Лекция 3
Таможенно - тарифное и нетарифное регулирование ВЭД.
Регуляторы внешнеэкономических связей могут быть экономическими и организационно-распорядительными.
Методы регулирования отражены в ФЗ №164 от 8.12.03 «О государственном регулировании внешней экономической деятельности»
1. Экономические регуляторы:
· соотношение спроса и предложения;
· соотношение мировых и внутренних цен;
· соотношение тарифов;
· соотношение курсов валют;
· соотношение процентных ставок;
· соотношение мирового и отечественного уровней;
· соотношение развития производства, товаров по их объёму, качеству, эффективности;
· экономические стимулы;
· прогнозы;
· программы.
2. Организационно- распорядительные регуляторы
Прямое участие государства в регулировании внешней экономическойдеятельности:
· квотирование и лицензирование экспортного и импортного товаров;
· лицензирование видов деятельности;
· механизм обязательной продажи части выручки от экспорта товаров;
· таможенные режимы;
· таможенное оформление ввоза и вывоза;
валютный и таможенный, экспортный и импортный контроль. Квотирование (контингирование) – установление для некоторых товаров лимитной нормы их ввоза и вывоза, а так же транзита в определённые страны, выраженную в весовых или стоимостных единицах.
Квота должна быть подтверждена лицензией, которая может быть:
- генеральной - оформляется на каждый вид товаров с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца. Основанием является решение правительства, в котором оговаривается срок её действия.
- разовой – оформляется для осуществления операций по первому контракту сроком на 12 месяцев, может быть продлен с целью завершения контрактных обязательств.
Выдача лицензий осуществляется за плату уполномоченными Минэкономразвития в регионах, а для текстильных товаров уполномоченными министерством по центральному району.
Ограничение внешней торговли осуществляется введением таможенных формальностей, санитарных и ветеринарных норм, технических стандартов.
Особенности регулирования вывоза товаров.
Таблица №1
На экспорт в РФ ограничения отменены, кроме ряда позиций:
| Товар | Орган выдачи лицензии |
| Карбид кремния, отдельные изделия из стали | Минэкономразвития (в пределах квот) |
| Нити, пряжа, ткани, текстиль | Без количественных ограничений |
| Лекарственное сырьё, дикие животные, рога, копыта, рыба, информация о недрах, коллекционные материалы по палеонтологии, минеорологии, шкуры КРС, овец, семена подсолнечника, рабса, соевые. | Минэкономразвития на основании решения соответствующего министерства |
| Вооружение, военная техника, взрывчатые вещества, яды, технологии | Минэкономразвития на основании решения президента и Правительства РФ |
Экспорт продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями (более 30% от уставного капитала) осуществляется без лицензии.
Факт отнесения продукции к собственному производству подтверждается сертификатом, выдаваемым всероссийским объединением союз-экспертиза. Необходимые специальные разрешения на осуществление соответствующей деятельности, а так же использования собственных основных и оборотных средств (подтверждается аудитором).
Особенности регулирования ввоза товаров
Ввоз в РФ, в основном, свободен от квотирования, лицензированию подлежит ограниченный круг товаров, выдача лицензий производится Министерством промышленности и торговли на основании решения федерального органа исполнительной власти. (Министерство экономического развития и торговли.)
Предприятия с иностранными инвестициями ввозят продукцию для собственных нужд без предоставления лицензии.
Таблица№2
Перечень товаров, требующих лицензии
| № п/п | Группа товаров | Согласование |
| Химические средства защиты растений | МСХПРОМ | |
| Промышленные отходы, азоноразрушающие вещества | Государственный комитет экологии | |
| Наркотические и психотропные вещества: а) наркотики; б) яды. | При наличие сертификата по контролю наркотиков и разрешения Минздрав социального развития Государственный комитет экологии | |
| Лекарственные средства и фармацевтические субстанции: а) для медицинских целей; б) для ветеринарии. | Минздравсоцразвития; Минсельхозпромт. | |
| Драгоценные металлы, камни, изделия из них | Минфин | |
| Спирт этиловый из пищевого сырья и спиртные напитки крепостью более 28% | МЭРТ | |
| Шифровальные средства, документы к ним и специальные технические средства для негласного получения информации | ||
| Телевизоры цветные, ковры текстильные, напольные покрытия из стран ЕС, сахар-сырец, сахар белый, патока, табак и его пром. заменители. | МЭРТ | |
| Вооружение, военная техника и комплектующие, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, ядерные материалы, технологии производства, оборудование, источники радиоактивного излучения. Материалы и технологии двойного применения | В порядке, определяемом президентом и правительством РФ |
Ввоз продукции предприятиями с иностранными инвестициями (доля иностранного капитала более 30% от уставного капитала) осуществляется без лицензии, на основании сертификата продукции, импортируемой для собственных нужд и представляемой таможенным органам. Этот сертификат выдаётся ТПП совместно с таможенным комитетом Всероссийского объединения, союз-экспертизой и экспертным организационно-территориальной ТПП.
Сертификат оформляется на определенные товары и объем с указанием срока действия (не более 12 месяцев); теряет силу при ликвидации предприятия или его перерегистрации; каждые 6 месяцев предприятие представляет экспертной организации декларацию об использовании продукции. При нарушениях сертификат отзывается.