Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямв Российской Федерации
Подготовку к ведению гражданской обороны осуществляют заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
В соответствии с законом ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Вопросы и задание
1. Расскажите об истории создания в нашей стране системы гражданской обороны. 2. Какими причинами была вызвана коренная перестройка в системе защиты населения от чрезвычайных ситуаций? 3. Что такое современная гражданская оборона и каково ее предназначение? Назовите основные задачи гражданской обороны. 4. Назовите органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на федеральном, региональном, территориальном и объектовом уровнях.
Задание 28. Из приведенных задач выберите те, которые являются задачами в области гражданской обороны:
а) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
б) эвакуация раненых с места военных действий в безопасные районы;
в) тушение пожаров в жилых и общественных зданиях в мирное время;
г) борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий;
д) обеззараживание населения, техники, зданий и территорий; е) строительство фортификационных сооружений в военное время;
ж) руководство коммунальными службами в мирное и военное время;
з) восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
и) принятие мер по организации медицинского обслуживания населения;
к) принятие мер по светомаскировке.
7.2. Организация защиты учащихся общеобразовательных
учреждений от чрезвычайных ситуаций
в мирное и военное время
Общеобразовательные учреждения организационно входят в функциональную подсистему РСЧС Министерства образования Российской Федерации. В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на них возложено выполнение следующих основных задач:
• планирование и организация проведения мер по защите постоянного состава и учащихся от чрезвычайных ситуаций;
• создание, подготовка и нахождение в постоянной готовности органов управления, систем связи и оповещения;
• прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
• создание и использование чрезвычайных резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов;
• обучение учащихся и постоянного состава способам защиты от опасностей, возникающих вследствие чрезвычайных ситуаций;
• подготовка и повышение квалификации руководящего состава.
Для решения этих задач в общеобразовательном учебном заведении при наличии соответствующей ма-териально-технической базы может быть образована объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС). Кроме нее в учебном заведении создают орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также силы и средства наблю-дения и контроля, силы и средства, привлекаемые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В целях уменьшения размеров людских потерь и материального ущерба в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в общеобразовательных учреждениях разрабатывают несколько документов. Основные из них — план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и план гражданской обороны.
План гражданской обороны составляют обычно в соответствии с приведенной схемой, но при его разработке учитывают опасности, которые могут возникнуть при ведении военных действий или вследствие их.
Успешное выполнение общеобразовательным учреждением задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом зависит не только от качества разработки планирующих документов, но и от индивидуальной подготовки каждого учащегося.
Поэтому, чтобы защитить и спасти себя, своих близких, правильно оказать помощь пострадавшим, учащиеся должны хорошо знать и уметь применять на практике:
• положения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о гражданской обороне;
• требования мер безопасности в повседневной жизни, правила экологической безопасности;
• основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;
• приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
• порядок пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
• правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.
Вопросы и задание
1. Выполнение каких задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложено на общеобразовательные учреждения? 2. Расскажите о структуре объектового звена РСЧС общеобразовательного учебного заведения. 3. В каких режимах оно функционирует? 4. Какие планы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатывают в общеобразовательных учреждениях? 5. Перечислите обязанности учащихся в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Задание 29. Совместно с преподавателем составьте структурную схему системы гражданской обороны в вашем образовательном учреждении. Назовите, кто является начальником гражданской обороны, начальником штаба гражданской обороны, председателем эвакуационной комиссии (группы). Какие на них возложены обязанности в области гражданской обороны?
Глава 8