Одним из последствий ужесточения требований к защите диссертаций стало закрытие сотен диссертационных советов по всей стране, не соответствующих новому положению в советах, а также неэффективных аспирантур. Прежде всего, под закрытие попали фактически недействующие диссертационные советы, а также те, чей состав не соответствует существующим правилам.
Это, прежде всего, создает проблемы для тех, кто заканчивает вуз, где нет аспирантуры. Им будет сложнее, поскольку вузы, как правило, приберегают бюджетные места для своих выпускников. Уже в 2013 году было закрыто 602 диссертационных совета, особенно активно этот процесс шел в 2014.
Также пострадали те, кто должен был защищаться в закрываемых диссертационных советах. Несмотря на то, что ректор вуза должен обеспечить аспирантам возможность пройти защиту в другом диссертационном совете, на деле аспиранты часто оказывались с этой проблемой один на один и вынуждены были решать ее самостоятельно.
Многие соискатели старались успеть защититься по старым правилам. В декабре 2013 года диссертационные советы работали в напряженном режиме, защиты проходили и в выходные дни, и даже 31 декабря. На декабрь на сайте ВАК было подано более 7 тыс. объявлений о защите, что составило около 30 % от общегодового количества (всего на 2013 год было опубликовано 23,6 тыс. объявлений).
Ажиотаж вокруг закрытия сотен диссертационных советов негативно сказывается на работе и репутации диссертационных советов как таковых. В условиях неопределенности ряд вузов предпочли просто на время приостановить прием в аспирантуру, а также не принимали к защите новые диссертации.
К концу 2014 года многие вопросы удалось решить, но все же некоторые из них по-прежнему остаются не до конца урегулированными.
Положение о Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки
Главное новшество этого документа — срок, на который правительство по представлению Министерства образования и науки назначает членов этой комиссии. Раньше он составлял 5 лет, теперь сокращен до 4 лет. Занимать пост больше двух сроков подряд запрещено.
Членам ВАК теперь разрешено получать вознаграждения за свою работу. Прежде вся деятельность комиссии носила характер общественной нагрузки.
«Мы хотим провести эксперимент, в ходе которого ведущие научные учреждения и университеты получат право самостоятельно, без участия ВАК и Минобрнауки, присуждать ученые степени кандидата и доктора наук», — передает «Российская газета» слова главы ВАК Владимира Филиппова.
Изменённые пункты
Для сравнения старого и нового положения обозначены соответствующие пункты положений как 74.a и 842.b. Итак, имеем:
- 842.13) Повысилось количество необходимых публикаций в рецензируемых журналах. Для кандидата в области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук — не менее 3, в остальных областях — не менее 2. Для доктора соответственно 15 и 10. Раньше (74.10) кандидатам наук нужно было иметь хотя бы одну публикацию, а для докторов этот вопрос не регламентировался.
- 842.15) Диссертация предоставляется в совет только на правах рукописи. Раньше (74.8) разрешались также научные доклады и опубликованные монографии.
- 842.17) Сделали отдельный пункт про госслужащих: «Соискателю ученой степени, являющемуся руководителем органа государственной власти или органа местного самоуправления, а также государственным (муниципальным) служащим, выполняющим работу, которая влечет за собой конфликт интересов, способных повлиять на принимаемые решения по вопросам государственной научной аттестации, запрещается представлять к защите диссертацию в диссертационные советы, созданные на базе организаций, находящихся в ведении этих органов.»
- 842.19) Решение диссертационного совета о приеме или об отказе в приеме диссертации к защите размещается на официальном сайте организации. В случае отказа из-за несоблюдения требований диссертация размещается на сайте на 10 лет с указанием причины отказа.
- 842.20) Очень подробно расписаны основания для отказа в приёме к защите. Особенно хочется отметить пункт по борьбе с плагиатом: «использование в диссертации заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источник заимствования, результатов научных работ, выполненных соискателем ученой степени в соавторстве, без ссылок на соавторов».
- 842.22) Ужесточили требования к оппонентам по сравнению с пунктом 74.21: теперь оппонентами не могут быть «работники (в том числе работающие по совместительству) организаций, где выполнялась диссертация или работает соискатель ученой степени, его научный руководитель или научный консультант, а также где ведутся научно-исследовательские работы, по которым соискатель ученой степени является руководителем или работником организации-заказчика или исполнителем (соисполнителем). Оппоненты должны являться работниками разных организаций в случае осуществления ими трудовой деятельности».
- 842.23) Отзывы оппонентов на диссертацию публикуются в интернете.
- 842.24) Также ужесточаются требования к ведущей организации (по сравнению с 74.23): «Ведущей организацией не могут быть организации, в которых работают соискатель ученой степени, научные руководители (научные консультанты) соискателя ученой степени, а также организации, где ведутся научно-исследовательские работы, по которым соискатель ученой степени является руководителем или работником организации-заказчика или исполнителем (соисполнителем)». Отзыв ведущей организации также нужно публиковать в интернете.
- 842.28) Все отзывы на автореферат и текст диссертационной работы также публикуются в интернете.
- 842.65–77) Очень подробно расписана процедура лишения учёных степеней (раньше в пунктах 74.41–43 этот вопрос был освещён достаточно скудно). Если кратко, то теперь любое физическое или юридическое лицо может подать заявление о лишении учёной степени в течении 10 лет со дня защиты (против 3 лет в старом положении). Если человека всё-таки лишают учёной степени, то в интернете публикуется подробная информация о всех, кто был причастен к защите: о членах диссовета, научном руководителе, оппонентах и ведущей организации.
Как можно заметить, практически все нововведения направлены на борьбу с плагиатом: основной акцент сделан на гласность и увеличение ответственности за недобросовестные работы. Наверное, в чём-то это хорошо, но жизнь честных соискателей также усложнилась. Наиболее значительными моментами являются увеличение срока до защиты, за который диссертация должна быть готова (2 месяца для кандидатов и 3 для докторов), и трудности в поисках оппонентов и ведущей организации.