Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.
Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы и замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов гражданской службы. При этом учитываются воинское или специальное звание, классный чин юстиции, присвоенные федеральному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы Российской Федерации.
Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.
Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.
Очередной классный чин не присваивается федеральным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также федеральным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
Квалификационный экзамен проводится:
а) при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации;
б) при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
в) при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет государственный гражданский служащий.
Гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности гражданской службы категории «руководители», сдают квалификационный экзамен.
Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией[9].
Квалификационный экзамен проводится в соответствии с графиком заседания аттестационной комиссии по решению руководителя таможенного органа или по инициативе государственного гражданского служащего, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Ранее указанного срока внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.
Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена в комиссию направляется отзыв об уровне знаний, навыков и умений (оценка профессиональных и личностных качеств) и о возможности присвоения ему классного чина.
Оценка профессиональных и личностных качеств гражданского служащего осуществляется его непосредственным руководителем, а также знания Конституции РФ, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, правовых актов ФТС России применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой государственной гражданской должности соответствующей группы.
Государственный гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
Квалификационный экзамен сдают отдельные гражданские служащие, с которыми заключается срочный служебный контракт.
В настоящее время в таможенных органах сложилась практика составления экзаменационных билетов в виде тестов, которые содержат около 15 – 20 вопросов на знание Конституции РФ, 79-ФЗ, таможенного законодательства и иных вопросов, связанных с исполнением должностных обязанностей.
Сдавшим квалификационный экзамен считается гражданский служащий, набравший не менее 75% положительных ответов.
Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии 79-ФЗ.
Экзаменационный лист государственного гражданского служащего и отзыв об уровне знаний, навыков и умений государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле государственного гражданского служащего.
Копии протокола заседания аттестационной комиссии о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим и итоговая ведомость по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим доводятся должностному лицу кадрового подразделения таможенного органа для последующего оформления проекта приказа о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина.
Государственный гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.