Для открытия указанных лицевых счетов бюджетные (автономные) учреждения, их обособленные подразделения, в соответствии с п. п. 12, 13 Порядка, представляют на бумажном носителе в орган Федерального казначейства по месту своего нахождения следующие документы:
- Заявление на открытие лицевого счета (ф. 0531752).
См. образец заполнения заявления на открытие лицевого счета;
- Карточку образцов подписей к лицевым счетам (ф. 0531753).
См. образец заполнения карточки образцов подписей.
Данные документы подписываются руководителем учреждения и главным бухгалтером с указанием расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, либо уполномоченными руководителем лицами с указанием должности (п. п. 14, 15 Порядка). Отметим, что в соответствии с пп. "в" п. 15 Порядка право первой подписи принадлежит руководителю клиента и (или) иным уполномоченным им лицам, за исключением лиц, которым принадлежит право второй подписи.
Карточка образцов подписей бюджетного (автономного) учреждения может заверяться на оборотной стороне подписью руководителя (уполномоченного им лица) органа власти, выполняющего в отношении бюджетного (автономного) учреждения функции и полномочия учредителя, и оттиском гербовой печати либо нотариально. Отметим, что в отношении обособленных подразделений бюджетного (автономного) учреждения образцы подписей могут заверяться вышестоящим учреждением (п. 18 Порядка).
При этом, в случае если в орган Федерального казначейства одновременно представляются Карточки образцов подписей, подписанные разными лицами от имени руководителя и главного бухгалтера, принимается к учету Карточка образцов подписей, в которой полномочия подписавших ее лиц удостоверены органом власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения (п. 17 Порядка).
Внимание! При смене руководителя или главного бухгалтера бюджетного (автономного) учреждения, а также при назначении временно исполняющего обязанности руководителя или главного бухгалтера в случае освобождения руководителя или главного бухгалтера от ранее занимаемой должности представляется новая Карточка образцов подписей к лицевым счетам (ф. 0531753) (пп. "д" п. 15 Порядка).
При электронном документообороте с использованием электронной подписи, осуществляемом в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между органами Федерального казначейства и бюджетным (автономным) учреждением, в Карточку образцов подписей включаются образцы подписей уполномоченных лиц с правом первой и второй подписи, имеющих полномочия по подписанию электронной подписью электронных документов (п. 16 Порядка). Дополнительно см. Письмо Казначейства России от 21.04.2015 N 04-05/05-252.
Внимание! С 01.01.2016 платежные (расчетные) документы, представленные в органы Федерального казначейства и подписанные электронными подписями уполномоченных лиц клиентов, не включенных в соответствующие Карточки образцов подписей к лицевым счетам с правом первой или второй подписи, будут возвращены клиенту без исполнения расчетных (платежных) документов (Письма Казначейства России от 01.06.2015 N 07-04-05/11-343, от 07.08.2015 N 07-04-05/03-527).
Дополнительно для открытия лицевого счета бюджетные (автономные) учреждения (их обособленные подразделения) представляют согласно п. п. 43, 112, 113, 136, 137 Порядка следующие документы на бумажных носителях.
1. Для открытия лицевых счетов бюджетного (автономного) учреждения:
- копию учредительного документа, заверенную учредителем бюджетного (автономного) учреждения либо нотариально;
- копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную учредителем или нотариально либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;
- копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
2. Для открытия лицевых счетов обособленному подразделению:
- копию положения об обособленном подразделении, заверенную вышестоящим учреждением либо нотариально;
- копию Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, заверенную налоговым органом либо нотариально;
- ходатайство головного учреждения об открытии обособленному подразделению соответствующего лицевого счета, подписанное руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) головного учреждения.
3. Для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств:
а) копию документа о передаче бюджетных полномочий, заверенную получателем средств бюджета, передающим свои бюджетные полномочия, либо нотариально.
При этом в таком документе в обязательном порядке должно быть указано:
- наименование органа Федерального казначейства, в котором обслуживается получатель средств бюджета, передающий бюджетные полномочия;
- наименование органа Федерального казначейства, в котором обслуживается бюджетное (автономное) учреждение, принимающее бюджетные полномочия;
б) копию учредительного документа получателя средств соответствующего бюджета, передающего бюджетные полномочия, заверенную учредителем либо нотариально.
Следует отметить, что Карточка образцов подписей к лицевым счетам (ф. 0531753) для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств на лицевой стороне подписывается (п. 46 Порядка):
- руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) получателя средств бюджета;
- руководителем и главным бухгалтером (уполномоченными руководителем лицами) бюджетного (автономного) учреждения, принимающего бюджетные полномочия.
На оборотной стороне Карточка образцов подписей к лицевым счетам (ф. 0531753) для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств заверяется подписью руководителя (уполномоченного им лица) получателя средств бюджета, передающего свои бюджетные полномочия, и оттиском гербовой печати на подписи указанного лица либо нотариально.
Проверка документов, необходимых для открытия лицевого счета учреждения, осуществляется органом Федерального казначейства в течение пяти рабочих дней после их поступления.
При отсутствии замечаний лицевой счет (отдельный лицевой счет, лицевой счет для учета операций со средствами ОМС) открывается учреждению не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки документов.
Лицевой счет считается открытым с момента внесения записи о его открытии в Книгу регистрации лицевых счетов.
Следует иметь в виду, что при открытии лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытого органам власти в территориальных органах Федерального казначейства по месту открытия соответствующих лицевых счетов по переданным полномочиям, дополнительно к документам, предусмотренным Порядком, в территориальный орган Федерального казначейства организацией представляется решение органа власти о передаче полномочий организации (копия решения о передаче полномочий, заверенная нотариально либо органом власти, передавшим полномочия) (Письмо Минфина России N 02-01-09/31807, Казначейства России N 42-7.4-05/5.7-400 от 01.07.2014, Письмо Казначейства России от 06.08.2014 N 42-7.4-05/5.1-486).
Орган Федерального казначейства самостоятельно сообщает об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения в налоговый орган по месту своего нахождения в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события (п. 1 ст. 85.1 НК РФ, п. 34 Порядка). Дополнительно по данному вопросу см. Письма ФНС России от 08.05.2014 N СА-4-14/8902, Казначейства России от 22.05.2014 N 42-7.4-05/5.1-317 и от 10.10.2014 N 55-08-19/8949.
Следует отметить, что с 01.05.2014 бюджетное (автономное) учреждение как плательщик страховых взносов не обязано сообщать об открытии лицевого счета в территориальные органы ФСС РФ и ПФР (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.04.2014 N 59-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").
С 02.05.2014 бюджетное (автономное) учреждение также не обязано сообщать об открытии лицевого счета в налоговый орган по месту своего нахождения (пп. "б" п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.04.2014 N 52-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
9.3. Порядок ведения лицевых счетов