7.1. Высшим органом ТОС «Садовая» является общее собрание граждан, обладающих правом на участие в территориальном общественном самоуправлении на территории ТОС.
В работе общих собраний имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно либо преимущественно проживающие на территории ТОС.
Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, и уплачивающие налоги в местный бюджет, могут участвовать в работе общих собраний с правом совещательного голоса.
Общее собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие более одной трети жителей данной территории, обладающих правом решающего голоса.
Инициаторами проведения общих собраний граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления могут быть председатель, Комитет ТОС, а также группа граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающая на территории ТОС, которая составляет более чем 15 процентов от численности указанных граждан.
Инициатор общего собрания определяет дату, время и место проведения общего собрания граждан в срок не позднее, чем за 14 дней до дня проведения собрания.
Общее собрание граждан по вопросам осуществления ТОС должно проводиться не реже 1 раза в 6 месяцев.
Решение общего собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих участников собрания или передавших заполненные бланки решений для голосования участников собрания.
Решения общих собраний оформляются протоколами.
К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:
1) избрание органов и уполномоченного выборного лица ТОС;
2) принятие новой редакции настоящего устава, внесение в него изменений;
3) внесение изменений в структуру органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органа (уполномоченного выборного лица) ТОС;
7) отзыв членов органа ТОС;
8) принятие решения о прекращении ТОС;
9) внесение проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления;
10) принятие решения о вступлении ТОС в ассоциации (союзы) общественного самоуправления;
11) решение иных вопросов, не противоречащих действующему законодательству.
Решения собраний граждан для исполнения органами ТОС носят обязательный характер.
Решения, принимаемые на собраниях граждан, затрагивающие имущественные и иные права граждан, собственников жилья и других организаций, не могут носить обязательный характер.
Решения общих собраний, принимаемые ими в пределах своей компетенции, не могут противоречить действующему законодательству, Уставу и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального района и Девицкого сельского поселения.
7.2. Организационно-исполнительный орган территориального общественного самоуправления
Организационно-исполнительным органом территориального общественного самоуправления является Комитет ТОС.
Комитет ТОС формируется путём выборов на общих собраниях по инициативе граждан, проживающих на территории ТОС, обладающих правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.
Комитет ТОС состоит из членов:
1) председатель ТОС (уполномоченный выборное лицо);
2) заместитель председателя ТОС;
3) секретарь ТОС;
4) граждане-делегаты.
Граждане-делегаты избираются путем самовыдвижения кандидатуры или открытыми выборами на общем собрании в соответствии с порядком, установленном в настоящем Уставе. Формирование численного состава граждан-делегатов производиться один делегат от 10 домовладений.
Состав Комитета ТОС определяется на общем собрании и составляет 8 членов.
Работу Комитета ТОС возглавляет председатель, избираемый на общем собрании либо на заседании Комитета ТОС 2/3 голосов его членов в соответствии с настоящим Уставом. Повестка дня заседания утверждается председателем органа ТОС.
Решения органа ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании его членов путем открытого голосования.
При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя органа ТОС.
При отсутствии председателя ТОС собрание ведет заместитель председателя ТОС.
Во исполнение возложенных на ТОС задач, председатель Комитета ТОС:
- представляет без доверенности ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами;
- организует деятельность Комитета ТОС;
- организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений;
- созывает и ведет заседания Комитета ТОС;
- информирует администрацию Девицкого сельского поселения, Совет народных депутатов Девицкого сельского поселения о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;
- обеспечивает организацию выборов членов Комитета ТОС взамен выбывших;
- выдает доверенности, подписывает решения, протоколы заседаний финансовые и прочие документы ТОС;
- решает иные вопросы, порученные ему собранием граждан, администрацией Девицкого сельского поселения в установленном порядке.
Комитет ТОС «Садовая» может исполнять свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия председателя и членов Комитета ТОС прекращаются в случаях:
1. личного заявления о прекращении полномочий;
2. выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;
3. смерти;
4. решения общего собрания;
5. вступления в силу приговора суда в отношении председателя, члена Комитета ТОС;
6. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9. по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
Комитет ТОС подотчетен общему собранию и действует в соответствии с их решениями, оформленными в установленном порядке протоколами.
7.3 Организация деятельности Комитета ТОС
7.3.1. Заседания Комитета ТОС созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседания считаются правомочными в случае присутствия на них не менее половины от общего числа членов Комитета ТОС. Решения Комитета ТОС принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета ТОС и оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комитета ТОС. Каждый член Комитета ТОС имеет один голос.
7.3.2. Работа Комитета ТОС организуется в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Комитетом ТОС.
7.4. Ревизионная комиссия ТОС.
Члены ревизионной комиссии избираются общим собранием граждан простым большинством голосов от принявших участие в общем собрании открытымголосованием.
Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав Комитета ТОС.
Члены ревизионной комиссии имеют право участвовать в заседаниях Комитета ТОС с правом совещательного голоса.
Председатель ревизионной комиссии избирается на ее первом заседании простым большинством голосов от списочного состава комиссии открытым голосованием.
Ревизионная комиссия имеет право простым большинством голосов переизбрать своего председателя.
Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию граждан.
Ревизионная комиссия осуществляет ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности Комитета ТОС, и внеплановые проверки по решению собрания, по своей инициативе, а также по решению членов Комитета ТОС, принятому на заседании Комитета ТОС, либо по инициативе органов местного самоуправления Девицкого сельского поселения.
Для проверки финансовой деятельности ТОС ревизионной комиссией могут привлекаться аудиторские организации за счет средств ТОС.
7.5. Орган ТОС может быть распущен, а члены органа ТОС могут быть отозваны собранием в случае, если такое решение принято большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих граждан на общем собрании. В течение трех месяцев со дня прекращения полномочий производятся выборы новых ленов, председателя ОТОС.
Полномочия органов ТОС
8.1. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
- реорганизация и ликвидация органов ТОС;
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений;
- избрание органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об их исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
8.2. К полномочиям Комитента ТОС относятся:
- представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях граждан;
- осуществление хозяйственной деятельности и контроль по содержанию и благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и с использованием средств бюджета Девицкого сельского поселения;
- внесение в органы местного самоуправления Девицкого сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Комитет ТОС в пределах своей компетенции содействует:
- правоохранительным органам - в поддержании общественного порядка;
- жителям - в решении проблем социально-экономического, культурного и воспитательного характера, содействия развитию физкультуры и спорта и решения иных вопросов жизнедеятельности путем подготовки ходатайств и проведения консультаций;
- органам санитарно-эпидемиологического, пожарного контроля и безопасности - в осуществлении деятельности на территории ТОС;
- органам местного самоуправления - в проведении культурных, спортивных и иных мероприятий, соответствующих целям образования и деятельности ТОС.