СТР.
Божьею милостью 388
Мы, Александр II, император
и самодержец всероссийский,
царь польский,
великий князь финляндский,
и проч., и проч., и проч.
Объявляем всем верным подданным нашим в Царстве Польском:
Августейший родитель наш, в непрестанном попечении о благе
вверенных ему народов, всегда обращал особенное внимание на самое
многочисленное и наименее обеспеченное сословие земледельцев.
Приступая к устройству оного в Царстве Польском, он начал с
крестьян, живущих в имениях казенных и в имениях майоратных,
пожалованных русским помещикам; крестьяне эти были постепенно
освобождаемы от барщины, и земли, им отведенные, облагались,
соразмерно их качеству и стоимости, умеренным чиншем.
Благодетельные последствия сих мер не замедлили обнаружиться в
быстром и постоянно возрастающем благосостоянии означенных
поселян.
Затем, указом 26 мая (7 июня) 1846 года дарованы многие
льготы и тем крестьянам, кои поселены в имениях, принадлежащих
владельцам польским и разным учреждениям; между прочим отменена 389
большая часть даремщин и принужденных наймов; крестьянам,
исправно отбывающим законные повинности, обеспечено спокойное
владение их усадьбами и пользование угодьями (сервитутами);
запрещено возвышать произвольно повинности, а равно присоединять
крестьянские земли к землям дворовым (фольварочным).
Положив таким образом основание хозяйственному быту поселян,
родитель наш надеялся постепенно упрочить сие важное дело, и
потому в начальных словах вышепомянутого указа возвещено
крестьянам Царства дальнейшее и окончательное устройство их быта.
Кончина не дозволила императору Николаю I-му выполнить
задуманное и предвозвещенное им для блага народа; но воля
родителя, вполне согласная с всегдашним желанием нашим, осталась
для нас священным заветом, неотложное исполнение которого при
самом вступлении нашем на престол встретило непреодолимые
препятствия в продолжавшейся тогда войне.
Немедленно по заключении мира мы устремили наши заботы к
прочному устройству быта всех вообще поселян как в империи нашей,
так и в нераздельно с нею соединенном Царстве Польском.
Законодательные меры, принятые нами в России, при
благословении всевышнего увенчались быстрым успехом, благодаря
деятельной помощи, оказанной нам в сем деле русским поместным
дворянством, и жертвам, им принесенным во имя общей пользы и
истинного человеколюбия. Но в Царстве Польском три указа и
постановления: от 16 (28) декабря 1858 г. – о добровольном
очиншевании крестьян, от 4 (16) мая 1861 г. – о замене барщины
законным окупом и, наконец, от 24 мая (5 июня) 1862 г. – о
обязательном очиншевании, – не встретили, к глубокому прискорбию
нашему, со стороны поместного сословия того содействия, без
которого успех предпринятых мер был очевидно невозможен. Поэтому
законы эти не принесли доныне и тех плодов, которых мы вправе
были от них ожидать.
Наконец, возникшие в последнее время смуты и волнения,
доселе еще не вполне прекратившиеся, послужили злонамеренным
людям средством не только отдалить исполнение нашим родителем
обещанного и нами предпринятого окончательного устройства быта
поселян, но и подвергать искушению верность их закону и престолу,
и посевать в их умах волнение и тревогу.
Здравый смысл поселян восторжествовал, однако же, над
льстивыми обольщениями, а непоколебимая их верность, выдержав
всякие угрозы и насилия, запечатлелась даже кровью многих
невинных жертв.
Ныне свершилось три года с тех пор, как в день 19 февраля
1861 года мы издали Манифест и Положения об устройстве крестьян в
России.
И в Царстве Польском настоящий день мы знаменуем исполнением
священного завета родителя нашего, наших собственных давнишних
желаний и упований многочисленного, верного нам сословия поселян. 390
Да останется сей день вечно памятен и крестьянам Царства как день
вновь возникающего их благосостояния. Да будет сие благосостояние
их первым счастливым предвестием того общего преуспевания и
благоденствия, водворение коего во всех слоях населения Царства
составляет предмет нашего постоянного желания и непоколебленной
надежды.
Вследствие сего, призвав бога на помощь, мы постановили и
постановляем:
Статья 1
Земли, состоящие в пользовании крестьян (т.е. крестьянские
усадебные участки) в имениях, принадлежащих частным лицам,
майоратным владельцам, институтам (разным учреждениям) и казне,
поступают в полную собственность крестьян, теми землями
владеющих. Какие именно земли приобретаются крестьянами и какие
крестьяне подлежат действию настоящего указа, определяется ниже,
в статьях 5, 6, 8, 10, 13 и 14.
Статья 2
С 3 (15) апреля сего 1864 года крестьяне освобождаются
навсегда ото всех без исключения повинностей, которыми они
обложены были в пользу владельцев имений, как-то: барщины,
денежного откупа, хлебного оброка, чинша, данин и т.п. Все иски о
недоимках по упраздняемым повинностям прекращаются и не могут
быть впредь вчиняемы. На будущее время крестьяне обязаны вносить
в казну за приобретенную ими в собственность землю поземельный
налог, сим указом установленный. Способ исчисления, размер и
сроки платежей этого поземельного налога определяются в статьях
27–36.
Статья 3
Владельцы имений частных, институтских и пожалованных
(майоратных) получают от казны вознаграждение за упраздняемые
повинности крестьян. Размер, способ исчисления и вид этого
вознаграждения определяются в указе о Ликвидационной комиссии.
Сверх того, со всех владельцев имений, в коих, на основании
настоящего указа, крестьяне приобретают землю в собственность,
слагается обязанность оказывать крестьянам льготы в случае
чрезвычайных бедствий и снабжать их в долг рабочим скотом,
орудиями и семенами. Независимо от сего владельцы имений,
пожалованных на основании Положения 4(16) октября 1835 года,
освобождаются от платежа в казну кварты, установленной статьями
24 и 25 того Положения.
Статья 4
Вознаграждение владельцев производится из поименованных в
указе о Ликвидационной комиссии источников, в числе коих
заключается и упомянутый в ст. 2-й поземельный налог.
I. О ЗЕМЛЯХ, ПРИОБРЕТАЕМЫХ КРЕСТЬЯНАМИ В СОБСТВЕННОСТЬ, 391
И О КРЕСТЬЯНАХ, ДЕЙСТВИЮ НАСТОЯЩЕГО УКАЗА ПОДЛЕЖАЩИХ
Статья 5
Во всех частных и институтских имениях, а равно в имениях
казенных, окончательно еще не устроенных по правилам об
очиншевании, поступают в собственность крестьян все ныне
занимаемые ими усадьбы (т.е. крестьянские участки), как
подходящие, так и неподходящие под действие высочайшего указа
26 мая (7 июня) 1846 года, в том числе и усадьбы, заключающие в
себе менее трех моргов новопольской меры, безо всякого
ограничения каким бы то ни было размером. Изъятия из сего правила
изложены в ст.10.
Усадьбы общественные, там, где таковые находятся, как-то:
сборные избы, школы и т.п., а равно участки земли, состоящие
в общем пользовании всех крестьян, но без участия владельца в том
пользовании, как, например, общие сельские выгоны, также
поступают, на основании сего указа, в собственность крестьян.
Статья 6
Сверх сего крестьянам предоставляется право приобрести в
собственность, на основании настоящих правил, и те усадьбы,
подходящие под действие указа 26 мая (7 июня) 1846 года, коими
они пользовались при издании оного, хотя бы сии усадьбы ныне
находились впусте, или, в противность статье 2-й упомянутого
указа, поступили, без обмена на другие земли, в непосредственное
распоряжение владельцев. С просьбами о предоставлении им
упомянутых усадеб крестьяне обращаются, по принадлежности, к
участковым комиссарам или в комиссии по крестьянским делам. Для
предъявления крестьянами права их на таковые усадьбы назначается
трехлетний с 3(15) апреля 1864 года срок.
Статья 7
Те из упомянутых в ст. 6 опустелых усадеб, на которые
крестьяне не предъявят своих прав в течение определенного срока,
равно как и все вообще земли, произвольно изъятые после издания
указа 26 мая (7 июня) 1846 года из пользования крестьян, на
которые они до истечения того же срока не предъявят своего права,
могут быть присоединены к дворовым (т.е. фольварочным или
помещичьим) землям порядком, какой на сие будет определен.
Статья 8
Если в каком-либо имении после издания указа 26 мая (7 июня)
1846 года произведен был обмен земель, состоявших в пользовании
крестьян, на земли дворовые, не по утвержденному законным
порядком соглашению с крестьянами и не на основании Положения 392
24 мая (5 июня) 1862 года об обязательном очиншевании, а по
распоряжению владельца и в противность закона, то крестьяне
могут, отказавшись от дворовых земель, отведенных им в обмен,
требовать, чтобы взамен сего им были возвращены в собственность
те земли, которыми они пользовались при издании указа 26 мая
(7 июня) 1846 года. Конечным сроком на предъявление таковых
требований назначается тот день, в который будет прочтен
крестьянам проект ликвидационной табели при поверке оной.
Статья 9
Вместе с землею, приобретаемой каждым крестьянином,
поступают в полную его собственность все находящиеся на той земле
жилье и хозяйственные строения, а равно усадебный инвентарь,
как-то: рабочий скот, орудия и семена.
Статья 10
Из состава земель, приобретаемых по сему указу крестьянами в
собственность, исключаются: а) усадьбы, устроенные владельцами
при корчмах, мельницах, кирпичных заводах и кузницах; в) усадьбы
овчарей, садовников и других дворовых служителей, если занимаемые
ими дома находятся при мызе или при фольварке, а не в деревне или
селении; с) усадьбы лесных сторожей, если дома, в коих они живут,
находятся не в селении или в деревне, а при мызе или при
фольварке, или в господском лесу, или у опушки леса; д) дворовые
или фольварочные земли, отданные крестьянам в арендное содержание
на срок по письменным контрактам, если земли сии сданы вместе с
фольварочными строениями; е) крестьянские усадьбы, до
обнародования настоящего указа крестьянами приобретенные в полную
собственность, где таковые окажутся.
Статья 11
Крестьяне и по приобретении ими в собственность их усадеб
сохраняют право на те угодья (сервитуты), которыми они в
настоящее время пользуются на основании престационных табелей,
контрактов, словесных условий или по обычаю, как-то: право на
получение строевого леса, дров, на сбор сушняка, валежника,
листьев для подстилки, на пастбище в господских лесах и на
дворовых или фольварочных землях.
Если крестьяне во время издания указа 26 мая (7 июня)
1846 года пользовались всеми сими угодьями или некоторыми из них
и если впоследствии они были лишены этого пользования не по
добровольному с ними соглашению, законным порядком утвержденному,
и не в силу законного решения, состоявшегося на основании
Положения 24 мая (5 июня) 1862 года об обязательном очиншевании,
то право крестьян на угодья восстанавливается в размерах и видах
прежнего их пользования оным до издания указа 26 мая (7 июня)
1846 года.
Статья 12 393
Право крестьян на упомянутые выше (ст. 11) угодья может быть
отменено не иначе, как по обоюдному владельца с крестьянами
соглашению, законным порядком засвидетельствованному, или же хотя
по одному требованию владельца, но с непременным условием, чтобы
владелец выдал крестьянам соответственное за то вознаграждение.
Случаи, в которых может быть допущена обязательная, по требованию
владельца, отмена прав на угодья, равно как и правила о порядке
исчисления следующего крестьянам вознаграждения будут определены
особым законом.
Статья 13
В казенных имениях, окончательно устроенных по правилам об
очиншевании, равно как и в имениях майоратных (пожалованных на
основании Положения 4(16) октября 1835 года) поступают в
собственность крестьян все земли, по распоряжению правительства
ныне им отведенные, причем крестьяне сохраняют право и на угодья,
буде таковые им в настоящее время предоставлены.
Статья 14
Право собственности на земли за изъятиями, указанными в
ст.10, предоставляется настоящим указом всем вообще крестьянам,
владеющим усадьбами, к какому бы разряду они ни принадлежали
(т.е. колонистам, кметам, рольникам, полрольникам, огородникам,
коморникам, халупникам и проч.), на каком бы основании они ни
владели своими усадьбами (т.е. по утвержденным ли правительством
табелям повинностей, либо по ведомостям, составленным на
основании Положения 24 мая (5 июня) 1862 года об обязательном
очиншевании, либо по престационным табелям, по привилегиям, по
контрактам, письменным или словесным, срочным или бессрочным,
либо, наконец, без контракторв, по одному обычаю) и какого бы
рода повинности они ни отбывали (т.е. чинш, денежный окуп,
установленный указом 4(16) мая 1861 года, сбор зерном, данины,
барщину, или смешанную из различных видов повинность и т.п.).