Кафедра организации таможенного контроля
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по самостоятельной работе слушателей
и проведению семинарских занятий
Дисциплина
«СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»
Специальность – 080115.65 «Таможенное дело»
Форма обучения: очная
Москва
2012
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Кафедра организации таможенного контроля
УТВЕРЖДЕНО
на заседании кафедры
(протокол «13» марта 2012 г. № 7)
Учебно-методические указания
по самостоятельной работе слушателей
и проведению семинарских занятий
Дисциплина
«СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»
Специальность – 080115.65 «Таможенное дело»
Форма обучения: очная
Москва
Автор-составитель –
Комарова Е.В., канд. экон. наук, доцент
Ответственный за выпуск –
О.В. Шишкина, заведующий кафедрой организации таможенного контроля
Рецензенты:
ÓРоссийская таможенная академия, 2012
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
(очная форма обучения)
| № темы | Наименование раздела (модуля), темы. Формы промежуточного итогового контроля | Количество часов | |||
| Всего | Аудиторные занятия | Самостоятельная работа студентов | |||
| лекции | Практич. занятия | ||||
| Модуль 1. | |||||
| 11.1 | Таможенный контроль товаров и Риск нарушения таможенного законодательства | ||||
| 11.2 | Система управления рисками (СУР) и таможенный контроль товаров | ||||
| Модуль 2. | |||||
| 22.1 | Типовые критерии классификации рисков | ||||
| 22.2 | Область риска в системе управления рисками | ||||
| 22.3 | Система мер по выявлению рисков при таможенных операциях и таможенном контроле товаров | ||||
| Модуль 3. | |||||
| 33.1 | Система мер по минимизации рисков | ||||
| 33.2 | Степень риска и выбор формы таможенного контроля товаров | ||||
| 33.3 | Анализ эффективности применения мер по минимизации риска | ||||
| Экзамен | |||||
| ИТОГО: |
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СЛУШАТЕЛЕЙ.
СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ
Модуль 1.
Тема 1.1
Таможенный контроль товаров и Риск нарушения таможенного законодательства
Задание для самостоятельной работы
1.Изучить рекомендуемую литературу.
2.Составить таблицу принципов организации таможенного контроля, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.
3.Составить диаграмму выявленных рисков в практике таможенных органов.
План практического занятия
1. Таможенный контроль: его сущность и решаемые задачи
2. Принципы организации таможенного контроля
3. Принцип выборочности
Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому занятию
Приступая к самостоятельной работе студент должен исходить из того, что во-первых, на основе ранее полученных знаний он имеет представление:
- о целях и назначении таможенного контроля
- формах и порядке осуществления таможенного контроля.
- о предмете правового регулирования таможенного дела
- о правовых основах и методах регулирования и контроля перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
- о нарушениях таможенных правил;
- знаком с правоприменительной практикой в таможенной сфере.
Указанные знания необходимы для уяснения данной темы.
Во-вторых, по окончании изучения данной темы студент должен
знать
- принципы проведения таможенного контроля
- функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов РФ при осуществлении таможенного контроля.
В-третьих, студент должен овладеть основными профессиональными понятиями и методикой выбора формы таможенного контроля, определения сведений, необходимых для обеспечения соблюдения таможенного законодательства, и документов, подтверждающих такие сведения
Цель занятия – уяснить сущность и принципы организации таможенного контроля в системе таможенного администрирования.
При изучении данной темы студенту следует изучить рекомендуемую литературу, повторить лекционный материал выполнить задания для самостоятельной работы.
При подготовке студенту необходимо:
– составить письменный конспект ответа на вопросы, подлежащие обсуждению;
– подготовить устные выступления по всем вопросам семинарского занятия.
Практическое занятие предполагает обсуждение докладов на темы:
1.«Правомочия и ответственность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля».
2. «Обязанность таможенных органов за соблюдение таможенного законодательства»
3. «Объективные основы применения принципа выборочности таможенного контроля».
При подготовке доклада на выбранную тему студент должен исходить из необходимости краткого изложения подготовленного материала (продолжительность доклада не может превышать пяти – семи минут). Необходимо составить план доклада, подобрать литературу, составить тезисы доклада, подготовить текст выступления, использовать демонстрационные схемы, диаграммы, графики.
При подготовке к обсуждению доклада студенту необходимо подготовить проблемные вопросы, подлежащие обсуждению, и ответы на них.
Активность в обсуждении доклада является основанием для оценки качества самостоятельной работы как докладчика, так и остальных студентов, участвующих в обсуждении.
Вопросы для самоконтроля
1. Сущность таможенного контроля
2. Принципы таможенного контроля
3. Объективные основания осуществления таможенного контроля на принципах, предусмотренных Таможенным кодексом ТС
4. Принцип выборочности: содержание, назначение, объективная обусловленность
5. Принцип сотрудничества с таможенными органами иностранных государств содержание, назначение, объективная обусловленность
6. Принцип взаимодействия с участниками ВЭД: содержание, назначение, объективная обусловленность
7. Формы таможенного контроля
8. Содержание и назначение каждой формы таможенного контроля
9. Содержание и назначение документального контроля
10. Содержание и назначение досмотра
11. Содержание и назначение таможенной ревизии
Рекомендуемая литература
1. Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, в ред. 1999).
2. Таможенный кодекс Таможенного союза. Раздел IV.
3. Закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195–ФЗ
5. Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации (утв. приказом ГТК России от 26.09.2003 г. № 1069).
6. Приказ ФТС России № 1200 от 6 июня 2011 года Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене
Тема 1.2.
Система управления рисками (СУР) и таможенный контроль товаров
Задание для самостоятельной работы
1. Изучить рекомендуемую литературу
2. Составить перечень основных понятий, применяемые в СУР, и раскрыть их содержание: риск, анализ риска, товары риска, товары прикрытия, объекты анализа, область риска, индикаторы риска, оценка риска, профиль риска, управление риском.
3. Составить схему принципов построения системы управления рисками.
4. Составить таблицу взаимообусловленности задач построения СУР и задач, решаемых таможенными органами с помощью СУР.
5. Условия для создания СУР
План практического занятия
1. Задачи построения СУР и задачи, решаемые таможенными органами посредством применения СУР.
2. Принцип построения системы управления рисками.
3. Принципами разработки СУР.
Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому занятию
Приступая к самостоятельной работе, студент должен изучить Концепцию СУР, овладеть основными профессиональными понятиями, используемыми при разработке и применению системы управления рисками.
При изучении данной темы студенту следует изучить рекомендуемую литературу, повторить лекционный материал, выполнить задание для самостоятельной работы.
При подготовке к практическому занятию студенту необходимо:
– составить письменный конспект ответа на вопросы, подлежащие обсуждению;
– подготовить устные выступления по всем вопросам семинарского занятия.
ПРактическое занятие предполагает обсуждение докладов на темы:
1. «Законодательное обеспечение построения Системы управления рисками»
2. «Методологическое обеспечение построения Системы управления рисками»
3. «Информационное обеспечение построения Системы управления рисками».
При подготовке доклада на заданную тему студент должен исходить из необходимости краткого изложения подготовленного материала (продолжительность доклада не может превышать пяти – семи минут). Необходимо составить план доклада, подобрать литературу, составить тезисы доклада, подготовить текст выступления, использовать демонстрационные схемы, диаграммы, графики.
При подготовке к обсуждению доклада студенту необходимо подготовить проблемные вопросы, подлежащие обсуждению, и ответы на них.
Активность в обсуждении доклада является основанием для оценки качества самостоятельной работы как докладчика, так и остальных студентов, участвующих в обсуждении.
Вопросы для самоконтроля
1. Содержание понятия «таможенный риск»,
2. Содержание понятие «анализ риска»,
3. Содержание понятие «товары риска»,
4. Содержание понятие «товары прикрытия»,
5. Содержание понятие «объекты анализа»
6. Содержание понятие «область риска»,
7. Содержание понятие «индикаторы риска»,
8. Содержание понятие «оценка риска»,
9. Содержание понятие «профиль риска»,
10. Содержание понятие «управление риском»
11. Принципов построения системы управления рисками.
12. Задачи Системы Управления Рисками
13. Условия для создания Системы Управления Рисками
Рекомендуемая литература
1. Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция, в ред. 1999 г.).
2. Таможенный кодекс Таможенного союза.
3. Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации (утв. приказом ГТК России от 26.09.2003 № 1069).
4. Приказ ФТС России № 1200 от 6 июня 2011 года Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене
Модуль 2.