Демократия и парламентаризм. Политические реформы в России
Термин «демократия» появился в Древней Греции и в буквальном переводе означает «власть народа». В современной политической науке под демократией понимается политический режим (иногда говорят о политической системе, форме государственно-политического устройства), основанный на признании народа источником и субъектом власти. Первые демократические формы политической жизни появились еще в древнее время: классическим образцом античной демократии считаются Афины.
Принципы демократии:
- признание народа источником власти и носителем суверенитета;
- равноправие граждан (правда, только формально-юридическое), равная возможность участия в политической жизни;
- наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства;
- принцип большинства; именно большинство, а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю;
- право меньшинства на оппозицию (при подчинении решениям большинства);
- политический плюрализм, т. е. наличие различных автономных социально-политических партий, движений, групп, которые находятся в состоянии свободной конкуренции;
- правовое государство;
- система разделения властей, при которой различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры;
- гласность в действиях государственных органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества;
10. выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;
- развитая система органов местного самоуправления.
Условия демократии:
- высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам, без чего невозможно достичь общественного согласия, стабильности и прочности базовых демократических принципов;
- многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности, так как только в этом случае возможно реальное обеспечение всех прав и свобод человека, его, пусть даже и относительная, независимость от государства;
- высокая степень развития общей и политической культуры общества, значительная социальная и политическая активность индивидов и их добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии.
Формы демократии.
Прямая (непосредственная) демократия
Институтами прямой демократии, в рамках которой народ непосредственно принимает политические решения и осуществляет свою власть, являются выборы и референдумы
Косвенная (представительная) демократия
Подразумевает возможность народа осуществлять власть через своих представителей в различных государственных органах. Особую роль среди них играет парламент — высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране. Ведущее положение парламента в системе государственной власти и управления называется парламентаризмом. При такой организации власти избранные народом представители получают не только монопольное право на законодательство, но и реальные рычаги контроля за органами исполнительной власти. Выборы парламента должны обеспечить всем гражданам, имеющим право голоса равные возможности в избрании своих представителей. Избранные в высший законодательный орган депутаты образуют фракции объединения депутатов от одной партии для более эффективного проведения согласованной политики профильные комитеты и комиссии для предварительного обсуждения законопроектов. Деятельность парламентов освещается средствами массовой информации, депутаты обязаны периодически работать в своих округах, отчитываться перед избирателями. В некоторых государствах существует право отзыва депутата избирателями до истечения срока его полномочий (так называемый императивный мандат). Власть парламента не безгранична. Установление парламентской диктатуры препятствуют такие институты системы разделения властей, как право вето у главы государства на законопроекты, принятые парламентом, право роспуска парламента, возможность признания закона неконституционным и отмена решением Конституционного Суда.
Конституция Российской Федерации, принятая на референдуме 12 декабря 1993 г., провозглашает наше государство демократическим федеративным правовым с республиканской формой правления (ст. 1). Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является народ, осуществляющий свою волю непосредственно (через выборы и референдум), через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 2). В России свободные выборы, в которых участвуют все граждане с 18 лет, кроме признанных судом недееспособными,содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. И збирается Президент, депутаты Государственной Думы, члены высших законодательных органов и главы высших органов исполнительной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления, главы городских и районных администраций. В Конституции нашего государства закреплены игарантированы фундаментальные права и свободы человека.