ЛЕКЦИЯ 2. ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ - 08.09.2012 Г.
1. Необходимость, сущность, определение управления.
2. Классификация и типология управления.
3. Категории: управление и менеджмент.
4. Предмет, метод, цели и функции теории управления.
НЕОБХОДИМОСТЬ, СУЩНОСТЬ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
Термины:
- теория - в широком смысле — комплекс взглядов, представлений, идей, направленных на истолкование и объяснение какого-либо явления; в более узком и специальном смысле — высшая, самая развитая форма организации научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существующих связях определенной области действительности — объекта данной теории;
- управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации;
- менеджмент - это система методов управления в условиях рыночной экономики, которые предполагают ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка, постоянное стремление к повышению эффективности производства с наименьшими затратами, с целью получения оптимальных результатов;
- менеджер – это член организации, осуществляющий управленческую деятельность и решающий управленческие задачи.
- наука - сфера деятельности людей, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности;
- знание - форма существования и систематизации результатов познавательной деятельности человека;
- научное знание - система знаний о законах природы, общества, мышления. Научное знание составляет основу научной картины мира и отражает законы его развития;
- концепция - (от лат. conceptio — понимание, система) — генеральный замысел, руководящая идея, комплекс взглядов, связанных между собою и вытекающих один из другого, система путей решения выбранной задачи;
- кооперация - (лат. cooperatio — сотрудничество) — форма организации труда, при которой определённое количество людей совместно участвует в одном или в разных, но связанных между собой, процессах труда
- дефиниция - (лат. definitio — «определение, точное указание, требование, предписание» от finitio — «ограничение, завершение») — краткое определение какого-либо явления путем перечисления его основных, наиболее существенных признаков, качеств, свойств с целью уточнения границ и сужения содержания понятия, обозначающего это явление.
- категория - (от греч. kategoria - высказывание, обвинение, признак) — предельно общее фундаментальное понятие, отражающее наиболее существенные, закономерные связи и отношения реальной действительности и познания.
Сущность управления состоит в том, что это особая функция общественного труда, которая возникает из необходимости организации совместной деятельности и порождается, с одной стороны, разделением труда, а с другой — социально-историческими условиями общества, определяющими кооперацию труда.
Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом, функцией этого общего труда, существования и развития общества.
Многовековое развитие управления предопределило выделение деятельности по управлению в отдельную функцию, которая по своему назначению и содержанию выполняемых работ принципиально отличается от производственной функции.
В любой организации существуют две формы разделения труда: горизонтальное и вертикальное:
- горизонтальное разделение труда — это разделение труда на компоненты, составляющие части общей деятельности;
- вертикальное разделение труда отделяет работу по координированию действий от самих действий.
Деятельность по координированию работы других людей и составляет сущность управления.
Под субъектом управления понимается физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие.
Объектом управления, то есть тем, на что направлено властное воздействие субъекта управления, могут быть физические и юридические лица, а также социальные, социально-экономические системы и процессы.
Давая краткое определение управления, можно сказать, что:
управление — это специфический вид деятельности по определению целей организации, разработке механизмов их достижения и координация труда членов организации для получения результатов, соответствующих целям.
КЛАССИФИКАЦИЯ И ТИПОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Управление – это совокупность скоординированных мер, направленных на достижение определенной цели.
История управления несоизмеримо старше истории менеджмента. Когда появились два человека и им понадобилось сделать то, что одному не под силу, возникли зачатки управленческой деятельности: желаемая цель и необходимые для ее достижения совместные действия.
Как только доисторические люди стали жить организованными группами, у них появилась необходимость управления в трех сферах человеческой деятельности: оборонительной (защита от диких зверей и врагов), политической (установление и поддержание порядка в группе) и экономической (производство и распределение ограниченных ресурсов: пищи, одежды, орудий труда, оружия и др.). Примечание. Доисторический период - история человечества до появления письменности. Дописьменная история человечества изучается по вещественным остаткам деятельности древних людей, при этом прибегают к произвольным обозначениям
Управление можно рассматривать как систему. В этом случае можно выделить две подсистемы: управляющую и управляемую. Эти подсистемы в процессе управления теснейшим образом взаимосвязаны друг с другом.
Управляющая подсистема – это субъект менеджмента, то есть менеджер. Управляемая подсистема – это объект менеджмента, то есть чаще всего работник. Взаимосвязь подсистем можно показать простой схемой:
 |
Схема 1. Взаимосвязь подсистем менеджмента
Субъект, как изображено на схеме, воздействует на объект управления. Однако воздействие это не является строго односторонним. Существует и противоположное воздействие (обратная связь).
Природу управления невозможно понять без рассмотрения сферы его осуществления. В этой связи различают три сферы объективной действительности и в соответствии с ними классифицируют процессы управления: 1) управление в неживой природе, 2) управление в живой природе и 3) управление в человеческом обществе.
1) управление в неживой природе (технических системах, т. е. машинами, механизмами, производственно-техническими процессами). Эта область управления является предметом изучения технических наук;
2) управление в живой природе (биологических системах). Изучается естественными науками;
3) управление в человеческом обществе (социальных системах, т. е. воздействие на деятельность людей с различными интересами, объединенных в группы, коллективы). Эта область управления наиболее трудна, поскольку люди неизмеримо сложнее всех объектов живой и неживой природы, и изучается социальными (общественными) науками. Именно в социально-экономических системах можно характеризовать управленческую деятельность термином «менеджмент». В этом и состоит их основное принципиальное, но не единственное различие.
Управление в условиях рынка получило название менеджмента. Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует фирмы на удовлетворение потребностей рынка, на постоянное повышение эффективности производства (получение оптимальных результатов с наименьшими затратами), на свободу в принятии решений, на разработку стратегических целей и программ и их постоянную корректировку в зависимости от состояния рынка.
Менеджмент - вид управленческой деятельности и система методов управления в условиях рынка (рыночной экономики), которые предполагают ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка, постоянное стремление к повышению эффективности производства с наименьшими затратами с целью получения оптимальных результатов.
В отечественной литературе и практике понятие менеджмента вместо управления стало широко использоваться в 1990-е гг. в связи с переходом от административно-командной системы управления к формированию системы управления, основанной на рыночных отношениях. С помощью термина «менеджмент» подчеркивалась ориентация коммерческих организаций и фирм на рынок, потребителя и достижение наивысшей эффективности их деятельности (рост прибыли, увеличение доли рынка и др.). На это направлены современные принципы, методы, средства и формы управления.
Укрупненная классификация процессов управления по его основным классам:
1) процессы управления в неживой природе (в технических системах) называют управлением вещами, что является областью изучения преимущественно технических наук;
2) процессы управления в живых организмах относятся к управлению биологическими системами и являются предметом изучения естественных наук;
3) процессы управления в обществе (в социальных системах) называют управлением людьми, или социальным управлением, что относится преимущественно к области социальных наук.
Социальное управление вычленяется из имеющихся трех классов управления и подразделяется на два основных подкласса: 1)управление индивидуальной деятельностью и 2) управление коллективной деятельностью, и на три вида:
- первый вид управления - административно-государственное (политическое) управление;
- второй вид управления - управление социально-культурной сферой (духовным производством);
- третий вид управления - управление производственной сферой (материальным производством).
Иными словами, классификация видов социального управления соответствует классификации основных сфер организации общества:
- политическая — область отношений национальных и межгосударственных, власти и социальных групп;
- культурная — область духовного производства, распределения и потребления духовных благ;
- экономическая — область материального производства, распределения и потребления материальных благ.
Каждый вид социального управления включает соответствующие уровни (организация — регион — отрасль, государство) и основные формы (управление материальными и управление человеческими ресурсами), а они в свою очередь — соответствующие подвиды управления.