Руководитель тушения пожара - прибывшее на пожар старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, прошедшее соответствующее обучение и допущенное в установленном порядке к руководству тушением пожара.
Руководитель тушения пожара на принципах единоначалия управляет личным составом подразделений, участвующих в тушении пожара и проведении АСР, а также привлеченными к тушению пожара и проведению АСР силами и средствами.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению АСР.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара и проведении АСР.
Руководителем тушения пожара является:
при работе одного караула – начальник караула или старший подразделения, прибывший на пожар во главе караула;
при работе нескольких караулов разных подразделений – старшее должностное лицо местного (территориального) гарнизона пожарной охраны,
определяемое в соответствии с приложением к расписанию выезда, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководителем тушения пожара в момент времени, может являться только один человек. Предшествующие же руководители тушения пожара поступают в распоряжение прибывшего старшего начальника и назначаются на другие должности на пожаре.
По прибытию на пожар старшего должностного лица пожарной охраны, может сложиться ситуация, когда тушение пожара организовано на достаточном уровне, действующий руководитель тушением пожара способен довести тушение до ликвидации имеющимися силами и нет необходимости вмешиваться в налаженный процесс. Отдача первого указания участникам тушения, старшим должностным лицом пожарной охраны, является принятием руководства тушением пожара на себя,
По прибытии на пожар старшего должностного лица, руководитель тушения пожара обязан доложить обстановку, проинформировать о принятых решениях и действиях личного состава, в подробностях рассказать о том, что горит, где и на какой площади, какие силы и средства задействованы в тушении, сколько, где и каким образом поданы приборы тушения, какая техника установлена на водоисточники, есть ли необходимость в вызове дополнительных сил и средств, как налажена работа с администрацией объекта. Информация о пожаре от руководителя тушения пожара старшему должностному лицу может передаваться как лично, так и посредством радиосвязи.
От качества, полноценности и достоверности информации о пожаре, переданной прибывшему старшему должностному лицу, будет зависеть успех в дальнейшем тушении пожара.
В распоряжение руководителя тушения пожара поступают все участники тушения пожара, не зависимо от их ведомственной принадлежности. Руководитель тушения пожара вправе требовать от сотрудников служб жизнеобеспечения, а также от представителей администрации объекта пожара и
представителей органов местного самоуправления выполнения требований в части, их касающихся.
Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся руководителем тушения пожара, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей руководителя тушения пожара, принимает решение о покидании им места пожара, назначив руководителем тушения пожара другое оперативное должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается диспетчеру гарнизона пожарной охраны и делается запись в соответствующих документах оперативного штаба пожаротушения.
Штаб пожаротушения
При создании на пожаре трех и более участков тушения пожара, при работе по повышенному номеру (рангу) или при пожаре, когда необходимо детально согласовывать различные вопросы с администрацией объекта, руководитель тушения принимает решения о создании на пожаре оперативного штаба пожаротушения.
РТП назначает начальника штаба, который одновременно является заместителем РТП.
В состав оперативного штаба пожаротушения по решению руководителя тушения пожара входят: заместитель начальника оперативного штаба пожаротушения, помощники начальника оперативного штаба пожаротушения, начальник тыла, начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС, ответственный за охрану труда, представители администрации организации и другие лица по усмотрению руководителя тушения пожара.
Основными задачами оперативного штаба пожаротушения являются:
сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации руководителю тушения пожара и диспетчеру;
определение потребности в силах и средствах подразделений, подготовка соответствующих предложений для руководителя тушения пожара;
обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;
организация подготовки и обеспечение ведения действий по тушению пожара и проведению АСР;
ведение документации штаба пожаротушения;
составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений на различных этапах тушения пожара и проведения АСР;
создание на пожаре резерва сил и средств подразделений; обеспечение работы ГДЗС и связи на пожаре;
обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности личного состава подразделений на пожаре;
реализация мер по поддержанию готовности сил и средств подразделений, участвующих в тушении пожара и проведении АСР;
организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций (объектов).
Начальник оперативного штаба пожаротушения (НШ) подчиняется непосредственно РТП. В непосредственном подчинении НШ находятся должностные лица оперативного штаба пожаротушения. НШ, по согласованию с РТП, назначает своего заместителя и помощников, распределяя между ними обязанности по решению задач и делегируя им часть своих полномочий.
НШ руководит работой оперативного штаба пожаротушения, в том числе: готовит и своевременно доводит до РТП на основе данных разведки,
докладов участников тушения пожара, информации диспетчера и других сведений, предложения по организации тушения пожара, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств;
организовывает доведение указаний РТП до соответствующих участников тушения пожара, обеспечивает их регистрацию и контроль исполнения, ведение регламентных документов оперативного штаба пожаротушения;
организовывает расстановку сил и средств подразделений;
докладывает РТП и сообщает диспетчеру оперативную информацию об обстановке на пожаре;
организовывает взаимодействие с судебно-экспертными учреждениями. НШ имеет право:
отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, должностным лицам служб жизнеобеспечения населения, организации (объекта), на территории которых осуществляются действия по тушению пожара, а также другим должностным лицам, прибывшим на место пожара;
отдавать от лица РТП указания участникам тушения пожара, с последующим обязательным докладом о них РТП;
требовать от участников тушения пожара и проведения АСР и должностных лиц служб жизнеобеспечения населения, организаций (объектов), а также других должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;
отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара и проведения АСР (вероятность обрушения конструкций, взрыва и других изменений обстановки на пожаре, требующих принятия безотлагательных решений).
Начальник тыла (НТ) подчиняется непосредственно НШ. В распоряжение НТ поступают силы и средства подразделений, не выведенные на позиции, а также резерв огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования. Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах, по решению РТП, назначаются помощники НТ.
Начальник тыла организовывает работу тыла на пожаре, в том числе: проводит разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу
и расстановку на водоисточники пожарной техники;
сосредоточивает резерв сил и средств, необходимый для тушения пожара; обеспечивает бесперебойную подачу огнетушащих веществ, в том числе
организовывает доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов;
принимает меры к обеспечению личного состава подразделений защитной одеждой и средствами защиты;
организовывает своевременное обеспечение пожарной,аварийно- спасательной техники, а также техники, приспособленной для целей тушения пожаров, горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;
контролирует исполнение работ по защите рукавных линий;
принимает меры по восстановлению, в случае выхода из строя, работоспособности пожарной техники, пожарного инструмента и оборудования;
обеспечивает ведение соответствующей документации. Начальник тыла имеет право:
отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, задействованным в работе тыла;
требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организации (объекта), а также других должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний оперативного штаба пожаротушения и собственных указаний;
давать предложения РТП и оперативному штабу пожаротушения о необходимости создания резерва сил и средств для тушения пожара и проведения АСР;
отдавать с согласия РТП (НШ) указания диспетчеру о доставке к месту пожара необходимых материально-технических ресурсов.
Начальник участка тушения пожара непосредственно подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующемУТП и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП. Начальнику УТП подчинены назначенные ему РТП участники тушения пожара.
Начальник участка тушения пожара:
проводит разведку пожара, сообщает о ее результатах РТП;
обеспечивает спасание людей и эвакуацию имущества на УТП и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории УТП;
проводит расстановку сил и средств подразделений; обеспечивает подачу огнетушащих веществ на позиции; организовывает связь;
запрашивает, в случае ухудшения обстановки на УТП, дополнительные силы и средства подразделений для решения поставленных задач;
организовывает на УТП работу звеньев ГДЗС;
обеспечивает выполнение правил охраны труда, доводит до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;
принимает меры к сохранению обнаруженных на УТП возможных вещественных доказательств и имущества, имеющих отношение к пожару;
докладывает РТП информацию о выполнении поставленных задач, предполагаемой причине пожара и лицах, причастных к его возникновению.
Начальник участка тушения пожара имеет право:
отдавать, в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара;
отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (вероятное обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);
получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба пожаротушения, администрации организации (объекта) и служб жизнеобеспечения;
определять процедуру убытия с УТП подразделений, привлеченных сил и средств.
При создании на пожаре трех и более участков тушения пожара по решению руководителя тушения пожара организуются сектора тушения пожара (СТП), объединяющие несколько УТП. Основные действия на УТП возглавляет начальник УТП, в СТП - начальник СТП. Начальники УТП и СТП назначаются руководителем тушения пожара.
Начальник сектора тушения пожара непосредственно подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем СТП и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП. Начальнику СТП подчинены назначенные ему РТП участники тушения пожара.
Начальник сектора тушения пожара:
проводит разведку пожара, сообщает о ее результатах РТП;
обеспечивает спасание людей и эвакуацию имущества на СТП и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории СТП;
проводит расстановку сил и средств подразделений; обеспечивает подачу огнетушащих веществ на позиции; организовывает связь;
запрашивает, в случае ухудшения обстановки на СТП, дополнительные силы и средства подразделений для решения поставленных задач;
организовывает на СТП работу звеньев ГДЗС;
обеспечивает выполнение правил охраны труда, доводит до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;
принимает меры к сохранению обнаруженных на СТП возможных вещественных доказательств и имущества, имеющих отношение к пожару;
докладывает РТП информацию о выполнении поставленных задач, предполагаемой причине пожара и лицах, причастных к его возникновению.
Начальник сектора тушения пожара имеет право:
отдавать, в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара;
отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (вероятное обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);
получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба пожаротушения, администрации организации (объекта) и служб жизнеобеспечения;
определять процедуру убытия с СТП подразделений, привлеченных сил и средств.