Лекция 2. Теория политики и методы ее исследования
Политическая наука как отдельная отрасль знания
Выделение политической науки в отдельную отрасль знания произошло в XIX веке, когда в развитых странах (Великобритания, Франция, США) шел процесс расширения участия людей в политике.
Чтобы стать наукой необходимо было завершить институционализацию.
Первые специализированные кафедры политической науки были открыты в Нидерландах, Швеции и еще ряде стран Европы в начале XVII в.
Этот период называют «предполитологией».
На переход к современной институциональной политической науки повлияли три фактора:
1. Самоопределение сферы политики.
Никколо Макиавелли (1469-1527) - отделил политику от морали.
Адам Смит («Исследования о природе и причинах богатства наций», 1776) четко разграничил области экономики и политики.
Георг Гегель (1770-1831) - создание теории государства и разграничения его с гражданским обществом.
2. Возникновение администрации Нового времени и административного персонала государства.
Быстрое развитие национальных государств, разрастание их функций требовало численного увеличения специально подготовленных чиновников.
В XVIII в. в Пруссии возникла Школа «камералистов», то есть государственных чиновников, заложившая основы немецкой юриспруденции. Там обучали административному праву, правоведению, политической теории, финансовой науке, истории политических институтов, политической экономии и статистике.
3. Придание светского характера и демократизация политики.
Возросла роль публичных дискуссий.
Причины:
o рост государственных структур и развитие их диалога с нарождающимся гражданским обществом;
o численный рост электората.
В политической науке появились исследования:
o о роли конституции в функционировании государства;
o о роли и позиции гражданина в отношении политических институтов и государства;
o о расширении роли демократических институтов и процедур в политической жизни.
Политическая наука как университетская учебная дисциплина (вторая половина XIX в.):
1857 г. - создана кафедра истории и политической науки в Колумбийском колледже (Нью-Йорк, США).
1871 г. во Франции создается первое учебное заведение для изучения исключительно политической теории - Свободная школа политических наук (Париж).
1875 г. в Италии возникает Школа социальных наук «Чезаре Альфиери» (Флоренция).
1880 г. на базе нью-йоркской кафедры истории и политической науки создается Школа политических наук при Колумбийском университете.
1895 г. - создается Лондонская школа экономики и политических наук.
В 1880-е гг. началось издание специализированных теоретических журналов для политологов:
o «Ежегодник социальных и политических наук» («Rannegna di Scienze Sociali e Politiche») с 1883г. - во Флоренции;
o «Ежеквартальник политической науки» («Political Science Quaterly») с 1886 г. в Нью-Йорке;
o «Анналы свободной школы политических наук» (Annales de l`Ecole libre des Science politiques») с 1886 г. в Париже.
К 1890-м годам многие американские и европейские колледжи и университеты создали кафедры и отделения политических наук, на которых:
o шло обучение студентов;
o шла подготовка научно-исследовательских и научно-педагогических кадров.
На рубежеXIX - XX вв. появляются самостоятельные политологические исследования и начинается формирование национальных политологических школ.
Британская школа политической науки
отличалась от континентальных национальных школ:
o приверженностью своим политическим традициям;
o парламентской форме правления;
o исследованиям бипартийных систем;
o культурной и научной близостью к формирующейся американской школе;
o апологетикой (восхвалением) и критикой колониализма Британской имперской системы;
o стратегией морской силы в отличие силы сухопутной.
Наиболее известные труды представителей этой школы:
o Джеймса Брайса «Американская республика» (1898) и «Современные демократии» (1921);
o Джона Гобсона «Империализм» (1902);
o Сиднея Лоу «Государственный строй в Англии» (1910);
o Херлуфа Маккиндера «Географическая ось истории» (1904) и «Демократические идеалы и реальность» (1919);
o Гарольда Ласки «Грамматика политики» (1925).
Французская школа политологии. Становление происходило на фоне:
o всемирного противостояния французской и британской колониальных империй;
o борьбы за лидерство и геополитическое пространство между Францией и Германией на европейском континенте.
В отличие от британских и американских ученых французские политологи не были строгими приверженцами морских стратегий и тяготели к стратегиям континентальным.
Французские политологи уделяли много внимания исследованию:
o государства и его институтов;
o нарождавшихся политических партий;
o расширения участия граждан в избирательном процессе и вообще в политической жизни.
Именно во Франции влияние философии и социологии на становления политической науки проявлялось более всего.
Наиболее известные труды:
o Эскира де Парье «Принципы политической науки» (1870);
o Эдмона Шевриера «Элементы политической науки» (1871);
o Эмиля Аколя «Философия политической науки» (1877).
Немецкая школа политологии становилась на фоне:
o быстрого роста экономического и военного могущества Германии;
o роста уровня жизни и политического участия граждан в условиях ограниченной демократии;
o функционирования бюрократического государства и олигархических партий.
Сильной стороной германской политической науки было:
o всестороннее исследование государства, роли в обществе его институтов, в том числе бюрократии,
o а также геополитические исследования.
С точки зрения институционализации важным было создание:
o во Франкфурте «Института социальных исследований» (1923), на базе которого возникла Франкфуртская школа (по отношению к германской национальной школе – субшкола),
o Мюнхенского института геополитики (1933) во главе с Карлом Хаусхофером.
Характерные работы германской школы политологии:
o Франц Оппенгеймер «Государство» (1909);
o Георг Еллинек «Всеобщее учение о государстве» (до 1914);
o Ганс Кельзен «Всеобщее учение о государстве» (1925),;
o Макс Вебер «Национальное государство и народнохозяйственная политика (1895), «Избирательное право и демократия в Германии» (1917), «К политической критике чиновничества» (1918), «Политика как призвание и профессия» (1919);
o Фридрих Ратцель «Политическая география» (1898), «О законах пространственного роста государств» (1901);
o Роберт Михельс «Социология политической партии в условиях демократии» (1911).
Итальянскую школу политологии отличало:
o с одной стороны углубленный интерес к укреплению национального государства и к повышению его международного статуса;
o с другой – исследования причин неравенства классов и элитарного характера правящей верхушки.
Известные политологи итальянской школы:
o Доменико Цаникелли («Вопросы конституционного правления и политики» (1887);
o Вильфредо Парето («Трактат по общей социологии» (1916);
o Гаэтано Моска («О теории управления и парламентском правлении» (1884), «Правящий класс» (1896);
o Антонио Грамши («Тюремные тетради» (1929-1935), «Письма из тюрьмы» (1947).
Американская школа политической науки проявляла повышенный интерес к исследованиям:
o государства и его усложняющихся функций;
o политических партий, групп давления;
o участия граждан в политике в условиях демократической республики;
o прикладного характера.
Становление до 1929 г. происходило в условиях:
o определенной международной самоизоляции;
o отказа от борьбы за создание колониальной империи;
o демократизации общества;
o расширения и углубления политического процесса.
В 1889 г. была создана Американская академия политической и социальной науки, а в 1903 г. политологи объединились в Американскую ассоциацию политических наук.
Характерными для того периода являются работы:
o Джона Берджеса «Политическая наука и сравнительное конституционное право» (1890);
o Дуайта Вулси «Политическая наука» (1878);
o Уильяма Уиллоуби «Изучение природы государства» (1896);
o Генри Форда «Возникновение и рост американских партий» (1898);
o Эдгара Робинсона «Эволюция американских политических партий» (1924);
o Чарльза Мерриама «История американских политических теорий» (1903);
o Чарльза Мерриама и Джеймса Госнелла «Отказ от голосования: причины и методы контроля» (1924);
o Вудро Вильсона «Государство» (1889);
o Эббота Лоуэлла «Правительство и политические партии в государствах Западной Европы» (1896).