МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ СПЕЦИАЛИСТУ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Выпуск № 1
Перечень и образцы документов по ОТ. Программы проведения инструктажей по ТБ и формы журналов.
Москва
Издательство "Нела-Информ"
2004
Настоящее методическое пособие предназначено начинающим специалистам по охране труда организаций и содержит необходимый перечень и образцы документов по охране труда, обязательных для организаций всех форм собственности.
Содержание
| 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫТРУДА. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ Приложение 1 ПРЕДПИСАНИЕ инженера (специалиста) службы охраны труда Приложение 2 ПРОГРАММА (рекомендуемая) проведения вводного инструктажа по охране труда для поступающих на работу Приложение 3 Форма журнала регистрации вводного инструктажа Приложение 4 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте Приложение 5 Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте 3. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ТИПОВЫХ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 4. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ Приложение 6 Образец инструкции по охране труда Приложение 7 ФОРМА ЖУРНАЛА учета инструкций по охране труда для работников Приложение 8 ФОРМА ЖУРНАЛА учета выдачи инструкций по охране труда для работников Приложение 9 ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ 5. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 5.1. Указания о порядке проведения инструктажа по пожарной безопасности 5.2. Перечень основных вопросов инструктажа по пожарной безопасности 5.3. Инструкция о мерах пожарной безопасности 5.4. Порядок действий при пожаре Приложение 10 ФОРМА ЖУРНАЛ регистрации инструктажа по пожарной безопасности 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ, НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ НАРЯД-ДОПУСК Приложение 11 ПЕРЕЧЕНЬ (примерный) мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск Приложение 12 НАРЯД-ДОПУСК на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов Приложение 13 ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА И ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ Приложение 14 АКТ-ДОПУСК для производства строительно-монтажных работ на территории организации Приложение 15 ПЕРЕЧЕНЬ (примерный) ПРОФЕССИЙ РАБОТНИКОВ И ВИДОВ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, ОТНОСИТЕЛЬНО КОТОРЫХ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Приложение 16 ФОРМА ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Приложение 17 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ Приложение 18 ФОРМА ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИИ ОХРАНЫТРУДА РАБОТНИКОВ Приложение 19 ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫТРУДА 7. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. ПОРЯДОК И НОРМЫВЫДАЧИ СИЗ Приложение 20 НОРМЫБЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИХ ВЫДАЧИ Приложение 21 НОРМЫИ УСЛОВИЯ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Приложение 22 ФОРМА ЛИЧНОЙ КАРТОЧКИ 8. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ 8.1. Основные факторы несчастных случаев 8.2. Порядок и оформление расследования несчастных случаев на производстве 8.3. Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве Приложение 23 Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве Приложение 24 Приложение 25 АКТ о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) 9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА 9.1. Общие положения 9.2. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда 9.3. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда 9.4. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. 9.5. Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. 10. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫУПОЛНОМОЧЕННОГО (ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА ИЛИ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА Приложение 26 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ уполномоченного (доверенного) лица по охране труда Приложение 27 ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ (утвержденная постановлением Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. № 30) 11. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНЫХ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА, СОЗДАВАЕМЫХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ БОЛЕЕ 10 ЧЕЛОВЕК 12. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫСЛУЖБЫОХРАНЫТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ 12.1. Общие положения 12.2. Основные задачи службы охраны труда 12.3. Функции службы охраны труда 12.4. Права работников службы охраны труда 12.5. Организация работы службы охраны труда 12.6. Формирование службы охраны труда 12.7. Контроль и ответственность 13. ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ 13.1 Правила оказания доврачебной помощи при поражении электрическим током 13.2. Первая помощь при обморожении 13.3. Оказание первой помощи при ожогах, переломах, ушибах 13.4. Первая помощь при отравлении и угарах 13.5. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке или в цехе |
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫТРУДА.
Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (№ 181-ФЗ от 17 июля 1999 года), федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (далее - Основы) установлены следующие понятия:
охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;
производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Федеральный закон устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда, обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками в организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.
Федеральный закон, являясь важнейшим законодательным актом Российской Федерации, определяет основные направления и минимальные нормативы деятельности по охране труда государственных и общественных органов работодателей и работников. В целом же законодательство Российской Федерации по охране труда включает в себя и другие нормы, законодательные и иные нормативные правовые акты, принимаемые как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Следует иметь в виду, что нормативные требования по охране труда и соответствующие гарантии для работников, предусмотренные Федеральным законом, являются приоритетными. Поэтому устанавливаемые в законодательных актах субъектов Российской Федерации нормативные требования по охране труда не могут быть ниже, чем это предусмотрено Федеральным законом. Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не может рассматриваться изолированно.
Она тесно связана с состоянием экономики, техническим состоянием производства, лечебно-профилактического обслуживания, охраной окружающей среды, решением многих других социальных проблем. Осуществление комплексного подхода к решению проблем охраны труда возможно при условии координации деятельности в этой области с деятельностью в других областях экономической и социальной политики.
Действие Федерального закона распространяется на:
- работодателей, как с точки зрения их ответственности за обеспечение охраны труда, так и при необходимости их защиты;
- работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
- работников кооперативов; закон о кооперации не решает в полном объеме проблему защиты работающих в кооперативах по найму с точки зрения охраны труда, в связи с чем на практике они нередко трудятся в условиях, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда, им не выдают средства индивидуальной защиты, им приходится работать значительно больше предусмотренного законом времени и т.п.;
- студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся среднего и начального образования, проходящих производственную практику; военнослужащих, привлекаемых для работы на предприятиях; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях;
- в том случае, когда граждане Российской Федерации работают по найму на предприятиях другого государства, на них распространяется законодательство этого государства, в то же время иностранные граждане и лица без гражданства, работающие на предприятиях на территории РФ, находятся под юрисдикцией РФ.