Содержание
| Приложение к приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" I. Общие положения II. Противопожарный инструктаж III. Пожарно-технический минимум IV. Проверка знаний правил пожарной безопасности V. Специальные программы Приложение 1 к пункту 10 Норм пожарной безопасности Приложение 2 к пункту 14 Норм пожарной безопасности Примерный перечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа Вводный противопожарный инструктаж Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте Приложение 3 к пункту 14 Норм пожарной безопасности Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых Тематический план и типовая учебная программа для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств Пожарно-технический минимум для руководителей подразделений пожароопасных производств Пожарно-технический минимум для газоэлектросварщиков Пожарно-технический минимум для киномехаников Пожарно-технический минимум для рабочих, осуществляющих пожароопасные работы Пожарно-технический минимум для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану организаций, и руководителей подразделений организаций Пожарно-технический минимум для руководителей сельскохозяйственных организаций и ответственных за пожарную безопасность Пожарно-технический минимум для механизаторов, рабочих и служащих сельскохозяйственных объектов Пожарно-технический минимум для ответственных за пожарную безопасность вновь строящихся и реконструируемых объектов Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и общеобразовательных школ Пожарно-технический минимум для воспитателей дошкольных учреждений Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций бытового обслуживания Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций торговли, общественного питания, баз и складов Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность лечебных учреждений Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность жилых домов Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах) |
Приложение
к приказу МЧС РФ
от 12 декабря 2007 г. N 645
Нормыпожарной безопасности
"Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарнойбезопасности работников организаций" (далее - Нормы пожарной безопасности)устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерампожарной безопасности работников организаций*.
2. Ответственность за организацию и своевременность обучения в областипожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работниковорганизаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностныелица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а такжеработники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасностиработников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.
4. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарнойбезопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимумапожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).
* Под организацией в настоящих Нормах пожарнойбезопасности понимаются - органы государственной власти, органы местногосамоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности.
II. ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
5. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения доработников организаций основных требований пожарной безопасности, изученияпожарной опасности технологических процессов производств и оборудования,средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновенияпожара.
6. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником)организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасностиработников организаций (далее - специальные программы) и в порядке,определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководительорганизации).
7. При проведении противопожарного инструктажа следует учитыватьспецифику деятельности организации.
8. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомлениеработников организаций с:
правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в томчисле эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, системоповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарнойопасности технологических процессов, производств и объектов;
мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатациизданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызовапожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установокпожарной автоматики.
9. По характеру и времени проведения противопожарный инструктажподразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановыйи целевой.
10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового,целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учетапроведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписьюинструктируемого и инструктирующего (приложение 1).
11. Вводный противопожарный инструктаж проводится:
со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от ихобразования, стажа работы в профессии (должности);
с сезонными работниками;
с командированными в организацию работниками;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
12. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводитсяруководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность,назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
13. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещениис использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.
14. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетомтребований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением)руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается всоответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажаприведен в приложении2.
15. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практическойтренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средствпожаротушения и систем противопожарной защиты.
16. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно нарабочем месте:
со всеми вновь принятыми на работу;
с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу;
с командированными в организацию работниками;
с сезонными работниками;
со специалистами строительного профиля, выполняющими
строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
17. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указаннымикатегориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечениепожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом(распоряжением) руководителя организации.
18. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе,разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций попожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждаетсяруководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственнымза пожарную безопасность структурного подразделения.
Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарногоинструктажа приведен в приложении2.
19. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работникоминдивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоватьсяпервичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правилэвакуации, помощи пострадавшим.
20. Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, атакже работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50человек) должны практически показать умение действовать при пожаре,использовать первичные средства пожаротушения.
21. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц,обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
22. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом,ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением)руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации,образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, ас работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже оногораза в полугодие.
23. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии сграфиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.
24. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или сгруппой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общегорабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочемместе.
25. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знаниястандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умениепользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации,систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
26. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил,норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащихтребования пожарной безопасности;
при изменении технологического процесса производства, замене илимодернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а такжеизменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности,которые могли привести или привели к пожару;
для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованиюорганов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточныхзнаний у работников организации;
при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней, а дляостальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляютсядополнительные требования пожарной безопасности);
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах,происшедших на аналогичных производствах;
при установлении фактов неудовлетворительного знания работникамиорганизаций требований пожарной безопасности.
27. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником,ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, илинепосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимуюподготовку индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем исодержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждомконкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавшихнеобходимость его проведения.
28. Целевой противопожарный инструктаж проводится:
при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной
опасностью (сварочные и другие огневые работы);
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, припроизводстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
при проведении экскурсий в организации;
при организации массовых мероприятий с обучающимися;
при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей(заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числомучастников более 50 человек.
29. Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственнымза обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственноруководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарнойбезопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.
30. Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершаетсяпроверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичнымисредствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правилэвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.
III. ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ МИНИМУМ
31. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные запожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знанийтребований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность,в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса ипроизводства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара ворганизации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждениюпожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
32. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистови работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством,проводится в течение месяца после приема на работу и с последующейпериодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, аруководителей, специалистов и работников организаций, связанных свзрывопожароопасным производством, один раз в год.
33. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника)пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и егоструктурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений,осуществляющие преподавание дисциплины "пожарная безопасность",имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пятилет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходитьобучение пожарно-техническому минимуму.
34. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму ворганизации возлагаются на ее руководителя.
35. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом,так и без отрыва от производства.
36. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным иутвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом отпроизводства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие ихобязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций ипроведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей иподростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детскихоздоровительных учреждений;
иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
Приказом МЧС РФ от 27января 2009 г. N35 в пункт 37 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу поистечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательныхучреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральнойпротивопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации,территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧСРоссии, в организациях,оказывающих в установленном порядке услуги по обучениюнаселения мерам пожарной безопасности.
38. Руководителям и специалистам организаций, где имеютсявзрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходитьобучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальныеполигоны, учитывающие специфику производства.
39. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальнымпрограммам пожарно-технического минимума непосредственно в организацииобучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главныеспециалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности вподразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны попредупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
40. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимуманепосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом,назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным запожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
IV. ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
41. Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей,специалистов и работников организации осуществляется по окончании обученияпожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационнойкомиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации,состоящей не менее чем из трех человек.
42. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатныепедагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалистыфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органовгосударственного пожарного надзора.
43. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасностиработников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации безотрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организациисоздается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедшихобучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленномпорядке.
44. Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарнойбезопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя ичленов комиссии, секретаря.
45. Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранееознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
46. Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасностиработников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовыеакты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляетсяпроверка знаний только этих нормативных правовых актов);
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и измененияхтехнологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарнойбезопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знанийтребований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
при назначении или переводе работников на другую работу, если новыеобязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до началаисполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц органа государственного пожарногонадзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (илиуполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требованийпожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работникамиорганизации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
при перерыве в работе в данной должности более одного года;
при осуществлении мероприятий по надзору органами государственногопожарного надзора.
47. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требованийпожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.
48. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работниковорганизаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти,разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, сучетом специфики производственной деятельности и включает в обязательномпорядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения).
49. Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатываетсяруководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными запожарную безопасность.
50. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требованийпожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.
V. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
51. Специальные программы разрабатываются и утверждаютсяадминистрациями (собственниками) организаций.
52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся введении федеральных органов исполнительной власти, осуществляетсяруководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке сфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач вобласти пожарной безопасности.
53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляетсятерриториальными органами государственного пожарного надзора.
54. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых сучетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполненияобязанностей по должности и положений отраслевых документов.
Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимумудля некоторых категорий обучаемых приведены в приложении3.
55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяетсяпрактической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствамипожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощипострадавшим.
Приложение1
к пункту 10 Норм
пожарной безопасности
| Обложка |
| (наименование организации) |
| ЖУРНАЛ № _____ УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ |
| Начат ____________ 200 ____ г. |
| Окончен ___________ 200 ____ г. |
СЛЕДУЮЩАЯ СТРАНИЦА
| Дата | Фамилия, имя, отчество инструкти- руемого | Год рождения | Профессия, должность инструкти- руемого | Вид инструктажа | Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего | Подпись | |
| Инструкти- руемого | Инструкти- рующего | ||||||
Приложение2
к пункту 14 Норм
пожарной безопасности
Примерныйперечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа
ВВОДНЫЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
1. Общие сведения о специфике и особенностях организации (производства)по условиям пожаро- и взрывоопасность.
2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требованийпожарной безопасности.
3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.
4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; собъектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основнымипричинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочемместе, в жилых помещениях.
5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:
а) для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (срокипроверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средствпожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажаперсонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасностии др.);
б) для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре впожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загоранияили пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).
ПЕРВИЧНЫЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичныхсредств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей ивыходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).
Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, ворганизации).
Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемойпродукции.
Пожароопасность технологического процесса.
Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (видагорючего вещества, особенностей оборудования).
Требования при тушении электроустановок и производственногооборудования.
Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условияхпожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
Способы сообщения о пожаре.
Меры личной безопасности при возникновении пожара.
Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.
Приложение3
к пункту 14 Норм
пожарной безопасности