Необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Преимущества и «слабости» рынка

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Преимущества и «слабости» рынка

Цели и задачи государственного регулирования экономики.

3. Макроэкономическое планирование и прогнозировнаие как элемент системы государственного регулирования экономических и социальных процессов

4. Государственная экономическая политика как основа стратегического макропланирования

5. Макропланирование и прогнозирование как наука

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Преимущества и «слабости» рынка

Рыночная экономика не имеет себе равных в решении ряда вопросов:

- наилучшим образом обеспечивает связь между произво­дителем и потребителем;

- в простой и понятной каждому производителю форме осу­ществляет общественную оценку результатов их труда: если товар продан, усилия затрачены не напрасно; если прибыль не ниже нормальной, производство конкурен­тоспособно, в противном случае его нужно совершенство­вать.;

- связь между макро- и микроуровнями не требует ника­ких опосредующих звеньев, кроме рынка: голосуя ко­шельком за те или иные товары, каждый потребитель непосредственно участвует в формировании макропро­порций;

- рыночная организация экономики обеспечивает наибо­лее эффективное использование ограниченных ресурсов общества.

И при всем этом рыночная экономика не в состоянии ре­шить ряд таких проблем, которые всегда стоят перед обществом:

- обеспечение граждан общественными товарами. К об­щественным относятся товары или услуги коллективно­го пользования, которые должны быть доступны всем гражданам независимо от того, в состоянии каждый их оплачивать или нет (например, содержание армии, орга­нов управления и внутренней безопасности, культуры, науки и др.). Предоставление их на­селению должно брать на себя государство, получающее средства в бюджет от налогоплательщиков (предприя­тий и граждан);

- регулирование внешних эффектов, т. е. таких, на ко­торые воздействие рыночного механизма распространять­ся не может. Например, загрязнение окружающей сре­ды химическим комбинатом, сливающим в реку отходы
производства. Государство должно обязать такие предприятия применять очистительные фильтры, сооружения, а в случае нарушения – применить административные меры (штрафы, санкции). Внешние эффекты могут быть не только отрицательными, но и положительными. К примеру, ка­кое-то предприятие благоустроило близлежащую терри­торию, создав зеленую зону отдыха, которой пользуют­ся не только его работники, но и все желающие культур­но отдохнуть. Такое предприятие должно получить опре­деленные льготы (напр., при налогообложении). В любом случае регулирующую роль в решении данной проблемы должно взять на себя государство;

- рыночная дифференциация (различие) доходов участников эко­номических отношений, которая способна привести к социальной напряженности, поскольку возможности и способности всех субъектов рыночной экономики не одинаковы. Кроме того, всегда есть такие члены общества, которые уже (или еще) не могут получать рыночные доходы, но должны иметь возможность приобретать то, что обеспечит их существование (пенсионеры, инвалиды, дети). В таком случае государство должно взять на себя функцию пере­распределения доходов, сгладить слишком большой разрыв в их уровне;

- конкурентная борьба, свойственная рыночной экономи­ке, заставляя ее участников эффективно расходовать име­ющиеся ресурсы, порождает еще одну серьезную про­блему – безработицу. Борьба с ней и обеспечение занятости населения – задача государства;

- негативные действия монополий (напр., в виде повышения цен, снижения качества предоставляемых ими товаров и услуг). С целью регулирования деятельности монополистов, государством проводится антимонопольная политика.

Еще есть множество проблем, решение которых в усло­виях рыночной экономики, ориентированной прежде всего на высокую эффективность и доходность, вынуждено братьна себя государство. Это область фундаменталь­ных исследований, которые сами по себе рынку не нуж­ны, но без которых новые решения многих технологи­ческих задач невозможны (научные исследования, развитие и содержание отрас­лей инфраструктуры, обеспечивающих общие условия функционирования экономики, но не приносящих боль­ших доходов; становление новых отраслей, которые на первых порах тоже малоприбыльны; контроль за расхо­дованием невосполнимых природных ресурсов, стиму­лирование производства дешевых товаров и т. п.).

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что хотя рыноч­ная экономика и является самой эффективной формой органи­зации производства из всех, которые до сих пор известны че­ловечеству, но ее механизм далеко не совершенен и должен дополняться государственным регулированием экономики, поэтому современная рыночная экономика называется социально регулируемой рыночной экономикой.