их по интересам с посадским населением городов.
Командиры полков часто использовали стрельцов для работы в своих хозяйствах. Все это делало для стрельцов военную службу обременительным занятием. Дворянское ополчение несло службу на тех же началах, что и в XVI в. Но если в XVI и первой половине XVII в. военная служба все-таки была стимулом для дворянства, то к концу XVII в. она стала для большинства весьма обременительной. Они всячески уклонялись от службы. Кроме того, дворяне были плохо обучены ведению военных действий. В связи с этим началось формирование полков нового строя — солдатские (пехота), рейтарские (конница), драгунские (смешанного строя). Они формировались на основе принудительного набора "даточных людей", когда от 100 дворов на пожизненную службу в этих полках брали одного человека. К концу XVII в. полки нового строя стали играть значительную роль в вооруженных силах России.
Для российского абсолютизма характерны следующие особенности.
- абсолютизм в России складывался в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;
- социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами.
Установление абсолютной монархии в России сопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни. Усиление роли государства также выразилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп.
Идеология абсолютизма может быть определена как патриархальная. По специальному указанию Петра 1 Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правда воли монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха. Глава государства изображался «отцом народа», который знает, чего хотят его дети, поэтому он вправе их воспитывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролировать все сферы общественной и частной жизни.
Таким образом, эволюция российской государственности от сословно-представительной монархии к абсолютизму была исторически неизбежна и оправдана. Это естественное историческое развитие страны, переход от феодализма к буржуазным отношениям. Окончательное утверждение и оформление абсолютизма в России относится к первой четверти XVIII в. На протяжении всего рассмотренного периода огромное значение на развитие России оказали русские самодержцы-реформаторы Иван IV и Петр I. Они провели, каждый в свое время, радикальные преобразования всей политической системы России, выводя ее на все более высокий уровень.
Список использованной литературы:
1. Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России в 17 в. И ее роль в формировании абсолютизма М., 1989
2. Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М., 1994
3. Тихомиров М.Н. Российское государство 15-17 вв. М., 1973