По итогам 2016 года все мероприятия и показатели Программы выполнены.

1. Стандарт сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Череповец» по заключению договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукциона» (утверждено постановлением мэрии от 16.11.2016 №5169).

2. Внесены изменения в положение о рабочей группе по реализации инвестиционного проекта «Индустриальный парк «Череповец» в части дополнения состава рабочей группы и полномочий на основании подписанного соглашения о софинансировании строительства инфраструктуры индустриального парка (утверждено постановлением мэрии города от 27.01.2016 №316)

3. Утверждено в новой редакции Положение об инвестиционной деятельности на

территории муниципального образования «Город Череповец», Положение о рабочей группе по реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Череповец», Положение об инвестиционном совете мэрии города Череповца» (утверждено постановление мэрии города Череповца от 29.06.2016 №2878)

Всего за весь период реализации Программы было вынесено 28 предложений по расширению совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере инвестиционной деятельности.

Хотелось бы отметить следующее:

В соответствии с изменениями в Земельным Кодексом РФ в редакции вступившей в силу с 01 марта 2015 года предусмотрено предоставление без торгов земельных участков инвесторам, реализующим масштабные инвестиционные проекты (объем инвестиций более 100 млн. руб.). Предоставление земельных участков осуществляется по распоряжению Инвестиционного совета при Губернаторе Вологодской области.

В 2016 году рассмотрен и принят к реализации на территории города масштабный инвестиционный проект «Строительство завода по производству сыров и молочной продукции» с (объемом инвестиций 341 000 тыс. руб.

По состоянию на 01.07.2017 года Агентством в соответствии с Земельным кодексом

РФ разработано Положение о проведении конкурса по отбору юридического лица, имеющего право на осуществление строительства объекта местного значения за счет внебюджетных средств на территории города Череповца (утверждено постановлением мэрии города от 19.07.2017 №3417), которое позволит предоставлять инвесторам земельные участки без проведения процедуры торгов под строительство объектов местного значения, которые отражены на генеральном плане города.

2.8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ программы за 2016 год

1. Экономическая эффективность муниципальной программы оценивается по формуле:

ЭЭ = ОИф + ОНф / С, где:

ЭЭ - экономическая эффективность реализации Программы;

ОИф - фактическое значение показателя «Объем инвестиций по инвестиционным проектам, принятым к реализации на инвестиционном совете мэрии города Череповца» по итогам отчетного периода - 3010880,0 тыс. руб.;

ОНф - фактическое значение показателя «Объем налоговых и иных поступлений в бюджет города по инвестиционным проектам, принятым к реализации на инвестиционном совете мэрии города Череповца» по итогам отчетного периода - 128800,0 тыс. руб.;

С - объем средств, затраченных на реализацию Программы - 12262,9 тыс. руб.

Экономическая эффективность Программы оценивается в соответствии со следующими критериями:

До 1 – реализация Программы экономически неэффективна.

1 и более - реализация Программы экономически эффективна.

Экономическая эффективность муниципальной программы за 2016 год составила: 3010880,0+128800,0/12262,9= 256,03 (более 1) - реализация программы эффективна.

2. Бюджетная эффективность расходования бюджетных средств оценивается по формуле:

БЭ=ОНф/Сб, где:

БЭ – бюджетная эффективность реализации Программы;

ОНф - фактическое значение показателя «Объем налоговых и иных поступлений в бюджет города по инвестиционным проектам, принятым к реализации на инвестиционном совете мэрии города Череповца» по итогам отчетного периода - 128800,0 тыс. руб.;

Сб – объем бюджетных средств, затраченных на реализацию Программы в отчетном периоде - 9904,7 тыс. руб.

Бюджетная эффективность Программы оценивается в соответствии со следующими критериями:

До 1 – неэффективное расходование бюджетных средств Программы.

1 и более - эффективное расходование бюджетных средств Программы.

Бюджетная эффективность муниципальной программы за 2016 год составила:

128800,0/9904,7= 13 (более 1) – эффективное расходование бюджетных средств.

3. Оценка степени достижения запланированного уровня затрат - фактически произведенные затраты на реализацию основных мероприятий Программы рассчитывается по формуле:

ЭБ=БИ/БУ*100%, где:

ЭБ - значение индекса степени достижения запланированного уровня затрат;

БИ - кассовое исполнение бюджетных расходов по обеспечению реализации мероприятий Программы;

БУ - лимиты бюджетных обязательств.

Эффективным является использование городского бюджета на реализацию Программы при значении показателя ЭБ от 95% и выше.

9 904,7/9 904,7 * 100% = 100% - эффективное использование городского бюджета.

4. Совокупная эффективность реализации программы оценивается по формуле:

Эс – совокупная эффективность реализации мероприятий Программы;

П1 – степень достижения планового значения показателя 1;

П2 – степень достижения планового значения показателя 2;

П n- степень достижения планового значения показателя n;

n – количество показателей.

Реализация муниципальной программы считается эффективной, если показатель Эс равен или превышает 95%.

Совокупная эффективность реализации программы за 2016 год рассчитывалась по 7 показателям и составила:

(1368,6%+322%+107%+108%+163%+114%+400%)/7 = 368,9% - (более 95%) – реализация программы эффективна.

Часть III. КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ПРОЕКТЫ

Проводимая работа по выявлению точек инвестиционного роста территорий города и формированию комплексных концепций развития направлена на выявление инвестиционного потенциала территории (в сложившейся маркетинговой ситуации в городе на рынке недвижимости) и предложение такого решения ее развития, которое сможет обеспечить инвестиционный интерес к ней.

Концепции комплексного развития территорий показывают ресурс для освоения с учетом тех регламентов и ограничений, которые определены в действующей градостроительной документации и того спроса на товары и услуги, которые могут быть произведены на ней в этих условиях.

Суть и ценность данного комплекса работ заключается в экспертной оценке вариантов оптимального использования территории и привлечения инвестиций, основанной на анализе имеющихся девелоперских практик, маркетинговой и экономической ситуации, режимов и ограничений установленных Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки для данной территории.

В 2016 году команда моногорода Череповца во главе с мэром Юрием Александровичем Кузиным приняла участие в образовательной программе Фонда развития моногородов в Сколково. В итоге была сформирована и защищена программа «Череповец – растущий и развивающийся город» (участие в разработке принимали руководитель и специалисты Инвестиционного агентства), где был сделан упор на 2 ключевых направления – уход от монозависимости за счет формирования новой экономики, где возрастет роль сектора МСП, и создание максимально комфортных условий городской среды для жителей и гостей города.

Одним из инструментов создания новой экономики в рамках данной программы развития является создание подготовленных площадок, оснащенных инженерно-транспортной инфраструктурой, для открытия новых предприятий и производств. В рамках комплексного развития территории города речь идет о четырех городских зонах - это Северная, Южная, Центральная и Восточная зоны. Город делает ставку на деревообработку, машиностроение, металлообработку, биотехнологии, судоремонт, пищевую, легкую промышленность, развитие сферы услуг и туризма.

3.1 КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ПРИБРЕЖНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА: «ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КЛАСТЕР «ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ»

Суть инвестиционного проекта «Туристско-рекреационный кластер г. Череповца «Центральная городская набережная» - комплексное развитие прибрежных территорий центральной части г. Череповца, создание объектов туристской, общественной и рекреационной инфраструктуры.

По итогам проведенной в 2015-2016 гг. работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.17 №118 данный проект включен в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, 2011-2018 годы со следующими объемами финансирования:

- 194 млн.руб. – средства федерального бюджета;

- 83 млн.руб. – средства консолидированного областного и местного бюджета;

- 730, 6 млн.руб. – средства частных инвесторов.

В 2015 - 2016 годы объем инвестиций вложенный в развитие Кластера составил 202,550 млн. руб., в том числе:

- - 165,662 млн. руб. – частные инвестиции

- - 31,888 млн. руб. – бюджетные инвестиции г. Череповца (подготовка ПСД, реконструкция участка ул. Мира);

- - 5 млн. руб. – бюджетные инвестиции Вологодской области (финансирование разработки ПСД).

В состав Кластера входят 3 комплексных инвестиционных проекта:

· Субкластер 1: «Территория от Ягорбского до Октябрьского моста»;

· Субкластер 2: «Туристско-рекреационный комплекс «Усадьба Гальских»;

· Инвестиционный проект «Музейный комплекс металлургической промышленности».

Субкластер 1 Территория Набережной центрального района от Ягорбского до Октябрьского моста - комплексное развитие прибрежных территорий города через формирование объектов общественной и коммерческой инфраструктуры, рекреационных зон и ярких архитектурных акцентов.

Мероприятия выполненные в 2016 году в рамках данного субкластера:

- разработана проектно-сметная документация (ПСД) на строительство обеспечивающей инфраструктуры;

- получено положительное заключение Государственной экспертизы ПСД;

- проведены археологические разведки на земельных участках для строительства капитальных объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры;

- пройдена историко-культурная экспертиза ПСД, получено согласование Комитета по охране объектов культурного наследия.

В 2017 года началось строительство 1 очереди инженерной и транспортной инфраструктуры на участке от ул. Ленина до Красного переулка. Данные работы планируется завершить к концу 2017 г.

В 2018 году запланированы работы по строительству участка набережной от ул. Ленина до Красного пер. (2-я очередь). Эти работы будут выполнены за счет бюджетных средств (федеральный + консолидированный).

Субкластер 2 Туристско-рекреационный комплекс «Усадьба Гальских» - региональный историко-рекреационный комплекс, включающий культурно-историческое, рекреационное и туристическое направления.

В 2015-2016 г.г. успешно пройдена государственная экспертиза ПСД на инженерную инфраструктуру в рамках реализации 1 этапа субкластера. Сметная стоимость строительства инженерной инфраструктуры - 39,15 млн. руб.

В 2017 году началось строительство инженерной инфраструктуры в районе Усадьбы Гальских, также эти работы планируется завершить к концу 2017 г.

В 2018 году на данной территории планируется провести работы по строительству транспортной инфраструктуры.

Инвестиционный проект «Музейный комплекс металлургической промышленности»

Общий объем инвестиций в проект 170 млн.руб., в т.ч.:

- 135 млн. руб. – частные инвестиции;

- 35,317 млн. руб. – объем бюджетных средств на строительство транспортной инфраструктуры

В июле 2015 года состоялось открытие экспозиции Музейного комплекса, в июле 2016 года в рамках второго этапа на 2 этаже Музейного комплекса организованы экспозиции «Стальная современность» и «Металлоториум».

В марте 2017 года между правительством Вологодской области, мэрией города Череповца и частными инвесторами заключены соглашения о совместной деятельности в рамках реализации инвестиционных проектов в составе «Туристско-рекреационного кластера «Центральная городская набережная» с общим объемом инвестиций 1,5 млрд.руб.

В настоящее время проводится работа по включению данного проекта во второй этап реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в российской Федерации на 2019 -2025 г.) с государственным фиксированием в объеме 482 млн.руб.

3.2. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ: ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПАРК «ЧЕРЕПОВЕЦ»