Медицинские работники как субъекты преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
Степанов М.В., Краснова Л.В.
ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», г. Нижний Новгород
Использование запрещенных субстанций и методов является одной из основных проблем современного мирового спорта, поскольку подрывает доверие к спортивному соревнованию и честному соперничеству, наносит ущерб здоровью спортсменов.
Национальный план борьбы с допингом в российском спорте
В качестве одной из задач Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) является «охрана общественной безопасности и общественного порядка» (ст. 2 УК РФ). Важное место в структуре данного объекта уголовно-правовой охраны отведено здоровью населения и общественной нравственности (глава 25 УК РФ), которая содержит совокупность норм, направленных на противодействию незаконному обороту веществ и средств, требующих особого контроля (наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, прекурсоры и прочие предметы).
Год тому назад – в ноябре 2016 года законодатель дополнил рассматриваемую главу УК РФ новыми нормами, связанными со склонением спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (ст. 2301 УК РФ) и использованием в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (ст. 2302 УК РФ)[1].
Общественная опасность криминализированных деяний выражается в том, что субстанции и (или) методы, запрещенные для использования в спорте (допинг) не только позволяют улучшать спортивные результатынечестным образом, но и представляет реальный риск для жизни и здоровья спортсменов[2].
Хотелось бы отметить, что субъектами рассматриваемых преступлений могут выступать лица, обладающие особым статусом – тренеры, специалисты по спортивной медицине, иные специалисты в области физической культуры и спорта.
Бесспорно, что медицинские работники в данном перечне занимают далеко не последнее место. Данное обстоятельство вызывает особую озабоченность, поскольку медицинский работник – это лицо, которое не просто заинтересовано в достижении выдающегося спортивного результата, а обязанное обеспечить безопасность того или иного упражнения, вида спорта для жизни и здоровья спортсмена. И в том случае, если возникает угроза этим важнейшим ценностям, то прежде всего медицинский работник должен исключить действие опасных факторов на организм спортсмена.
Предметом преступлений, предусмотренных ст. 2301 и 2302 УК РФ, являются:
1) субстанции, запрещенные в спорте;
2) методы, запрещенные в спорте.
Перечень субстанций и методов, запрещенных в спорте, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2017 г. № 339[3]. К запрещенным субстанциям относятся: 1) анаболические агенты (S1); 2) метаболиты и изомеры; 3) пептидные гормоны, факторы роста и миметики (S2); 4) гормоны и модуляторы метаболизма (S4); 5) запрещенные методы: а) манипуляции с кровью и ее компонентами (м1); б) химические и физические манипуляции; в) генный допинг.
Говоря о предмете рассматриваемых преступлений следует руководствоваться результатами соответствующих экспертиз.
Внешнее проявление преступного поведения, описанного в ст. 2301 УК РФ, выражается в активном действии, а именно, в склонении спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.
Согласно примечанию к рассматриваемой статье, под склонением понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) метода сопряженные с обманом, уговором, советами, указаниями, предложениями, предоставлением информации о допинге, средств применения запрещенных методов, устранением препятствий к их использованию.
Нужно отметить, что в рамках основного состава анализируемого деяния, юридическое значение имеют не все способы склонения к использованию запрещенных субстанций и (или) методов. Законодателем в части 2 отдельно выделены квалифицированные способы совершения данного преступления – шантаж, насилие или угроза его применения.
Обращение к ст. 2302 УК РФ, позволяет выделить признаки ее объективной стороны. Она заключается в использовании в отношении спортсмена независимо от его согласия субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Под использованием следует понимать любые умышленные действия, результатом которых станет воздействие на организм спортсмена эффекта, присущего той или иной субстанции и (или) методу, запрещенному в спорте.
В ст. 2302 УК РФ предусматривается ответственность за использование субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, только в отношении спортсмена другими лицами, перечень которых дан в анализируемой статье. Использование спортсменом в отношении самого себя субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, не образует преступления, предусмотренного ст. 2302 УК РФ[4].
Особую озабоченность вызывает возможность склонения к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, совершенного в отношении несовершеннолетних спортсменов (ч. 2 ст. 2301 УК РФ). Данная разновидность противоправного поведения, совершаемого специальным субъектом (в том числе, медицинским работником), характеризуется повышенной общественной опасностью, поскольку оно причиняет вред не просто здоровью, а нормальному физическому, духовному, нравственному развитию молодых людей.
Существенно влияя на организм подростка, употребление субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, приводит к поражению центральной нервной системы, перестающей полноценно выполнять свою контролирующую и руководящую роль. Мозг и нервная система подростка находятся в стадии развития, в этот период жизни происходят серьезные эндокринные сдвиги, связанные с половым созреванием, что вызывает неустойчивость нервных процессов. У подростков эта неустойчивость проявляется в виде повышенной эмоциональной возбудимости. Употребление указанных субстанций или методов способно нарушить умственную деятельность, ослабить память, логическое мышление несовершеннолетнего[5]. Кстати говоря, в ст. 2302 УК РФ квалифицирующего признака, связанного с использованием субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, совершенного в отношении несовершеннолетнего, не предусмотрено вовсе, что следует признать упущением.
Последнее обстоятельство связано с вопросом об эффективности санкций, предусмотренных законодателем за совершение рассматриваемых преступлений. Позволю обратить внимание лишь на те составы, которые описывают наиболее опасные формы противоправного поведения – связанные с причинением по неосторожности смерти спортсмену (ч. 3 ст. 2301, ч. 2 ст. 2302 УК РФ). Данные преступления законодателем отнесены к преступлениям небольшой тяжести – максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трех лет. Полагаем, что данный размер наказания не отражает реальную степень общественной опасности исследуемых преступлений. Для сравнения, в ст. 230 УК РФ за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, максимальное наказание предусмотрено до пятнадцати лет лишения свободы[6].
В заключение отметим, что введенные в действие статьи УК РФ, предусматривающие ответственность за склонение к использованию или использование спортсменами субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, имеют важное значение, поскольку, с одной стороны, обеспечивают профессиональному спорту честность, открытость и здоровую конкуренцию, а с другой – охраняют здоровье спортсменов, стимулируют их на здоровый образ жизни. В то же время мы приходим к выводу о том, что анализируемые нормы не идеальны и требуют серьезной оценки, которую следует дать не только юристам, но и представителям медицины и спорта.
[1]Федеральный закон РФ от 22.11.2016 № 392-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил) // Собрание законодательства РФ. – 2016(ч. I). –№ 48. –Ст. 6732.
[2]См.: Федоров А.В. Уголовная ответственность за склонение к использованию допинга // Российский следователь. – 2017. –№ 11. – С. 38-43.
[3] См.: Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 № 339 «Об утверждении Перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1, 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 14. – Ст. 2074.
[4]См.: Федоров А.В. Уголовная ответственность за использование в отношении спортсмена допинга // Российский следователь. – 2017. –№ 12. – С. 34-39.
[5]См.: Габдрахманов Р.Л., Кужиков В.Н., Денисенко М.В. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и запрещенных в спорте субстанций и методов, совершенных в отношении несовершеннолетних // Российский следователь. – 2017. –№ 12. – С. 25-29.
[6]Конечно субстанции, запрещенные для использования в спорте, это не наркотические средства или психотропные вещества, но они, по характеру общественной опасности, вполне могли бы конкурировать с аналогами.