(2 часа)
1. Понятие и состав природоохранных территорий.
2. Правовой режим заповедников.
3. Правовой режим национальных парков.
4. Правовой режим заказников.
5. Правовой режим памятников природы.
6. Правовой режим природных территорий, подлежащих специальной охране.
7. Ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
Задача 1
СПК осуществлял забор воды для орошения полей из водоема, входящего в состав республиканского ландшафтного заказника «Стрельский». Административной комиссией Мозырского райисполкома председатель СПК был привлечен к административной ответственности за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий.
Однако председатель утверждал, что в его действиях нет состава правонарушения, так как, согласно Закону Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях», среди действий, которые могут быть запрещены на территории заказника, отсутствует забор воды для орошения.
Имеет ли место нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях?
Задача 2
Член общества охотников Тарасов с ружьем и другим охотничьим снаряжением находился на территории заповедника. В пути следования он столкнулся с волком. Выстрелом в упор охотник застрелил зверя, но был задержан охраной заповедника. При задержании охотник заявил, что, во-первых, он стрелял в порядке самозащиты, во-вторых, согласно правилам охоты истребление волков - одна из обязанностей охотника, а охота на них не ограничивается условиями и правилами.
Дайте квалификацию действиям Тарасова?
Задача 3
По решению райисполкома СПК было разрешено сенокошение на территории зоны регулируемого использования национального парка «Нарочанский» в период с 25 мая по 10 июня. Несмотря на протесты директора национального парка, было произведено сенокошение на площади в 3 га, в результате чего оказались нарушенными естественные заболоченные луговые экосистемы.
В чем состоит нарушение экологического законодательства?
Каковы порядок и условия возмещения вреда, причиненного данным правонарушением?
Задача 4
При проведении проверки соблюдения режима особо охраняемой природной территории в республиканском биологическом заказнике «Омговичский» было выявлено, что КУП «Рамёствы бацькаўшчыны» осуществлял промысловую заготовку коры и корней деревьев на территории, входящей в состав данного заказника, для производства сувениров.
Имеет ли место нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях?
Какие меры ответственности должны быть применены в случае нарушения законодательства со стороны КУП?
Нормативные правовые акты:
1. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII: в ред. Закона от 17 июля 2002 г. № 126-З (с изм. и доп.: Законы от 29 окт. 2004 г. № 319-З, от 19 июля 2005 г. № 42-З, от 31 дек.2005 г. № 80-З, от 29 июня 2006 г. № 137-З, от 20 июля 2006 г. № 162-З; от 7 мая 2007 г. № 212-З, от 13 июля 2007 г. № 238-З, от 21 дек. 2007 г. № 298-З, от 8 июля 2008 № 367-З, от 10 нояб. 2008 № 444-З, от 2 июля 2009 г. № 32-З, от 31 дек. 2009 г. № 114-З, от 6 мая 2010 № 127-З, от 31 дек. 2010 г. № 228-З, от 17 мая 2011 г. № 260-З, от 30 дек. 2011 г. № 331-З, от 26 окт. 2012 г. № 432-З, от 22 января 2013 г. № 18-З, от 31 дек. 2013 г. № 95-З, от 16 июня 2014 г. № 161-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
2. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь, 20 окт. 1994 г., № 3335-XII: в ред. Закона от 23 мая 2000 г. № 396-З (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
3. Таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания: Утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 8 дек. 2005 г., № 580 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
4. О некоторых вопросах развития особо охраняемых природных территорий: Указ Президента Республики Беларусь, 9 февр. 2012 г. № 59 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
5. О некоторых вопросах государственной градостроительной политики: Указ Президента Республики Беларусь, 12 янв. 2007 г., № 19 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. № 15. 1/8258.
6. Об утверждении Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий на 2015 - 2019 годы: Указ Президента Республики Беларусь, 24 июля 2014 г. № 367 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
7. Об установлении требований к содержанию схемы национальной экологической сети и критериев выбора территорий для включения в национальную экологическую сеть: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 нояб. 2010 г. № 1733 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
8. Положение о порядке проведения комплексного мониторинга естественных экологических систем на особо охраняемых природных территориях: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 21 октября 2015 г. № 884 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
9. Положение о порядке ведения реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь и оказания услуг по предоставлению содержащейся в нем информации: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 5 октября 2015 г. № 826 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
10. О некоторых вопросах особо охраняемых природных территорий: Постановление Мин-ва природных ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, 29 окт. 2008 г. № 94 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
11. О Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике: Указ Президента Республики Беларусь, 21 янв. 2013 г., № 41 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
12. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 3 марта 1973 г.: утв. Постановлением Верхов. Совета Респ. Беларусь, 20 дек. 1994 г., № 3462-XII // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2016.
Специальная литература:
1. Жлоба, А.А. Правовые проблемы планирования сети национальных парков / А.А. Жлоба // Весн. Беларус. дзярж. ун-та. Сер. гуманiтар. навук. – 2005. – № 1. – С. 106-110.
2. Жлоба, А.А. Планирование управления национальным парком: правовые проблемы / А.А. Жлоба // Право Беларуси. – 2005. – № 3. – С. 102-103.
3. Жлоба, А.А. Организационно-правовые проблемы создания национальных парков / А.А. Жлоба // Юрид. журнал. – 2005. – № 4. – С. 55-59.
4. Жлоба, А.А. Правовые основы регулирования режима национальных парков / А.А. Жлоба // Вестн. Конституц. суда. – 2005. – № 4. – С. 108-112.
5. Лізгара, В.Я. Прававая ахова рэдкіх відаў жывёл і раслін / В.Я. Лизгара // Весці НАН Беларусі. – 2005. – № 1.
6. Лизгаро, В.Е. Правовой режим памятников природы / В.Е. Лизгаро // Весн. Беларус. дзярж. ун-та. Сер. 3, Гiсторыя. Фiласофiя. Псiхалогiя. Палiталогiя. Сацыялогiя. Эканомiка. Права. ‑ 1998. – № 1. – С. 57-62.
7. Лизгаро, В.Е. Правовой режим природоохранных территорий в контексте устойчивого развития / В.Е.Лизгаро // Правовое обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь: Материалы международной научно-практической конференции, Гомель, 9-10 апр. 2010 г. / УО «Гомельский государственный университет им.Ф.Скорины» – Гомель, 2010. – С.207-209
8. Транин, А.А. Национальные парки в СССР: проблемы и перспективы / А.А. Транин. – М, 1991. – 294 с.