СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие судебной системы РФ. Судебной системой называется упорядочен-ное построение судов в соответствии с их компетенцией, определенными целями и задачами. Согласно законодательству, судебная система РФ представляет собой совокупность всех установленных Конституцией и федеральными законами РФ судов, наделенных полномочиями осуществлять судебную власть.

Судебная власть значительно отличается от законодательной и исполнительной. Суд не создает общих правил поведения (законов), он не занимается управлением. Судебные органы осуществляют государственную власть в особой форме — форме правосудия.

Правосудие — это деятельность суда по вынесению правового суждения о законе и правах сторон. Однако суды не изолированы от других ветвей власти: они применяют законы, изданные парламентом, другие нормативные акты органов государства, а исполнительная власть реализует решения, принятые судьями.

Судебная система РФ включает в себя две подсистемы: подсистему федеральных судов и подсистему судов субъектов Российской Федерации. Также в ее состав входят три ветви судов:

1 Конституционный Суд РФ;

2 Суды общей юрисдикции;

3 Арбитражные суды.

Судебная система Российской Федерации состоит из федеральных судов, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей субъектов Российской Федерации.

В судебной системе Российской Федерации существуют звенья и инстанции. Звенья судебной системы - это совокупность судов, обладающих однородными судебными полномочиями и занимающих одинаковое организационное место в судебной систе­ме Российской Федерации.

Судебная система РФ

Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ Высший Арбитражный Суд РФ

Конституционные Верховные суды субъектов РФ Федеральные арбитражные суды округов

суды республик РФ, Районные суды Аппеляционные арбитражные суды

уставные суды иных Мировые судьи Арбитражные суды субъектов РФ

субъектов РФ

Суды общей юрисдикции осуществляют правоохранительную деятельность посредством осуществления гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

Система судов общей юрисдикции представлена четырьмя звеньями: первым звеном являются мировые судьи, вторым - район­ные суды, третьим - верховные суды субъектов Российской Федера­ции. Высшим, четвертым, звеном выступает Верховный Суд РФ. В системе арбитражных судов низовым звеном выступают арбитраж­ные суды субъектов, вторым звеном - арбитражные апелляционные суды, третьим - федеральные арбитражные суды округов, и четвертым - Высший Арбитражный Суд РФ.

Судебной инстанцией называется суд (или его структур ное подразделение], выполняющий ту или иную функцию, связан­ную с разрешением судебных дел. В зависимости от полномочий по рассмотрению конкретных дел все суды подразделяются на суды первой инстанции, второй (кассационной) инстанции и над­зорной инстанции.

Судом первой инстанции называется суд, который уполномо­чен принимать решения по существу тех вопросов, которые являют­ся основными для данного дела. Решение суда по уголовному делу называется приговором. Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. Задачей судов надзорной инстан­ции является проверка законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.

Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом судебной власти по защите конституционного строя Российской Федерации. Он рассматри­вает дела о конституционности законов и иных нормативных актов, принятых Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, законодательными и исполнительными орга­нами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение консти­туционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего при­менению в судебном деле. Это полномочие Конституционного Суда называется конкретным конституционным контролем, т. е. таким контролем, который всегда связан с применением или возможностью применения закона в конкретном деле.

Конституционный Суд РФ в случае необходимости дает тол­кование Конституции РФ. Правом на обращение в Конституцион­ный Суд РФ с запросом о толковании Конституции РФ обладают Президент РФ, Совет Федерации РФ, Государственная Дума РФ, Правительство России, органы законодательной власти субъек­тов Федерации. За Конституционным Судом РФ закреплены и некоторые другие полномочия.

Суды общей юрисдикции. Юрисдикцией [лат.jus—право, dico—говорю] называется право государственных органов разрешать правовые споры, а также дела о правонарушениях и применять санкции к правонарушителям. Суды общей юрисдикции, или общие суды, — это такие судеб­ные органы, которые рассматривают споры о праве между граж­данами или между гражданами и организациями, выносят решение по уголовным, гражданским, административным и иным делам.

Большинство дел по существу разрешается мировыми судь­ями и районными судами. Рассмотрение дела происходит в соот­ветствии с нормами права, содержащимися в Гражданском про­цессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах. Установленный этими нормами порядок возбуждения, расследования, рассмотре­ния и разрешения уголовных и гражданских дел называется судо­производством. Судопроизводство в Российской Федерации строится на определенных принципах. Основные из них — это принципы законности, осуществления правосудия только судом, равенства участников процесса, публичности и гласности судеб­ного разбирательства, непрерывности судебного разбирательст­ва, устности судебного разбирательства, состязательности, веде­ния процесса на национальном языке.

Иск. Споры граждан между собой, а также их споры с юридическими лицами рассматриваются в порядке искового производства. Для возбуждения судебного процесса заинтересованное лицо [гражданин или организация] должно подать в суд иск.

Иском называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъек­тивного права или охраняемого законом интереса путем разреше­ния в суде спора о праве. Лицо, которое обращается с исковым тре­бованием к суду по поводу защиты своего субъективного права, на­зывается истцом. Лицо, к которому предъявляется через суд иско­вое требование, называется ответчиком. Истец и ответчике процес­се судопроизводства обладают равными правами, они могут участвовать в процессе лично или через своих представителей.

Исковая давность. Иск должен быть подан в суд в течение определенного срока, называемого сроком исковой давности. Исковая давность — это срок, в течение которого суд может прину­дить ответчика устранить нарушение прав истца. По истечении этого срока суд уже не сможет применить принудительные меры к ответчику и поэтому откажет истцу в удовлетворении иска.

Сроки исковой давности подразделяются на общий и специ­альные. Длительность общего срока — три года. Он применяется ко всем тем спорам, в отношении которых не установлены специ­альные сроки. Эти сроки могут быть и больше, и меньше общего (чаще меньше], но каждый из них относится только к одному виду споров. Все специальные сроки исковой давности указаны в Граж­данском кодексе РФ. По общему правилу исковая давность отсчитывается с того момента, когда истец узнал или должен был узнать, что его права нарушены.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ исковая давность не распространяется на:

— требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме некоторых случаев, предус­мотренных законом. Одним из таких случаев является требование наследников автора о защите авторских прав на внесение изме­нений в произведение;

— требование вкладчиков к банку о выдаче вклада (речь идет не только о первоначальном вкладе, но и о начисленных на него процентах);

— требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Правда, такие требования удовлетворя­ются судом не более чем за три года, предшествовавших предъяв­лению иска;

— требования собственника или иного владельца вещи об устранении любых нарушений его права.

Законом могут быть установлены и другие требования, на которые исковая давность не распространяется. Форма искового заявления. Исковое заявление подается в суд в письменной форме В заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) фамилия, имя, отчество истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения;

3) фамилия, имя, отчество должника, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;

4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требо­вание, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

5) в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его тре­бования;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подписывается истцом или его представителем.

К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность либо иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков.

Отказ в принятии искового заявления. Судья может отказать в принятии искового заявления, если дело не подлежит рас-смотрению в судах, т. е. если оно им неподведомственно. Правовое понятие «подведомственность» (от глагола «ведать»), означает категории дел, которые суды правомочны рассматривать и разрешать по суще­ству.

Абсолютное большинство споров, вытекающих из граждан­ских, семейных, жилищных и иных правоотношений могут быть разрешены по существу только судом. Однако в ряде случаев спор правового характера может быть разрешен другими внесудебными органами (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом). В некоторых случаях заявитель выбирает сам, в каком порядке он будет защищать свое право. Но для определен­ных категорий споров, например для трудовых споров, соблюде­ние предварительного внесудебного порядка их разрешения необходимо. Для разрешения трудового спора заявитель сначала должен обратиться в комиссию по трудовым спорам, и, только если решение, принятое комиссией его не устроит, он имеет право обратиться в суд. Если же заявитель сразу попытается реализовать свое право на судебную защиту, то судья откажет ему в принятии искового заявления и предложит сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам.

В принятии искового заявления будет отказано и в том случае, если заинтересованным лицом не был соблюден установ­ленный для данной категории порядок предварительного внесудеб­ного разрешения дела или если иск был подан недееспособным лицом или лицом, не имевших на это соответствующих полномочий.

Основанием для отказа в принятии искового заявления является также факт наличия судебного решения по данному делу, вынесенного иным судом общей юрисдикции или третейским судом.

Не примет судья исковое заявление и в том случае, если ре­шение еще не вынесено, но в производстве суда уже имеется дело по данному спору между теми же сторонами.

Наконец, исковое заявление будет возвращено заявителю, если дело неподсудно тому суду, в который он обратился.

Подсудность - это правовой институт, регулирующий отно-симость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения по первой инстанции. В соот­ветствии с правилами подсудности происходит определение кон­кретного суда, в который следует обращаться с иском. По общему правилу большинство гражданских дел рассматривается и разре­шается районными судами, за исключением дел, отнесенных законодательными актами к компетенции мировых судей, судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ. Как правило, иск предъявля­ется в суде по месту нахождения ответчика; иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения юридического лица или его имущества.

Если судья отказывается в принятии искового заявления, он должен мотивировать свой отказ в особом документе — опре­делении. В нем судья должен указать, в какой орган следует обра­титься заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как ус­транить обстоятельства, препятствующие началу гражданского су­допроизводства. Определение судьи об отказе в принятии исково­го заявления вручается заявителю одновременно с возвращени­ем поданных им документов.

Если никаких препятствий к рассмотрению дела в суде судья не находит, он начинает готовить его к судебному разбирательству. Истцу и ответчику направляется повестка о вызове в суд, в которой они извещаются о дате и времени судебного разбирательства дела. Повестки должны вручаться лично их получателям.

Судебное разбирательство. Судебное разбирательство проходит последовательно несколько этапов. На первом, подготовительном, этапе суд (судья] откры­вает судебного заседание, проверяет явку участников процесса, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности. Затем суд приступает к исследованию обстоятельств рассматрива­емого дела. Заслушиваются объяснения истца и ответчика, вызван­ных в суд свидетелей и экспертов, изучаются представленные сто­ронами доказательства.

Следующая часть процесса — судебные прения. В судебных прениях поочередно выступают лица, участвующие в деле. Они высказывают свои суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие нет, а также о том, подлежит ли заявлен­ное истцом требование удовлетворению. Если в деле участвует прокурор, то по окончании судебных прений он дает по существу дела свое заключение. Последней частью судебного заседания является постановление и объявление решения (в уголовном про­цессе - приговора]. Для постановления решения после судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату, доступ в которую посторонним лицам запрещен. Если рассматривается уголовное дело в суде присяжных, то перед вынесением приговора, присяжные выносят вердикт о виновности либо невиновности обвиняемого. И только в случае признания обвиняемого виновным судья может вынести приговор.

Судебное решение. Судебное решение — это выносимое именем государства постановление относительно существа спора, в котором содержит­ся вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному делу, об удовлетворении или об отказе в иске полностью или в части.

Судебное решение должно быть законным и обоснованным. Законность судебного решения означает, что оно вынесено судом при точном соблюдении норм материального и процессуального права. Обоснованным же решение суда считается в том случае, если судом были исследованы все обстоятельства, имевшие зна­чение для правильного разрешения спора, а сделанные им выводы о правах и обязанностях сторон соответствуют установленным судом обстоятельствам.

После оглашения решение суда вступает в силу не сразу. Проигравшей стороне дается срок для его обжалования. Если про­игравшая сторона воспользовалась этим правом, дело поступает в суд второй инстанции, который в порядке кассационного произ­водства проверяет обоснованность и законность решений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения решения судом первой инстанции. Кассация предпола­гает, что вышестоящий суд рассматривает как бы только формаль­ную сторону дела: соответствуют ли выводы, сделанные судом в вынесенном решении, документам, содержащимся в деле, не были нарушены какие-либо формальные требования к ходу судопроизводства. Если суд второй инстанции находит такие нару­шений, он отменяет судебное решение и посылает дело в другой суд первой инстанции для нового рассмотрения по существу. Если же нарушения не обнаружено — решение вступает в законную силу.

Законная сила судебного решения — это особое свойст­во решения, приобретаемое при определенных условиях и заклю­чающееся в том, что после наступления этих условий судебное решение становится обязательным для всех и неизменным для суда, который его вынес.

Однако судебные решения не всегда становятся предметом проверки со стороны суда второй инстанции в силу того, что они не обжалуются участниками судебного процесса. Кроме того, суд кассационной инстанции тоже может не выявить допущенные по делу неправильности. Поэтому закон предусматривает воз­можность проверки в порядке судебного надзора законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу. Право пересматривать решения судов в порядке надзора принадлежит президиумам верховных судов субъектов РФ, Судебной коллегии по гражданским делам и Президиуму Верхов­ного Суда РФ.

Арбитражные суды. Арбитражные суды рассматривают хозяй­ственные споры между юридическими лицами, гражданами-предпринимателями, государственными органами. Кроме того, в установленных зако­ном случаях арбитражные суды рассматривают споры, возникаю­щие между организациями и гражданами Российской Федерации, с одной стороны, и иностранными и международными организа­циями, иностранными гражданами, лицами без гражданства, осу­ществляющими предпринимательскую деятельность, - с другой стороны. Основной задачей арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов пред­приятий, учреждений, организаций, граждан в сфере предприни­мательской и иной экономической деятельности.

Основную нагрузку в рассмотрении дел, относящихся в ве­дению арбитражных судов, несут арбитражные суды субъектов Федерации. Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов. Арбитражные апелляционные суды проверяют законность и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Высший Арбитражный Суд РФ занимается в основном рассмотрением дел в порядке надзора. Также в обязанности Высшего Арбитражного Суда (как и Верховного Суда РФ) входит изучение и обобщение судебной практики и разработка предложений по совершенствованию за­конов.

Исполнение судебных решений. Принятое судом решение по конкретному делу должно быть исполнено. Если ответчикдобровольно его не исполняет, то исполнение решения производится в принудительном порядке. Принуди­тельное исполнение судебных решений возлагается на Федеральную службу судебных приставов [ФССП]

Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. В зависимости от исполняемых обязанностей приставы подразделяются на: а) судебных приставов, которые обеспечивают установленный порядок деятельности судов и б) судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Для принудительного исполнения вынесенного судом решения, например, для взыскания денег с ответчика, судебный пристав может направить по месту его работы исполнительный лист. Кроме того, судебный исполнитель может описать имущест­во ответчика, продать его с торгов, а вырученные деньги передать истцу.

Исполнение приговоров по уголовным делам возложено законом на органы Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН), которая подведомственная Министерству юстиции Российской Федерации.