В зависимости от характера земельных правонарушений, степени общественной опасности и применяемых санкций земельные правонарушения можно разграничить по отраслевому признаку на дисциплинарные проступки; административные правонарушения; уголовные преступления; гражданско-правовые нарушения.
За эти правонарушения применяются следующие виды ответственности:
уголовная ответственность;
административная ответственность;
дисциплинарная ответственность;
гражданско-правовая ответственность;
финансовые меры воздействия (за нарушение налогового законодательства в части уплаты земельного налога);
земельно-правовые меры воздействия.
Юридическая ответственность — система принудительных мер, применяемых к нарушителям земельного законодательства в целях наказания виновных, пресечения и предупреждения правонарушений и восстановления нарушенных прав. Это также одна из мер охраны земель, нацеленная на поддержание порядка землепользования, защиту субъективных прав на землю1.
Юридическая ответственность характеризуется рядом обязательных признаков:
-это мера государственного принуждения;
-она предполагает применение к нарушителям мер воздействия;
-меры этой ответственности применяются компетентными органами;
-реализация этих мер обеспечивается государственным принуждением.
Юридическая ответственность как мера государственного принуждения выражается в том, что ее виды устанавливаются в правовых нормах, а их реализация обеспечивается принудительной силой государства. Одним из условий для привлечения правонарушителей к ответственности является наличие в этих нормах санкций - то есть видов ответственности за то или иное правонарушение. Санкции за земельные правонарушения могут быть карательными, правовосстановительными и компенсационными. Эти санкции установлены в материальных нормах права раз личных отраслей.
74. Понятие и состав земель с/х назначения. Земли сельскохоз. назначения составляют самостоятельную категорию земельного фонда. В соответствии со ст. 95 Кодекса о земле землями сельскохоз. назначения признаются все земли, предоставленные для нужд сельского хоз-ва или предназначенные для этих целей.
В зависимости от характера использования все земли сельскохоз. назначения подразделяются на. 2 группы:
1. сельскохоз. земли — земли, систематически используемые для получения сельскохоз. продукции и включающие пахотные, залежные земли, земли под постоянными культурами и луговые земли.
2. Несельскохоз. угодья, т. е. земли, обслуживающие сельское хоз. (земли, занятые дорогами, постройками, защитными насаждениями, мелиоративными сооружениями и т. д.), и резервные территории (кустарники, болота и т. п.).
Кодекс о земле (ч. 2 ст. 95) установил, что не относятся к землям сельскохозяйственного назначения земельные участки садоводческих товариществ и земельные участки общего пользования садоводческих товариществ, предоставленные для ведения коллективного садоводства и дачного строительства, а также земельные участки, предоставленные для дачного строительства.
75. Субъекты и правовые формы использования земель с/х назначения. Земли с/х назначения -земельные участки, включающие в себя с/х и иные земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства. В соответствии с действующим законодательством земли сельскохозяйственного назначения предоставляются: 1) с/х производственным кооперативам, сельскохозяйственным унитарным предприятиям и организациям независимо от форм собственности, другим субъектам, осуществляющим с/х деятельность, - для ведения товарного сельского хозяйства; 2) гражданам РБ — для ведения крестьянского хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота; 3) научно-исследовательским институтам, учебным заведениям — для исследовательских, учебных целей и для ведения сельского хозяйства; 4) несельскохозяйственным предприятиям и организациям, религиозным организациям — для ведения подсобного сельского хозяйства. Земли с/х назначения не подлежат предоставлению в частную собственность.Земли данной категории м.б. предоставлены: на праве пожизненного наследуемого владения: гражданам РБ для ведения крестьянского хозяйства;• на праве постоянного пользования:- с/х организациям, в том числе крестьянским хозяйствам, иным организациям – для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;- научным организациям, учреждениям образования– для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;• на праве временного пользования: вышеназванным субъектам права постоянного пользования – для сельскохозяйственных, исследовательских или учебных целях целей – на срок до десяти лет;• на праве аренды.