Административно-правовой статус ФТС России
Булавин Владимир Иванович
Таможенные органы – это органы исполнительной власти, которые непосредственно осуществляют деятельность в области таможенного дела, входит в систему правоохранительных органов РФ.
1) ФТС
2) Региональные таможенные управления (РТУ)
3) Таможни
4) Таможенные посты
Правовой статус ФТС
ФТС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области ТД, а также функции агента валютного контроля. Функции по проведению транспортного контроля и санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных пунктах пропуска через границу РФ. Специальные функции по борьбе с контрабандой.
Руководство деятельностью ФТС осуществляется Правительством РФ.
ФТС в своей деятельности руководствуется:
1) Конституцией РФ
2) Федеральными Конституционными законами (ФКЗ)
3) Федеральными законами (ФЗ)
4) Указами и распоряжениями президента РФ
5) Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ
6) Международными договорами РФ
7) Нормативно-правовыми актами Центрального Банка РФ
8) Положением «о ФТС»
ФТС осуществляет свою деятельность:
1) Непосредственно через таможенные органы
2) Правительства таможенной службы за рубежом
Основные задачи ФТС:
1) Участие в разработке таможенной политики РФ и реализации этой политики
2) Защита экономических интересов РФ
3) В пределах своей компетенции экономической безопасности РФ
4) Организация и совершенствование таможенного дела в РФ
5) Обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможенным вопросам
ФТС осуществляет:
1) Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности
2) Ведёт реестр лиц, осуществляющих деятельность в области ТД
3) Ведёт реестр банков и кредитных организаций
4) Ведёт производство по делам об административных правонарушений (АП)
5) Санитарно-карантинный контроль, карантинный фитосанитарный контроль и ветеринарный контроль в части проведения проверки документов
6) Ведёт таможенную статистику внешней торговли
7) Информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам ТД участников ВЭД
8) Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну
9) Осуществляет функции государственного заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ
Основными задачами ФТС являются:
1) Участие в разработке таможенной политики РФ и реализации этой политики
2) Защита экономических интересов
3) Обеспечения участия РФ в международном сотрудничестве по таможенным вопросам
11.02.2017
!Пределы таможенной территории ТС являются таможенной границей ТС!
В соответствии с международными договорами государств-членов ТС таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов ТС.
Таможенное законодательство ТС состоит из:
1) Настоящего кодекса (ТК ТС)
2) Международных договоров государств-членов ТС, регулирующие таможенные правоотношения в ТС
3) Решения комиссии ТС, регулирующие таможенные правоотношения в ТС, принимаемые в соответствии с кодексом, международными договорами
Таможенное законодательство ТС действует на территории ТС.
При таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации, в соответствии с международными договорами.
Таможенные органы государств-членов ТС являются органами дознания по делам по контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым, в соответствии с законодательство государств-членов ТС, отнесено к ведению ТО.
ТО органы осуществляют оперативно-разыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправные деяния, признаваемые преступлением, производство по которому отнесено к ведению ТО.
Административные правонарушения (АП) и административная ответственность в сфере ТД
Под «ответственностью» понимается – это категория, отражающая объективный, исторически конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом, с точки зрения осуществления предъявляемых к ним взаимных требований.
В юридической науке под «ответственностью» понимается – это форма воздействия на лицо, нарушившее установленные нормы и правила, выражающиеся в ответственности лица, совершившее противоправные действия, претерпеть определенные неблагоприятные последствия.
Отличительный признак юридической ответственности – государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.
Различают 4 основных вида юридической ответственности:
1) Уголовная
2) Административная
3) Дисциплинарная
4) Гражданско-правовая
Основанием административной ответственности конкретного лица является совершение им деяния, содержащего усе признаки состава административного правонарушения.
Понятие административно правонарушения в области ТД.
В ст. 10 КоАП сформулировано: АП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об АП установлена административная ответственность.
Лекция 15.02.2017