Субъектами государственной региональной политики выступают органы государственной власти, образующие единую систему управления, состоящие из общефедеральных и региональных органов государственной власти.
Объектами государственной региональной политики являются:
1) Территориальная структура государства
2) Субъекты федерации
3) Регионы, не совпадающие по своим границам с отдельными субъектами федерации (Например, регионы крайнего севера или приграничные регионы), в силу своих ресурсов или геополитического положения играющие значительную роль в развитии государства.
Главная цель региональной политики — создание условий для вхождения в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, для раскрытия и развития их целевых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики.
Цель региональной политики:
- создать во всех регионах Российской Федерации равные политические и социально-экономические условия для реализации на их территории прав, установленных в Конституции России и федеральных законах;
- гарантировать получение всеми гражданами России минимальных социальных стандартов и равной социальной и правовой защиты.
- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства;
- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;
- выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
- предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
- приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
- становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
Задачи региональной политики:
- нормализация экологической ситуации;
- адаптация беженцев и вынужденных переселенцев; создание новых рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры в регионах;
- нормализация ситуации в регионах, где отмечается критическое положение на рынке труда;
- решение проблемы гиперурбанизации — устранение перегруженности крупных городов производственными объектами, населением, устранение чрезмерной экологической нагрузки, перегруженности социальной инфраструктуры крупных городов.
- Уменьшение доли регионов и населения, живущих за чертой прожиточного минимума
77. Основные направления региональной политики:
• определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);
• определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;
• подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;
• решение национально-экономических вопросов;
• решение проблем урбанизации.
· К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. Отношение государства к каждому из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства, которое во всех развитых странах, проводящих активную региональную политику практически одинаково.
· Региональная политика играет значительную роль в наиболее развитых странах, хотя в менее развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми. Это обусловлено тем, что проведение региональной политики требует значительных средств.
· В развивающихся странах направления региональной политики следующие:
• интеграция всех районов страны в единый национальный рынок;
• смягчение региональных диспропорций и подъем экономики особо отсталых аграрных районов;
• смягчение противоречий между городом и деревней, регулирование процесса урбанизации;
• возможно более полное освоение природных и людски) ресурсов;
• рациональное размещение новых промышленных проектов.