Тема 30. ПОДХОДЫК ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФРАНЦИИ
Во Франции официально понятие военной или национальной безопасности отсутствует. Оно фактически заменяется понятием «национальная оборона», которая объединяет проблемы использования вооруженных сил, дипломатии, экономики, гражданской обороны, науки и технологий для защиты французских интересов.
Особенности формирования политики национальной безопасности Франции
идеологическое оформление объясняется «традиционной историко-литературной культурой» французской дипломатии (на внешнеполитической службе состояли Руссо, Вольтер, Шатобриан, Стендаль), а также глубокими революционными традициями страны. В связи с этим находящиеся в прямой зависимости от политической практики концепции национальной безопасности Франции фактически определяются идеологическими установками национальной доктрины.
голлистская традиция – «Франция лишь в том случае является подлинной Францией, если она стоит в первых рядах».
Вотличие oт США Францияникогда не стремилась к одностороннему гегемонизму. Традиционнообеспечение безопасности ею рассматривается посредством равновесия великих держав в рамках многополярного мироустройства. Отсюда истремление Франции к проведению гибкой политики балансирования, и отказ от каких- либо двусторонних союзов в пользу многосторонних.
Франциятакже рассматривает военные инструменты в качестве основы обеспечения политики безопасности, что находит подтверждение в обособленности (односторонности) в вопросах национальной обороны от НАТО и других государств Европы, атакже в проведении собственной ядерной политики.
Геополитическая модель Франции
«Тьермондизм» определяет для Франции необходимость постоянной глобальной вовлеченности как «обязательств и ответственности» за свои подмандатные территории и содействие в развитии своим бывшим колониям.
«Европейский периметр» определяет важность участия Франции в формировании регионального порядка как в Средиземноморье, Северной Африке, так и на Ближнем Востоке и прилегающих к нему акваториях.
«Евроцентризм» определяется особой важностью состояния безопасности в Европе и участия в европейских делах, где Франция традиционно рассматривает себя как регионального лидера, сдерживая при этом европейские аппетиты США, Великобритании (англо-саксонская группа), Германии и в некоторых случаях — России.
Политика обеспечения национальной безопасности
В официальных заявлениях и программных документах французского политического руководства национальные интересы Франции делятся на три категории.
1. Жизненные — обеспечение суверенитета и территориальной целостности, защита населения.
2. Стратегические — поддержание мира на Европейском континенте и в прилегающих районах (в частности, в Средиземноморье).
3. Государственные — международная ответственность Франции, в том числе как постоянного члена СБ ООН.
Главные вызовы Франции в начале XXI в.
1. Первый из них - конфронтация между Западом и Исламом. С этим вызовом связаны такие угрозы национальной безопасности Франции, как внутренние беспорядки, террористические акты, возможность использования террористами ядерных, биологических и химических средств нападения.
2. Вторым вызовом Франции рассматривается проблема многополярности. Многополярность превращается скорее в столкновение политических курсов с позиции силы. В полной мере это относится к политике США, которые не смогли удержаться от искушения одностороннего применения силы, выдаваемого за глобальное лидерство.
3. Третий вызов заключается в поисках ответа на вопрос, как противостоять таким рискам и угрозам, как изменение климата, новые эпидемии, истощение энергоресурсов.
Среди основных приоритетов политики национальной безопасности Франции выделяются: подтверждение собственного независимого статуса через обладание ядерным потенциалом и значительной военной мощью; дальнейшее укрепление внешне- и военно-политических институтов Евросоюза; опора на адаптированную НАТО и формирование новых многосторонних подходов к региональной безопасности в Европе, Средиземноморье, на Ближнем Востоке.
Франция придерживается так называемого особого статуса в НАТО, под которым подразумевается: независимая ядерная стратегия; независимость принятия решений о собственной безопасности в период кризисов; самостоятельное определение степени участия страны в мероприятиях НАТО. Исходя из этих принципов президент Франции Н. Саркози объявил в 2008 г. о возвращении страны в военные структуры альянса в качестве «независимого союзника».