Правила поведенияв условиях чрезвычайных ситуаций

Природного и техногенного характера

Стихийные бедствия, аварии и катастрофы — час­тые явления в любой стране, в том числе и в нашей. Каждый год в том или ином регионе происходят силь­ные разливы рек, прорывы дамб и плотин, землетря­сения, бури, ураганы, лесные пожары, взрывы на про­мышленных предприятиях, химические аварии и т. п.

Большей частью чрезвычайные ситуации имеют природное происхождение или носят техногенный ха­рактер. Природные — это стихийные бедствия, техно­генные — это аварии и катастрофы.

Каждому стихийному бедствию, аварии и катаст­рофе присущи свои особенности, характер пораже­ний, объем и масштабы разрушений, возможные ве­личины человеческих жертв. Каждое по-своему на­кладывает отпечаток на окружающую среду.

Рассмотрим на примере схем некоторые правила безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВО ВРЕМЯ ВНЕЗАПНОГО ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ ВЫОКАЗАЛИСЬ

 

 

не выбегайте не зажигайте на балкон огонь

откройте дверь укройтесь в

и встаньте относитель-

в дверном но безопас-

проеме ном месте

 

 

Вопросы и задания

1. Что может представлять собой потенциальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации в местности, где вы проживаете? 2. Что должны знать и уметь граждане, чтобы защитить свою жизнь и здо­ровье при возникновении чрезвычайных ситуаций?

Задание 15. Составьте список потенциально опас­ных объектов, находящихся в районе, где вы прожи­ваете. Укажите, источником какой техногенной чрез­вычайной ситуации может стать каждый из указан­ных объектов.

Задание 16. Вместе с членами своей семьи и друзья­ми внимательно изучите приведенные в учебнике схе­мы действий в различных чрезвычайных ситуациях и практически отработайте порядок поведения в ЧС наи­более характерных для района вашего проживания.

Задание 17. Проанализируйте приведенные в учеб­нике схемы действий, составьте таблицу относительно безопасных мест в квартире (доме) и на улице во вре­мя землетрясения, урагана, бури, смерча, при сходе оползня, селя, лавины.

 

Глава 5

Единая государственная система

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных

Ситуаций (РСЧС)

Россия, как и другие страны, постоянно подверга­ется воздействию катастроф. Они уносят тысячи чело­веческих жизней, наносят колоссальный экономиче­ский ущерб, в мгновение разрушают то, что люди со­здавали годами и даже веками. Учитывая это, в апреле 1992 г. Правительство Российской Федерации приняло и утвердило Положение о Российской системе пре­дупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Через два с половиной года эта система, осно­вательно проверенная практикой, была преобразова­на в Единую государственную систему предупрежде­ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

5.1. Предназначение и задачи РСЧС по защите населения от чрезвычайных ситуаций

Для прогнозирования, предотвращения и ликвида­ции различных чрезвычайных ситуаций, обеспече­ния постоянной готовности к ним органов государст-

венного управления, быстрых и эффективных дейст­вий в чрезвычайных ситуациях в нашей стране создана РСЧС — единая государственная система предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основная цель создания РСЧС — объединение усилий центральных органов федеральной исполни­тельной власти, органов представительной и исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации, го­родов, районов, а также организаций, учреждений и предприятий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи Единой государственной сис­темы предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций:

• разработка и реализация законов и других важ­ных документов, регулирующих вопросы защиты на­селения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвы­чайных ситуаций и обеспечение устойчивости функ­ционирования предприятий, учреждений и организа­ций в таких ситуациях;

• обеспечение готовности к действиям органов уп­равления, сил и средств, предназначенных для пред­упреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций;

• подготовка населения к действиям при чрезвы­чайных ситуациях;

• осуществление государственной экспертизы, над­зора и контроля в сфере защиты населения и террито­рий от чрезвычайных ситуаций;

• ликвидация чрезвычайных ситуаций;

• осуществление мер по социальной защите насе­ления, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

• реализация прав и обязанностей граждан в об­ласти защиты от чрезвычайных ситуаций; • международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Решая все эти задачи, РСЧС служит той структурой, основное назначение которой — проведение единой го­сударственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она объединяет все органы управления, силы и средства страны, при­частные к делу борьбы с чрезвычайными ситуациями и ранее занимавшиеся этим делом разрозненно.

Вопросы и задания

1. С какой целью создана государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситу­аций (РСЧС)? 2. Назовите основные задачи РСЧС.

Задание 18. Выберите из предлагаемых вариантов правильное название созданной в России системы для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситу­аций:

а) система наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды;

б) Единая государственная система предупрежде­ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) система сил и средств для ликвидации последст­вий чрезвычайных ситуаций.

Задание 19. С какой целью создана РСЧС? Выбе­рите из предлагаемых вариантов правильный ответ:

а) прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации и проведение ава­рийно-спасательных работ;

б) объединение усилий центральных органов феде­ральной исполнительной власти, органов представи­тельной и исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации, городов и районов, а также органи­заций, учреждений и предприятий, их сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на терри­тории Российской Федерации.

Структура РСЧС

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет ор­ганы государственного управления Российской Феде­рации всех уровней, органы местного самоуправления, различные производственно-хозяйственные структуры и организации, деятельность которых связана с реше­нием проблем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также силы и средства, предназначенные для ликвидации чрезвычайных си­туаций.

РСЧС состоит из территориальных и функциональ­ных подсистем.

Территориальные подсистемы РСЧС создают в субъектах Российской Федерации для пре­дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий. Они состоят из звеньев, со­ответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики. Таких подсистем более 30. В частности, это подсисте­мы: наблюдения и контроля за стихийными гидроме­теорологическими и гелиофизическими явлениями и состоянием окружающей среды на базе Росгидромета; охраны лесов от пожаров на базе Федеральной служ­бы лесного хозяйства Российской Федерации; контро­ля обстановки на потенциально опасных объектах на базе Госгортехнадзора России и Госатомнадзора Рос­сии; сейсмологических наблюдений и прогноза зем­летрясений на базе Российской академии наук и др.

Каждый уровень РСЧС имеет координирующие ор­ганы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные решать проблемы в об­ласти защиты населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций, органы повседневного управления, силы и средства, финансовые и материальные резер­вы, системы связи, оповещения, материального обес­печения.