План опроса на 28.02.2012
1. Сущность и понятие планирования.
2. Принципы планирования.
3. Виды планирования.
Группы норм и нормативов.
5. Знать что такое: товарная продукция, НЗП, валовая продукция, трудоемкость
ТЕМА. ПОНЯТИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРЕДСТВА ПЛАНИРОВАНИЯ.
Понятие системы планирования
Целеполагающая функция планирования состоит не только в определении необходимой программы деятельности отдельного объекта, но и в согласовании его целей с целями других смежных объектов и с целями более общей системы деятельности, к которой относятся данные объекты. Это определяет требование к осуществлению плановой деятельности в виде взаимосогласованной системы планирования, формируемой по объектам, различным уровням их объединения, временным горизонтам и видам деятельности.
В системе планирования народного хозяйства, например, объектами планирования являются: национальная экономика в целом, ее отрасли и подотрасли, отдельные хозяйствующие субъекты и их объединения, регионы, территории, города и населенные пункты, домашние хозяйства, а также отдельные виды деятельности общего характера - инновационная, инвестиционная, внешнеэкономическая, социальная и т.п. Под временным горизонтом планирования понимается протяженность планируемого календарного периода, поэтому единая система планирования может включать следующие виды планов: долгосрочные (на период до 10лет), среднесрочные (на период до 5 лет), годовые (обычно с разбивкой по кварталам) и текущие (по кварталам и месяцам текущего года).
Планирование может осуществляться на основе более или менее общей методологии, применяемой к определенному классу объектов или видов деятельности, или по оригинальной методике применительно к конкретному объекту. Так, при планировании национальной экономики используется единая методология межотраслевого баланса, планирование деятельности промышленного предприятия можно осуществлять на основе единого технического, организационного и финансово-экономического плана (так называемого «Техпромфинплана », для торгового предприятия – «Торгфинплана » и др.).
Единой методологией планирования деятельности по ремонту и обслуживанию оборудования в различных отраслях производства является так называемая Единая система планово-предупредительного ремонта (ЕС ППР). Единые методологические принципы используются при планировании отдельных специфических видов деятельности, таких как: инвестирование, материально-техническое снабжение, капитальное строительство и др. В сочетании с системой календарного планирования (то есть по календарным временным горизонтам) планирование вновь возникающих задач осуществляется в форме так называемых бизнес-планов, единая методология которых активно разрабатывается в настоящее время. Задачи и пути достижения стратегических целей деятельности любого объекта оформляются в виде стратегического плана.
Систему планирования деятельности производственных предприятиях формируют в виде двух блоков. Первый блок - технико-экономическое планирование - охватывает цели и соответствующие им показатели развития предприятия в целом в разрезе календарных кварталов и месяцев. Второй блок - оперативно-производственное планирование - направлен на цели и показатели деятельности подразделений предприятия в соответствии с заданиями технико-экономического плана. Этот блок осуществляется в декадном, недельном и сменно-суточном горизонтах. Система органов планирования строится как централизованно - децентрализованная. Онавключает центральные органы для блока технико-экономического планирования (например, планово-экономический отдел – ПЭО) и блока оперативно-производственного планирования деятельности основных подразделений (например, планово-производственный отдел – ПДО), а также систему периферических органов – бюро или отдельных специалистов в подразделениях предприятия. Последние функционируют в двух контурах: 1)как участники технико-экономического планирования, согласовывая роль своих подразделений в решении общих задач предприятия; 2)как самостоятельные органы планирования деятельности внутри подразделений.
Планирование представляет собой особый вид человеческой деятельности, состоящий в предопределении на будущие периоды времени каких либо действий, выраженных определенными количественными результатами. К планированию тесно примыкает деятельность по предвидению или предвосхищению различных событий, составляющая существо прогнозирования.
Планирование - это совокупность методов и приемов позволяющих создать систему показателей или последовательность действий до начала использования этих показателей или до начала действии.
План - это система показателей или последовательность действий характерной жизнедеятельности предприятия на определенный период и обеспечивающая выполнение целей деятельности предприятия.
Плановый период - на который разрабатывается план, зависит от видов, планов, целей планирования и от влияния внешних и внутренних условии обеспечивающих работу предприятия.
Субъектом планирования может выступать человек, группа людей, организация или ее подразделение.
Объектом планирования является любая человеческая деятельность в хозяйственной, научной, образовательной, здравоохранительной или иной сфере, а также семейная жизнь и деятельность отдельного человека. По отношению к объекту любой субъект выступает в виде органа планирования.
Значение планирования состоит в том, что оно является единственным и достаточно строгим инструментом, обеспечивающим целесообразность, эффективность и экономичность деятельности людей в соответствии с аксиоматическим требованием практичности, а также постулатами общей теории систем, основывающей свои выводы на законе единства и сохранения материи и конечности ресурсов, которыми располагает человек.
Цель планирования - это создание максимально приближенным условиям деятельности предприятия планов в минимальные сроки и с минимальными допустимыми потерями материально-трудовых и финансовых ресурсов.
Задача планирования - это текущие цели планирования, возникающие над этапом плановых расчетов и обеспечивающие выполнение основной цели планирования.
Средства планирования - является материальные, трудовые и финансовые ресурсы, обеспечивающие выполнения целей и задач планирования.
Наиболее длительные плановые периоды:
1. Долгосрочные периоды - периоды прогнозируется плановых
показателей от 5 до 15 лет. Срок создания стратегии предприятия - 1-3
года.
2. Среднесрочные плановые периоды - являются текущие планов
деятельности предприятия 1 год.
3. Краткосрочные плановые периоды - это создание оперативных планов
и варьируют до 1года.
Принципы планирования:
1. Достоверность - принцип предполагает использование в плановых
расчетах только многократно проверенных и абсолютно
достоверных исходных данных.
2. Рациональность - предполагает планирование показателей в плане на основе тинилизации издержек, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
3. Научность - предполагает использование в плановых расчетах совершенных методов, методик и технологии.
4. Компактности - предполагает создание минимального и достаточного количества показателей в плане обеспечивающим жизнедеятельность предприятия.
5. Наглядность - предполагает расположение показателей в плане
таким образом, что бы они легко могли бы обнаружены,
проанализированных и про корректированы.
6. Гибкость - расчет показателей в плане коридоре значимости минимальные и максимальные.
7. Централизм - подчиненность по вертикали показателей планов нижестоящих подразделений заданиям вышестоящих органов.
8. Комплексность - взаимнуя увязка по горизонтали планируемых показателей совместной деятельности.
9. Н епрерывность - в планировании означает, что планированием должны быть охвачены все временные периоды и план текущего периода должен быть логическим продолжением результатов деятельности предшествующего периода и являться базой для установления заданий на будущее.
10.Принцип прогрессивности в планировании означает, что планируемые показатели должны соответствовать прогрессивным значениям или тенденциям, передовому уровню, достигнутому в мире, в стране, в отрасли.
11. Равнонапряженность - одинаково сложными для исполнения всеми участниками
12. Прозрачность - выражаться через систему понятных показателей.
13. Обязательность выполнения планов, что отличает планирование от прогнозирования и иных форм предвидения. Именно принцип обязательности планирования формирует центральную ось управления деятельностью объекта посредством таких функций менеджмента как распорядительство, стимулирование, учет, контроль, анализ и регулирование.
Виды планирования:
Стратегическое планирование - является долгосрочным планированием деятельности предприятия.
Особенность: отсутствие конкретных показателей характеризующих конечные результаты деятельности предприятия. Определяет направленность деятельности, формирует виды деятельности и периоды существования определенных видов деятельности.
Период возникновения стратегического планирования как науки относится - к I - III до н.э. Место возникновения - Древняя Греция и Древний Рим. Основоположник первых стратегии - А.Македонский. Область возникновения стратегического планирования военная отрасль.
Тактическое планирование - планирование деятельности предприятия на текущий период его существования. Оно является конкретным планированием, имеющим конкретные показатели и их пределы значений, достижение которых ограничено переделами текущего планового периода.
Тактическое планирование получило свое максимальное развитие как наука в период подъема металлургической и горнодобывающей промышленности. Центром сосредоточением промышленности с XIV - XVI века является Германия. Научные труды дотированные этим периодом содержат основные концепции тактического планирования: расчетные формулы объема производства, затрат на производство, трудоемкости, численности и оплаты труда.
Оперативное планирование - является, детализацией тактического планирования и без него не существует, но операционное планирование решает задачи внутрипроизводственного характера по показателям и их расчетам отличается от тактического планирования. Сроки реализаций операционного планирования значительно меньше (минимум в 2 раза), чем сроки реализации тактического планирования и области приложения в производстве операционного и тактического планирования различны. Для тактического планирования - производство в целом и его укрупненные подразделения.Для оперативного планирования - участки, рабочие места, конкретные работники.
Норма - предельно допустимая величина использования.
Норматив - относительная величина использования определенного показателя в определенных условиях.
Группы норм и нормативов:
I. Нормы и нормативы материальных затрат:
1. нормы затрат сырья и материалов, запасных частей и
полуфабрикатов;
2. нормативы использования этих величин в производстве.
Экономический смысл: необходимо для ограничения затрат при
использовании оборотных средств предприятия. Область применения:
- при планировании потребности материалов;
- при планировании трудоемкости;
- при планировании производственной программы.
П. Нормы и нормативы трудовых затрат:
1. нормы затрат рабочего времени;
2. нормы обслуживания;
3. нормативы численности.
Экономический смысл: необходимо для минимизации затрат по оплате труда. Область применения:
- при планировании трудоемкости;
- при планировании
- при планировании ФОТ и показателей оплаты труда;
- при планировании себестоимости.
III. Нормы и нормативы при использовании орудий труда:
1. нормы использования оснастки и оборудования;
2. коэффициенты загрузки оборудования и площадей;
3. нормативы обслуживания оборудования (в ремонте и осмотрах).
Экономический смысл: необходимо для создания резервов
производства и равномерной, долговременной эксплуатации оборудования. Область применения:
- при планировании производственной программы;
- при планировании себестоимости;
- при планировании длительности производственных циклов;
- при планировании уровней запасов;
- при планировании потребности в оборудовании и оснастки.
- IV. Нормы и нормативы организации производства:
1. нормы деятельности производственных циклов;
2. нормы объемов незавершенного производства, готовой
продукций на складе и расходов будущих периодов;
3. нормативы отходов и брака.