В Арбитражный суд
Новгородской области
173020, Великий Новгород,
ул. Б. Московская, д. 73
Истец:
ООО «БАЛТСЕРВИС»
173011, Великий Новгород,
ул. Советской Армии, д. 34, корпус 2, офис 32.
Ответчик:
Государственное областное казенное учреждение
«Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций
и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области»
(ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»),
Великий Новгород, ул. Б. Московская, д. 67
Исковое заявление
о взыскании задолженности по договору.
Между, Государственным областным казенным учреждением «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»), именуемое в дальнейшем «Заказчик» (Ответчик), и Обществом с ограниченной ответственностью "БАЛТСЕРВИС", именуемым «Исполнитель» (Истец), был заключен контракт № 0150200000615000498-0241858-01.
Предметом данного контракта являлось обязательство по выполнению работ по поставке оборудования для программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» - комплект ПЧ-3 (далее Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложением № 1 к контракту).
По данному контракту в соответствии с п.п. 3.1. Товар должен быть поставлен, смонтирован и налажен в течение 90 (Девяноста) календарных дней с даты заключения контракта.
По условиям п.п. 3.2. местом доставки Товара было установлено: территория Новгородской области (по согласованию с Заказчиком). Конкретное место поставки, монтажа и пуско-наладки Товара Заказчик был обязан сообщить Поставщику в течение 2 (Двух) дней с даты заключения контракта.
Со стороны Заказчика (Ответчика) были согласованы следующие места поставки монтажа оборудования:
- Новгородская обл., Демянский район, пос. Демянск, пожарная часть № 18;
- Новгородская обл., г. Пестово, пожарная часть № 36.
Пунктом 3.4.3. контракта предусмотрено, что датой поставки Товара считается дата фактической передачи Товара, его монтажа и пуско-наладки Поставщиком и подписания Сторонами товарной накладной.
Со стороны Истца принятые на себя обязательства выполнены в полном объеме, что подтверждается подписанными уполномоченными представителями сторон контакта документами, оформленными в соответствии с условиями заключенного Контракта и нормами действующего законодательства:
- Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссии законченных работ по поставке и монтажу оборудования от 19.11.2015 года, Акт об окончании пусконаладочных работ, Акт об окончании работ по монтажу, ведомость смонтированных приборов и оборудования, товарно-сопроводительные документы – объект - Новгородская обл., Демянский район, пос. Демянск, пожарная часть № 18;
- Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссии законченных работ по поставке и монтажу оборудования от 25.11.2015 года, Акт об окончании пусконаладочных работ, Акт об окончании работ по монтажу, ведомость смонтированных приборов и оборудования, товарно-сопроводительные документы – объект - Новгородская обл., г. Пестово, пожарная часть № 36.
Общая стоимость выполненных Истцом и принятых без замечаний Ответчиком работ составила
628 390 руб. согласно утвержденной смете, что подтверждено актом выполненных работ № 360 от 25.11.2015 года и товарной накладной № 360 от 25.11.2015 года, подписанные уполномоченными представителями истца и ответчика.
Условиями контракта (п.п. 4.5.) были предусмотрены следующие условия оплаты: «Расчеты по контракту осуществляются перечислением денежных средств на расчетный счет Поставщика за фактически поставленное количество Товара, в течение 40 (сорока) календарных дней с момента подписания товарной накладной на основании счета на оплату, счета-фактуры (при наличии), при наличии финансирования Заказчика».
Таким образом, срок оплаты поставки товара по объектам определен:
- до 04.01.2016 года включительно, учитывая, что срок оплаты выпал на нерабочий день, надлежащим сроком оплаты считаем возможным определить 11.01.2015 года.
Со стороны Ответчика принятые на себя обязательства по оплате в полном объеме выполнены не были, платежным поручением от 30.12.2016 года с его стороны была произведена оплата в сумме 290 000 (Двести девяносто тысяч) рублей. По состоянию на 20.01.2016 года имела место задолженность в размере 338 390 (Триста тридцать восемь тысяч триста девяносто) руб.
В соответствии с п.п.7.1. заключенного контракта со стороны Истца в адрес Ответчика в январе 2016 года была направлена претензия с требованием об исполнении обязанностей по оплате.
27.01.2016 года Истцом был получен ответ на направленную претензию, в котором Ответчик отказался от выплаты суммы задолженности, не оспаривая при этом ее размера, со ссылкой на п.п. 4.5. Контракта и ст. 161 Бюджетного Кодекса, указывая на отсутствие финансирования как основание для неоплаты.
Считаем, что требования Истца обоснованы как по закону, так и по договору, вследствие чего сумма задолженности подлежит взысканию с Ответчика по следующим основаниям.
К взаимоотношениям Истца и Ответчика, связанным с оплатой стоимости выполненных работ по муниципальному контракту применяются нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Государственными заказчиками, муниципальными заказчиками могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (статья 4 Федерального закона).
Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ).
Государственный и муниципальный контракты заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ. Государственные и муниципальные контракты заключаются с победителями конкурса, аукциона.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный и муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
В силу пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 указанного Федерального закона, также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2-6.4 настоящей статьи.
Оплате подлежат работы, выполненные подрядчиком в соответствии с условиями договора и принятые заказчиком без претензий по их видам, объему и качеству. Подрядчик, не выполнивший предусмотренный пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им работ даже в тех случаях, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика.
Ответчик в ходе реализации работ по заключенному с Истцом контракту не высказывал никаких опасений насчет возможной недостаточности финансирования, так же как и не воспользовался своим правом на уменьшение цены заключенного Контакта по причине сокращения выделяемых ему денежных средств.
После выполнения работ со стороны Истца помимо формального ответа на выставленную в его адрес претензию со ссылкой на недостаточное финансирование иных доказательств того, что Ответчик принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательств по оплате выполненных работ ответчиком предоставлено не было.
Истец считает, что недофинансирование учреждения не является основанием для освобождения его от ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Применительно к обстоятельствам настоящего дела следует признать, что отсутствие у Учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Недофинансирование Учреждения со стороны собственника также не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и, следовательно, основанием для освобождения его от неоплаты задолженности и ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации"). В данном случае правовой статус Учреждения не освобождает должника от ответственности по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации
В соответствии со статей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
До настоящего времени окончательный расчет со стороны Ответчика не произведен. Условия о рассрочке/отсрочке оплаты поставленного товара между ответчиком и истцом не согласовывались, долг не прощен. По данным акта сверки составленным со стороны истца по состоянию на 04.03.2016 года сумма задолженности составляет 338 390 (Триста тридцать восемь тысяч триста девяносто) руб.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Исходя их вышеизложенного, руководствуясь ст. 309.310, ГК РФ, ст. 27, 34, 171 АПК РФ
ПРОШУ:
1. Взыскать с ответчика сумму задолженности по Контракту № 0150200000615000498-0241858-01 в размере 338 390 (Триста тридцать восемь тысяч триста девяносто) рублей;
2. Взыскать гос. пошлину за рассмотрение настоящего заявления в размере, соответствующем сумме удовлетворенных требований.
Приложение:
1. Копия контракта № 0150200000615000498-0241858-01;
2. Копия Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссии законченных работ по поставке и монтажу оборудования от 19.11.2015 года,
3. Копия Акта об окончании пусконаладочных работ от 19.11.2015 года,
4. Копия Акта об окончании работ по монтажу, ведомость смонтированных приборов и оборудования от 19.11.2015 года,
5. Копия Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссии законченных работ по поставке и монтажу оборудования от 25.11.2015 года,
6. Копия Акта об окончании пусконаладочных работ от 25.11.2015 года,
7. Копия Акта выполненных работ от 25.11.2015 года;
8. Копия товарной накладной от 25.11.2015 года;
9. Акт об окончании работ по монтажу, ведомость смонтированных приборов и оборудования от 25.11.2015 года,
10. Акт сверки, составленный по данным истца по состоянию на 04.03.3016 года,
11. Копия платежного поручения от 30.12.2016 года;
12. Копия претензии, направленной в адрес ответчика;
13. Копия почтовой квитанции, подтверждающей направление претензии в адрес ответчика;
14. Копия почтовой квитанции, подтверждающей направление искового заявления в адрес ответчика;
15. Платежное поручение об оплате госпошлины.
16. Выписка из ЕГРЮЛ по истцу;
17. Выписка из ЕГРЮЛ по ответчику;
18. Копия ИНН истца;
19. Копия ОГРН истца;
20. Копия Решения о назначении генерального директора истца.
Генеральный директор ___________________________ Мартышин А. Ю.