Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Виды ущерба

Общий экономический ущерб складывается из разного вида ущерба. В его структуре имеются:

· Ущерб, причиняемый материальным объектам (У₁), который подразделяется на:

- Ущерб материальным объектам в производственном секторе (У₁¹)

- Ущерб материальным объектам в потребительском секторе (У₁²)

Данный вид ущерба выражается в преждевременном износе оборудования, зданий и сооружений в результате коррозии и др. факторов, являющихся следствием воздействия на материальные объекты загрязненной природной среды, а также в соответствующей потере рыночной стоимости объектов жилой, производственной недвижимости и др. имущества. Компенсация или предупреждение ущерба – это дополнительные затраты по замене кровли, покраске фасадов, уборке производственных территорий и жилых кварталов.

· Ущерб здоровью и жизни населения (У₂), который подразделяется на:

- Ущерб от повышенной заболеваемости населения (У₂¹)

- Ущерб от потери трудоспособности (У₂²)

- Ущерб от повышенной смертности населения (У₂³)

Ущерб здоровью и жизни населения обусловлен воздействием загрязненной окружающей среды на уровень заболеваемости и смертности населения, на сокращение продолжительности их активной жизнедеятельности и снижение производительности их труда. Ущерб приводит к затратам в здравоохранении, меньшему производству продукции и затратам на оплату листков нетрудоспособности.

· Ущерб природно-ресурсной системе и соответствующим отраслям (У₃), который подразделяется на:

- Ущерб, причиняемый земельным ресурсам и сельскому хозяйству (У₃¹)

- Ущерб лесным ресурсам и лесному хозяйству (У₃²)

- Ущерб, обусловленный загрязнением водоемов, предназначенных для производственных целей и питьевого водоснабжения (У₃³)

- Ущерб рыбным ресурсам и рыбному хозяйству (У₃⁴)

- Ущерб особо охраняемым, рекреационным территориям, ресурсам биоразнообразия (У₃⁵)

Ущерб природным ресурсам и экологическим системам, а также отраслям обусловлен снижением вследствие загрязнения природной среды почвенного плодородия, продуктивности сельскохозяйственных земель и потерей соответствующих доходов, падением продуктивности и дохода в лесном хозяйстве. Этот ущерб включает ущерб, обусловленный загрязнением водоемов, рыбным ресурсам, особо охраняемым территориям.

Общий экономический ущерб (У) рассчитывается по отдельным его составляющим:

_{2 3 5}

У = ∑ У_1i + ∑ У_2j + ∑ У_3k

^{i j k}

Экстернальные издержки

Издержки, вызываемые загрязнением окружающей среды, являются для предприятия-загрязнителя внешними (экстернальными). Эти издержки не увеличивают издержки производства предприятия и поэтому для него они внешние (не входящие в его затраты). Осуществляя какое-либо действие, предприниматель (предприятие) влияет на деятельность других фирм: ограничивает возможные сферы их деятельности либо создает необходимость увеличивать издержки фирм на устранение негативных последствий таких действий. Таким образом, экстернальные издержки загрязнителя являются ущербом для сторонней фирмы, использующей загрязненные объекты окружающей среды.

Понятие экстерналий является центральным для экономики природопользования. Загрязнение окружающей среды – одна из форм внешних эффектов. Экстреналии всегда имеют место, когда одна сторона влияет на благосостояние другой стороны, но не учитывает это воздействие в своих индивидуальных производственных издержках.

В качестве примера рассмотрим воздействие сброса загрязненных стоков в реку целлюлозно-бумажным комбинатом, расположенным выше по течению реки на Дом отдыха. В результате загрязнения Дом отдыха теряет свою привлекательность для посетителей и его доходы сокращаются. Рассмотрим социальные издержки производства целлюлозно-бумажного комбината. Они состоят из производственных затрат (индивидуальных) и внешних издержек, связанных с ущербом для Дома отдыха и рыболовов-любителей, лишенных возможности ловить рыбу в реке. На рис. 1 представлены индивидуальные (частные) предельные издержки МС_инд и предельные социальные издержки МС_соц. Разница между этими издержками представляет собой внешние издержки, которые ложатся не на производителя, а на жертву загрязнения.

Кривая предельных издержек производства представляет собой кривую предложения. Точка пересечения этой кривой с кривой спроса соответствует точке рыночного равновесия, в которой и определяется оптимальный уровень производства и цены блага. Обычно под кривой предельных издержек понимают кривую МС_инд . В этом случае рыночное равновесие достигается при объеме производства Q₁ и цене Р_1. Однако если принять во внимание наличие внешних издержек, то оптимальным для общества является уровень производства Q₂ при котором цена на благо равна Р₂.