Причины провала политики перестройки.

ТЕМА 25. ПОЛИТИКА ПЕРЕСТРОЙКИ В СССР

1. Альтернативные варианты развития СССР в первой половине 1980-х годов.

I вариант: продолжение прежнего курса брежневского ру­ководства - политический курс К. У. Черненко.

II вариант: придание нового имульса развитию страны путем ужесточения внутренней и внешней политики - полити­ческий курс Ю. В. Андропова.

III вариант: проведение широкомасштабных экономиче­ских и социальны* преобразований при сохранении руководя­щей роли КПСС и основ политической системы - «второй НЭП», «китайский вариант».

IV вариант: конвергенция социализма и капитализма в единую общественную систему - предложения некоторых дис­сидентов, например А. Д. Сахарова.

V вариант: полный отказ от социалистической модели об­щественного развития и переход к капиталистической общест­венной системе - первоначально никем не рассматривался, но был реализован на практике в результате краха политики пере­стройки.

Понятие перестройки.

- Перестройка - это курс руководства КПСС на реформиро­вание всех сторон жизни советского общества в рамках социа­листической системы с целью придания нового импульса разви­тию страны.

- Термин «перестройка» образно трактовался советскими руководителями как капитальный ремонт всего здания советско­го социализма, имеющего покосившиеся стены, но прочно стоящего на фундаменте своих прежних достижений.

- Первоначально перестройка замышлялась как политика по соединению преимуществ социализма с ценностями демо­кратии - «социализм с человеческим лицом».

- В последующем в концепцию перестройки были внесены новые положения, во многом приведшие к началу ликвидации социалистического общественного строя в СССР.

Хронологические рамки перестройки.

-1985-1991 годы.

Причины политики перестройки.

- Замедление темпов социально-экономического развития СССР.

- Наличие многочисленных нерешенных проблем во всех сферах жизни советского общества.

- Ухудшение международного положения СССР, начало проигрывания гонки вооружений.

- Начало кризиса официальной коммунистической идеоло­гии.

- В целом предкризисное состояние советского общества.

Инициатор и руководители политики перестройки.

- Инициатором перестройки выступил Генеральный Секре­тарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачев.

- Идеологи и руководители реформ получили образное на­звание «архитекторы перестройки»:

1) Н. И. Рыжков - Председатель Совета Министров СССР.

2) Э. А. Шеварднадзе - министр иностранных дел СССР.

3) А. Н. Яковлев - секретарь ЦК КПСС по идеологии.

4) Б. Н. Ельцин - первый секретарь Московского горкома КПСС.

- Советские и партийные руководители среднего звена, став­шие проводниками политики перестройки на местах получили название «прорабов перестройки».

Социальная база политики перестройки.

- На первых порах концепция перестройки была поддержана большинством населения Советского Союза.

- По мере проведения преобразований и ухудшения положе­ния в стране стало нарастать сопротивление политике пере­стройки.

- В советском обществе произошел раскол по отношению к Перестройке, в том числе и среди высшего руководства страны:

I. Консервативно настроенные руководители и члены партии во главе с Е. К. Лигачевым трактовали перестройку как отход от идеалов социализма.

П. Радикально настроенная часть общества, в основном ин­теллигенция, во главе Б. Н. Ельциным требовала углубления ре­форм.

III. За продолжение политики перестройки выступал немно­гочисленный слой либеральной номенклатуры во главе с А. Н. Яковлевым.

- В результате М. С. Горбачев проводил непоследователь­ный курс, лавируя между либералами и консерваторами, - поли­тический бонапартизм.

Характерные черты политики перестройки.

- Проведение реформ по инициативе руководства КПСС - «реформы сверху».

- Проведение реформ в рамках социалистического строя.

- Широкомасштабное и глубина реформ - охватили все сферы общественной жизни.

- Проведение реформ без заранее продуманного плана - спонтанность реформ.

- Постепенная утрата центральной властью контроля над процессом общественных преобразований.

- Провал политики перестройки.

Направления политики перестройки.

Экономика

-Концепция ускорения социально-экономического развития.

- Экономическая реформа.

Политическая сфера

- Кадровая революция.

- Политическая реформа.

Духовная сфера

-Политика гласности.

Внешняя политика

-Стратегия нового политического мышления.

Этапы перестройки.

- 1 этап, 1985-1986 годы, «ранняя перестройка»:

1) Курс на ускорение социально-экономического развития страны.

2) Ставка на командно-административные методы.

3) Попытки продолжить курс Ю. В. Андропова по наведе­нию порядка в стране.

- II этап, 1987-1989 годы, формирование концепции пере­стройки:

1) Первый этап экономической реформы.

2) Политическая реформа.

3) Развертывание политики гласности.

4) Провозглашение политики нового мышления в междуна­родных отношениях.

- III этап, 1990-1991 годы, «поздняя перестройка»:

1) Второй этап экономической реформы, попытка перейти к регулируемой рыночной экономике.

2) Потеря КПСС монополии на власть, складывание полити­ческого плюрализма.

3) Углубление дезинтеграционных процессов, начало распа­да союзного государства.

Итоги перестройки.

Негативные.

- Распад СССР.

- Обострение межнациональных отношений, межнациональ­ные конфликты.

- Экономический кризис.

- Падение жизненного уровня населения.

- Рост социальной напряженности.

- Ослабление международных позиций СССР и его право­преемницы России.

- Снижение обороноспособности СССР и бывших союзных республик.

Позитивные.

- Обретение независимости Россией и другими республи­ками бывшего СССР.

- Создание условий для перехода от тоталитарного режима к демократическому.

- Создание условий для перехода от командно-администра­тивной к рыночной экономике.

- Ликвидация мировой системы социализма.

- Прекращение «холодной войны», снижение угрозы новой мировой войны.

Причины провала политики перестройки.

- Исчерпание советской тоталитарной системой своего по­тенциала.

- Отсутствие у высшего руководства страны продуманной программы преобразований и постоянная корректировка ре­форм.

- Непоследовательность и ошибки советского руководства в проведении реформ.

- Сопротивление политике Перестройки со стороны консер­вативной партноменклатуры.

- Ослабление руководящей роли КПСС как главного инст­румента управления многонациональным советским обществом.

- Потеря доверия народа, утрата реформаторами социальной базы.

- Неоправданные надежды на материально-финансовую по­мощь Запада.

Уроки перестройки.

- Планируемые руководством страны широкомасштабные преобразования должны:

1) Быть продуманы, обоснованы и последовательны.

2) Иметь ресурсное обеспечение.

3) Проводиться сильной центральной властью.

4) Иметь широкую социальную базу, учитывать интересы большинства социальных слоев.

5) Быть рассчитаны на длительный период, а не на получе­ние сиюминутных результатов.