Соц.ф-ция рынка явл.заведомо ограниченной, что требует ее расширения и дополнения. На макро уровне – социальной деят-тью гос-ва, на микро ур-не – соц. деят-стью основн. эк субьектов, а также институтов 3-его сектора(профсоюзов, фондов, общест., религ. организаций). поэтому соц.пол-ка в широком смысле это сис-ма эконом. отношений между гос-вом и негос-ыми институтами с одной стороны и отдельными соц.группами и индивидами с другой стороны. Она возникает по поводу (основные направления):
1) соц.защиты чека и его соц.эк-их прав
2) обеспечение условий для повышения благосостояния каждого чека и общества в целом.
3) поддержание опред.статуса различных соц.групп и отношение между ними.
4) развитие соц.инфраструктуры
5)формирование эконом.стимулов для участия в общественном производстве.
6)Создание условий для всестороннего развития чека.
Главная роль в реализации соц.пол-ки выполняет гос-во ми основное направление соц.пол-ки это обеспечение соц.защиты населения.
46Соц.защита нас-ия – это сис-ма мер защищающих любого гражданина страны от экономической и соц.деградации в результате безработицы, потери или резкого сокращения доходов, болезни, рождения ребенка, производительной травмы, инвалидности, старости и т.д., а также предоставление мед. услуг и пособия семьям с детьми.
Финансирование соц.защиты может быть централизованным и госуд-ным, а также может осуществлятся работодателем и потенциальным получателем.
Соц. Пол-ка гос-ва имеет проблему минимальных и максимальных границ.
Минимальные границы соц. Вмешательств гос-ва зависит от множества факторов: исторических, политических, эконом.
Максимальная соц.вмешательство определяется из след. принципов:
1)Размеры соц.выплат должны быть согласованы с финансовыми возможностями гос-ва
2)не должно происходить снижение мотиваций к труду и инвестированию.
3)Бюрократический аппарат обслуживающий процесс перераспределения не должен быть чрезмерно большим и дорогим.
Гос-во непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и нередко установливает верхний предел увеличения номинальной з/пл. ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки пр-ва. Устанавливает прожиточный минимум. Исходя из этого ведутся переговоры между руков-ми компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров.
Осн зад соц.эк-ки явл формирование эффетивн.соц.защиты. Сущность соц.пол-ки состоит в необходимости поддержки того слоя населения, кот само не может изменить свое материальное благосостояние. Соц пол-ка направлена на возможность сглаживания и ликвидацию соц конфликтов в об-ве,которые могут вызвать разрушение эк.взаимосвязей. Направление соц пол-ки связано с её адресностью и обратной связью.Об-во должно иметь контроль над предоставлением соц.помощи с т.зр.соц.справедливости.Соц пол-ка финансируется за счет гос.бюджета.Соц.гарантии состоят в обязанностях гос-ва предоставить членам об-ва разные права на получ-е образования,работы, др.личных прав и свобод.Соц.защита предполагает защиту тех групп граждан, кот сами не могут выдержать конкуренцию на рынке труда в силу объективных или субъективных обстоятельств.
23.Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса. Чем ниже безр-ца, чем ниже она отклоняется от естест. ур-ня (←) тем труднее найти работников вообще и еще труднее найти работников высокой квалификации, т.е. спрос на раб силу превышает ее предложение, что ведет к росту з/пл, т.е. развитию инф. издержек. Эта инф-ия отражает взаимосвязь пр-ва и цен. Она может возникать и при нормальном т.е. неизбыточном спросе и связанат с повышением средних издержек. В этом случае издержки на ед-цу продукции растут, что увеличивает цену выпускаемой продукции. Данный товар может стать ресурсом для другого производства, поэтому происходит наложение волн растущих издержек, т.е. издержки во взаимосвязанных пр-вах повышаются вместе с ценами выпускаемых товаров. Как правило инф.издержек связана с ростом цен на 2 вида ресурса:сырье и труд(з/пл). особую известнось получила так наз. Спираль «зарплата-цена». Имеется ввиду, что рост цен ведет к требованиям со стороны профсоюзов об увеличении з/пл→рост з/пл→рост издержек→рост цен и т.д. При этом рост з/пл увеличивает не только цену предложения, но и повышает цену спроса, поэтому равновесие между спросом и предложением восстанавливается при новом более высоком ур-не цен. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы.
41.Денежно-кредитная пол-ка: сущность, цели и особенности в России. Первой особенностью денежно-кредитной политики в России является расширение стандартной целевой функции центрального банка, в которую входят инфляция и эмиссия, и включение обменного курса. Это обусловлено чрезвычайно сильным воздействием динамики последнего на состояние денежной сферы в России, процесс финансовой стабилизации и формирование инфляционных процессов. В пост - кризисный период, несмотря на принятие режима плавающего валютного курса, Банк России продолжал тщательно отслеживать динамику обменного курса, и валютная политика сохранила свое определяющее значение. Второе отличие состоит в выборе инструмента денежной политики. Большинство центральных банков используют в качестве инструмента процентные ставки по своим операциям. В случае Банка России учетная ставка имеет во многом номинальный статус — механизм рефинансирования на практике не работает, и Центральный банк пока не стремится его задействовать. В целом вплоть до недавнего времени процентная политика имела ограниченный формат и была низкоэффективной. Промежуточной же целью служил показатель денежной массы. Третьей особенностью России является резкое изменение принципов и условий осуществления денежно-кредитной политики в результате кризиса августа 1998г.
40 Денежно-кредитная пол-ка ЦБ,ее цели, инструменты, механизмы действия на ВВП. Под денежно-кредитной политикой государства понимается совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические процессы. Денежно-кредитная политика – важнейший метод государственного регулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для развития рыночной экономики.
ЦБ преследует совершенно конкретные цели: регулирование темпов экономического роста, смягчение циклических колебаний на рынках товаров, капитала и рабочей силы, сдерживание инфляции, достижение сбалансированного платежного баланса.
Основные инструменты регулирования кредитно-денежной политики:
Операции на открытом рынке. Суть этих операций – покупка или продажа центральным банком у коммерческих банков государственных ценных бумаг, банковских акцептов и других кредитных обязательств по рыночному или заранее объявленному курсу. Продавая государственные облигации инвестиционным дилерам-брокерам, которые затем перепродают их коммерческим банкам, корпорациям и финансовым учреждениям, центральный банк стремится добиться снижение банковских резервов, что в дальнейшем ведет к гораздо более серьезному сокращению депозитов. Покупая государственные облигации, ЦБ добивается обратного эффекта.
Учетно-процентная (дисконтная) политика является старейшим методом кредитного регулирования: она активно применяется в середины XIX в. Возникновение этого метода было связано с превращением ЦБ в кредитора коммерческих банков. Центральный банк представляет ссуды наиболее устойчивым в финансовом отношении банкам, испытывающим временные трудности. Федеральная резервная система (ФРС) иногда осуществляет долгосрочное кредитование на особых условиях. Это могут быть ссуды мелким банкам для удовлетворения их сезонных потребностей в денежных средствах. Иногда также ссуды предоставляются банкам, оказавшимся в сложном финансовом положении и нуждающимся в помощи для приведения в порядок своего баланса.
Установление норм обязательных резервов. В настоящее время минимальные резервы - это наиболее ликвидные активы, которые обязаны иметь все кредитные учреждения. Понижение ставки минимальных резервов ведет к увеличению денежного предложения и наоборот.
Методы влияния на ВВП: На первом этапе ЦБ своими действиями (покупая облигации у комерч. банков или снижая миним. ставу резервных требований) увеличивает денежную массу. На 2 этапе происходит мультипликационное расширение банковских депозитов, предложение денег увеличивается. На 3 этапе рост предложения денег ведет к их удешевлению, т.е к падению процентных ставок, что расширяет спрос на инвестции. На4 результатом снижения % ставки будет увеличение частных и гос инвестиций. 5 рост капиталовложений повлечет за собой повышение доходов, расширние пр-ва, увеличение занятости и ускорение темпов инфляции.
29. Налоги и их функции. Кривая Лаффера. Любой вид обязательного платежа гос-ву наз-ся налогом.Налоги выполняют две функции:1.фискальная(связана с созданием и функционированием гос ден фондов.)2.регулирующая(исп налогов как регул хозяйственных и соц процессов:
-антициклическая программа,
- коррекция напр эк роста
-стимул-ние отдельн произв-лей
-перераспред доходов
Чем выше доходы, тем большеше доля налоговых отчислений. Традиции(более высокий уровень налогов в странах с соц стабильностью в обществе, а значит и более высокий уровень цен).Согласно кривой Лаффера увеличение налоговых ставок приводит к росту налог поступлений, только до опред пределов(т М).дальнейшее увеличение нал ставки приведет к сокращению нераспредел прибыли, возм инвестиций, а след расширения пр-ва и получ больших доходов. И сумма нал. поступлений сократится(ставка налога в %/база налогообложения).Так же это приводит к банкротству и уклонению от налогов.Кривая Лаффера пок, что снижение нал способствует созданию новых предприятий и инвестиций.