РЕШЕНИЕ
ДУМЫГОРОДА КОГАЛЫМА
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
От «27»сентября 2012 г.№182-ГД
О создании Молодежной палаты
при Думе города Когалыма
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в городе Когалыме, содействия деятельности Думы города Когалыма в сфере регулирования прав и законных интересов молодежи, Дума города Когалыма РЕШИЛА:
1. Создать Молодежную палату при Думе города Когалыма.
2. Утвердить:
2.1. Положение о Молодежной палате при Думе города Когалыма согласно приложению 1 к настоящему решению;
2.2. Регламент Молодежной палаты при Думе города Когалыма согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Опубликовать настоящее решение и приложения к нему в газете «Когалымский вестник».
Глава Председатель
Города Когалыма Думы города Когалыма
С.Ф.Какоткин А.Ю.Говорищева
Приложение 1
к решению Думы
города Когалыма
от 27.09.2012 № 182-ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
о Молодежной палате при Думе города Когалыма
Статья 1. Основные цели создания.
Молодежная палата при Думе города Когалыма (далее – Молодежная палата) создается для изучения проблем молодежи города Когалыма, своевременного реагирования на них органов местного самоуправления, содействия правотворческой инициативы в области защиты прав и законных интересов молодежи города, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи города, формирования условий для повышения правовой и политической культуры, гражданской инициативы и ответственности молодых граждан в интересах развития города Когалыма.
Статья 2. Статус Молодежной палаты.
Молодежная палата осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма, Регламентом Думы города Когалыма и настоящим Положением.
Статья 3. Срок полномочий Молодежной палаты.
Молодежная палата формируется на период осуществления полномочий Думы города Когалыма того созыва, при котором была сформирована.
Статья 4. Задачи Молодежной палаты.
Задачами Молодежной палаты являются:
1. Разработка предложений по защите прав, свобод и интересов, реализации гражданских обязанностей молодежи.
2. Содействие в создании условий для проявления социально значимых инициатив молодежи, привлечения наиболее активных молодых граждан к общественной и политической деятельности.
3. Привлечение научного и творческого потенциала молодежи для участия по подготовке к рассмотрению проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, а также программ и инициатив.
4. Содействие в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности в области работы с молодежью в городе.
5. Обеспечение взаимодействия депутатов Думы города Когалыма (далее – Дума города), представителей органов местного самоуправления с молодежью и общественными молодежными объединениями.
6. Внесение предложений по проектам программ развития в области защиты прав и законных интересов молодежи.
7. Изучение и формирование мнения молодых граждан о деятельности органов местного самоуправления по работе с молодежью на территории города.
8. Проведение публичных дискуссий, «круглых столов», семинаров, деловых игр, встреч лидеров общественных объединений, неформальных групп, должностных лиц органов местного самоуправления с молодежью города.
9. Обеспечение взаимодействия Молодежной палаты с Общественной молодежной палатой при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, другими молодежными парламентскими структурами, созданными при органах государственной власти и местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Статья 5. Состав и порядок формирования Молодежной палаты.
1. В состав Молодежной палаты входит не более 15 человек - представителей от следующих субъектов:
1) Общественных молодежных организаций города Когалыма;
2) Региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории города Когалыма;
3) Советов молодых специалистов, профессиональных союзов градообразующих организаций на территории города Когалыма;
4) Жители города Когалыма (самовыдвиженцы).
2. Представители, делегируемые в состав Молодежной палаты, должны быть гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в городе Когалыме в возрасте от 18 до 35 лет включительно.
3. Субъекты, указанные в части 1 настоящей статьи, для формирования Молодежной палаты представляют следующие документы:
1) Общественная молодежная организация города Когалыма - протокол общего собрания по выдвижению представителя, ксерокопию свидетельства о государственной регистрации общественной молодежной организации на территории города Когалыма и характеристику представителя, заверенные подписью руководителя регионального отделения, ксерокопию паспорта с листом регистрации;
2) Региональное отделение политической партии - протокол общего собрания по выдвижению представителя, ксерокопию свидетельства о государственной регистрации регионального отделения политической партии на территории автономного округа и характеристику представителя, заверенные подписью руководителя регионального отделения, ксерокопию паспорта с листом регистрации;
3) Совет молодых специалистов, профессиональный союз градообразующих организаций - протокол общего собрания или заседания соответствующего выборного органа по выдвижению представителя и характеристику представителя, заверенные подписью руководителя организации либо подписью лица, организующего деятельность совета молодых специалистов, ксерокопию паспорта с листом регистрации;
4) Для самовыдвиженцев - характеристику с места работы или учебы (для неработающих с последнего места работы или учебы) с перечислением достижений в области общественной работы, ксерокопию паспорта с листом регистрации.
4. Выдвинутые кандидаты обсуждаются на заседании Думы города. После обсуждения Думой города принимается решение о персональном составе Молодежной палаты.
5. Обеспечение деятельности Молодежной палаты осуществляется организационно-правовым отделом Думы города.
6. Полномочия членов Молодежной палаты могут быть прекращены досрочно по решению Думы города.
7. Полномочия члена Молодежной палаты могут быть прекращены досрочно также в случаях:
7.1. утраты им гражданства Российской Федерации;
7.2. переезда в другой населенный пункт на постоянное место жительства;
7.3. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7.4. объявления его умершим (по решению суда, вступившему в законную силу);
7.5. его смерти;
7.6. подачи им личного заявления о сложении полномочий;
7.7. признания его недееспособным в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
7.8. его неявки на три заседания Молодежной палаты без уважительной причины.
8. При принятии решения о персональном составе Молодежной палаты депутатами Думы города обсуждается каждая кандидатура в отдельности. Решение об избрании или не избрании принимается по каждой предложенной кандидатуре в отдельности.
9. При принятии решения о персональном составе Молодежной палаты Думы города одновременно принимается решение об избрании председателя Молодежной палаты и заместителей председателя Молодежной палаты
Статья 6. Структура Молодежной палаты.
1. Структуру Молодежной палаты составляют председатель, два заместителя председателя и члены Молодежной палаты.
2. Председатель Молодежной палаты и заместители назначаются решением Думы города при обсуждении персонального состава Молодежной палаты.
3. Председатель Молодежной палаты обладает следующими полномочиями:
3.1. председательствует на заседаниях Молодежной палаты;
3.2. утверждает повестку предстоящего заседания Молодежной палаты на основании поступивших предложений от председателя Думы города о рассмотрении проектов решений в Молодежной палате;
3.3. информирует Думу города о рассмотренных на заседании Молодежной палаты вопросах, принятых решениях и рекомендациях;
3.4. присутствует на заседаниях Думы;
3.5. организует подготовку материалов и проектов документов к заседанию Молодежной палаты;
3.6. принимает решения о направлении на рассмотрение в соответствующие комиссии Молодежной палаты материалов, поступивших в Молодежную палату;
3.7. информирует представителей Молодежной палаты о решениях органов местного самоуправления, касающихся деятельности Молодежной палаты, а также о работе органов Молодежной палаты;
3.8. представляет Молодежную палату во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;
3.9. представляет отчет на заседании Молодежной палаты об итогах своей деятельности и деятельности Молодежной палаты за год и другие периоды;
3.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4. Заместители председателя Молодежной палаты:
4.1. Заместители председателя Молодежной палаты назначаются решением Думы города при рассмотрении вопроса о персональном составе Думы города.
5. Заместители председателя Молодежной палаты обладают следующими полномочиями:
5.1. организуют и проводят по поручению председателя Молодежной палаты заседания Молодежной палаты;
5.2. замещают председателя Молодежной палаты в его отсутствие в порядке, предусмотренном Регламентом Молодежной палаты;
5.3. координируют в пределах своих полномочий деятельность комиссий и рабочих групп Молодежной палаты;
5.4. организуют и контролируют выполнение решений Молодежной палаты, поручений председателя Молодежной палаты;
5.5. организуют работу соответствующих комиссий и рабочих групп Молодежной палаты;
5.6. решают иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежной палаты в соответствии с Регламентом Молодежной палаты и распределением обязанностей между заместителями председателя Молодежной палаты. Распределение обязанностей между заместителями председателя Молодежной палаты осуществляется председателем Молодежной палаты.
6. Секретарь Молодежной палаты:
6.1. Секретарь Молодежной палаты избирается путем открытого голосования общего собрания членов Молодежной палаты, получивший более половины голосов членов Молодежной палаты.
7. Секретарь Молодежной палаты обладает следующими полномочиями:
7.1. оповещает членов Молодежной палаты о времени и месте предстоящего заседания, рассылает повестки предстоящего заседания и материалы к ним;
7.2. ведет делопроизводство и протоколирует заседания Молодежной палаты;
7.3. организует хранение документов Молодежной палаты;
7.4. выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Статья 7. Права и обязанности члена Молодежной палаты.
1. Член Молодежной палаты имеет право:
1.1. участвовать в подготовке решений и рекомендаций по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежной палаты;
1.2. получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежной палаты;
1.3. получать материалы для рассмотрения на заседании Молодежной палаты в соответствии с повесткой дня;
1.4. голосовать на заседаниях Молодежной палаты по всем вопросам повестки дня;
1.5. получать необходимые сведения, для принятия решения по существу рассматриваемых вопросов от председателя Молодежной палаты;
1.6. на заседаниях Молодежной палаты выражать свое мнение по вопросам повестки дня.
2. Член Молодежной палаты обязан:
2.1. выполнять требования настоящего Положения;
2.2. знакомиться с материалами и документами, предоставляемыми ему для принятия решения по существу вопросов;
2.3. принимать участие в заседаниях Молодежной палаты (за исключением случаев отсутствия по уважительным причинам).
Статья 8. Форма деятельности Молодежной палаты и использование результатов деятельности.
1.Основной формой деятельности Молодежной палаты являются периодические заседания.
2. Заседание Молодежной палаты является правомочным, если на нем присутствует не менее 8 членов Молодежной палаты.
3. Первое заседание Молодежной палаты нового созыва проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Молодежной палаты решением Думы города.
4. Организационное обеспечение работы Молодежной палаты, проведения заседаний Молодежной палаты осуществляет организационно-правовой отдел Думы города.
5. Молодежная палата по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает:
5.1. решения – по вопросам внутренней деятельности Молодежной палаты, взаимодействия с органами местного самоуправления, Общественной молодежной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, общественными объединениями города Когалыма и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
5.2. решения – по созданию комиссий и рабочих групп Молодежной палаты;
5.3. рекомендации – по итогам рассмотрения проектов муниципальных нормативных правовых актов, программ и инициатив.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, программ и инициатив направляются председателем Думы города на рассмотрение Молодежной палатой.
7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, программ и инициатив, подлежащих обязательному рассмотрению Молодежной палатой с вынесением рекомендаций:
7.1. Проект программы, концепции, стратегии социально-экономического развития города Когалыма;
7.2. Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
7.3. Проекты программ развития в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения;
7.4. Проекты программ в сфере работы с детьми и молодежью.
8. Принятые Молодежной палатой решения и рекомендации направляются в Думу города для рассмотрения в течение 3 дней со дня их вынесения.
Статья 10. Порядок внесения изменений.
1. Изменения, вносимые в настоящие Положение, утверждаются решением Думы города.
2. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение предварительно подлежат обсуждению на заседании Молодежной палаты.
Статья 11. Порядок работы Молодежной палаты.
Молодежная палата осуществляет свою деятельность в порядке, установленном настоящим Положением и Регламентом Молодежной палаты.
_________________________________
Приложение 2
к решению Думы
города Когалыма
от 27.09.2012 №182-ГД
РЕГЛАМЕНТ
Молодежной палаты при Думе города Когалыма
Статья 1. Основы организации деятельности Молодежной палаты при Думе города Когалыма.
1. Молодежная палата при Думе города Когалыма (далее – Молодежная палата) создается с целью формирования условий для повышения правовой и политической культуры, гражданской инициативы и ответственности молодых граждан в интересах развития города Когалыма.
2. Порядок деятельности Молодежной палаты определяется Положением о Молодежной палате при Думе города Когалыма (далее - Положение о Молодежной палате) и настоящим Регламентом.
3. Молодежная палата организует свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкого привлечения молодежи к работе Молодежной палаты, учета общественного мнения.
Статья 2. Взаимодействие Молодежной палаты с Думой города Когалыма.
1. Взаимодействие Молодежной палаты с Думой города Когалыма (далее – Дума города) обеспечивается председателем Молодежной палаты.
2. По предложению председателя Думы города члены Молодежной палаты, могут присутствовать на заседании Думы города при обсуждении депутатами Думы города проектов муниципальных нормативных правовых актов, программ и инициатив, которые обсуждались на заседании Молодежной палаты.
3. Состав, срок действия и порядок прекращения полномочий членов Молодежной палаты формируется в соответствии с Положением о Молодежной палате. Член Молодежной палаты не вправе выступать от лица Молодежной палаты, не имея на то соответствующие (делегированные) ему полномочия.
Статья 3. Руководство деятельностью Молодежной палаты.
1. Работой Молодежной палаты руководит ее председатель.
2. Председатель Молодежной палаты назначается решением Думы города при рассмотрении вопроса о персональном составе Молодежной палаты. Порядок выдвижения кандидатур в члены Молодежной палаты определяется Положением о Молодежной палате.
Статья 4. Планирование деятельности Молодежной палаты.
1. Молодежная палата проводит свои заседания и организует работу комиссий, рабочих групп Молодежной палаты на основе перспективных и текущих планов. Перспективное планирование осуществляется путем принятия плана работы Молодежной палаты на год. Подготовка проекта плана работы Молодежной палаты на год возлагается на председателя Молодежной палаты и его заместителей. План работы Молодежной палаты утверждается решением Думы города. Председатель Молодежной палаты вправе корректировать план ее работы, если в решении об утверждении плана ему дано такое полномочие. В соответствии с планом работы Молодежной палаты на год формируются текущие планы основных мероприятий Молодежной палаты.
2. Общее руководство по формированию планов работы Молодежной палаты и их согласование с Думой города осуществляет председатель Молодежной палаты.
Статья 5. Организация заседаний Молодежной палаты.
1. Молодежная палата Думы города проводит очередные заседания не реже одного раза в квартал. Решение о проведении очередного заседания Молодежной палаты принимается председателем Молодежной палаты. Созыв очередных заседаний Молодежной палаты производится председателем Молодежной палаты. О времени и месте проведения очередного заседания представители Молодежной палаты извещаются не позднее, чем за семь дней до начала заседания.
2. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежной палаты. Внеочередное заседание Молодежной палаты созывается по инициативе председателя Молодежной палаты или по предложению не менее одной трети членов Молодежной палаты, а так же по указанию председателя Думы города.
3. Предложение о созыве внеочередного заседания Молодежной палаты направляется председателю Молодежной палаты в письменной форме с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежной палаты и обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания. Созыв внеочередного заседания Молодежной палаты производится в порядке, предусмотренном для созыва очередного заседания. Сроки, в которые членам Молодежной палаты сообщается о проведении внеочередного заседания, могут быть сокращены до двух дней.
Статья 6. Порядок посещения заседаний Молодежной палаты.
1. Заседания Молодежной палаты являются открытыми. На заседании Молодежной палаты могут присутствовать без приглашения депутаты Думы города, Глава города Когалыма и его заместители. Иные лица могут присутствовать только по согласованию с председателем Молодежной палаты. О проведении заседаний Молодежной палаты сообщается в сети Интернет на официальном сайте города Когалыма, не позднее, чем за 7 дней до дня проведения заседания. Лица, желающие присутствовать на заседании должны написать заявление о желании присутствовать на заседании. В своем заявлении, эти лица могут указать по какому вопросу повестки дня заседания они хотят выступить.
2. Заседания Молодежной палаты правомочны, если на них присутствует не менее 8 членов Молодежной палаты. С согласия или по решению председателя Молодежной палаты на заседание Молодежной палаты могут быть приглашены лица, не являющиеся ее членами. Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных лиц на заседание Молодежной палаты решается председателем Молодежной палаты. На заседаниях Молодежной палаты могут присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 7. Формирование повестки дня заседания Молодежной палаты.
1. Проект повестки дня заседания Молодежной палаты (далее – повестка дня) формируется заместителем председателя Молодежной палаты, на которого возложена обязанность по подготовке повестки дня. В проекте повестки дня указываются вопросы, предложенные к рассмотрению на заседании, фамилии и инициалы членов Молодежной палаты, выступающих с докладами и содокладами, а также готовящих материалы и проекты решений, рекомендаций по вопросам повестки дня. Проект повестки дня, утвержденный председателем Молодежной палаты, направляется членам Молодежной палаты, не менее чем за 7 дней до начала заседания. В исключительных случаях, повестка дня может быть представлена непосредственно на заседании Молодежной палаты.
2. Заместитель председателя Молодежной палаты, на которого возложена обязанность по формированию повестки дня, получив материалы, которые будут рассматриваться на заседании Думы города, формирует повестку дня исходя из норм, определяющих обязательность рассмотрения вопросов Молодежной палатой и по предложению председателя Молодежной палаты и председателя Думы города включает в повестку дня иные вопросы.
3. На заседании Молодежной палаты по предложению членов Молодежной палаты в повестку дня могут включаться дополнительные вопросы. Дополнительные вопросы включаются в повестку дня по согласованию с председателем Думы города, при условии их подготовленности к рассмотрению: имеется докладчик, необходимый справочный материал, проект рекомендаций или решения. В исключительных случаях дополнительные вопросы могут быть включены в повестку дня без предварительной подготовки. Решение о включении дополнительного вопроса в повестку дня принимается простым большинством голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
4. Повестка дня утверждается простым большинством голосов от общего числа членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
Статья 8. Порядок проведения заседаний Молодежной палаты.
1. Заседание Молодежной палаты ведет председатель Молодежной палаты. По поручению председателя Молодежной палаты заседание может вести один из заместителей председателя Молодежной палаты, а без имеющегося поручения председателя, заседание ведет заместитель председателя Молодежной палаты, формировавший повестку дня. Председательствующий на заседании Молодежной палаты обеспечивает соблюдение демократических принципов проведения заседаний Молодежной палаты, ее эффективную работу, а также выполнение положений настоящего Регламента.
2. Председательствующий на заседании Молодежной палаты:
2.1. открывает и закрывает заседание Молодежной палаты;
2.2. руководит заседанием, следит за соблюдением настоящего Регламента и принятой Молодежной палатой повестки заседания;
2.3. предоставляет слово для выступления;
2.4. оглашает письменные запросы, заявления и справки членов Молодежной палаты;
2.5. предоставляет слово для устных вопросов, предложений и заявлений, а также по порядку ведения заседания членам Молодежной палаты;
2.6. ставит на голосование каждое предложение членов Молодежной палаты в порядке поступления;
2.7. проводит голосование по вопросам повестки дня и оглашает его результаты;
2.8. обеспечивает выполнение организационных решений Молодежной палаты и порядок на заседании;
2.9. дает поручения по вопросам обеспечения проведения заседания членам Молодежной палаты;
2.10. подписывает протоколы заседания Молодежной палаты и принятые на заседании решения и рекомендации.
3. В случае, если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса, нарушает порядок ведения заседания, председательствующий вправе сделать выступающему предупреждение, а при повторном нарушении лишить его слова по обсуждаемому вопросу. Председательствующий на заседании не вправе комментировать выступления членов Молодежной палаты, давать характеристику выступающим на заседании людям.
4. Члены Молодежной палаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодежной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, установленными настоящим Регламентом.
5. Продолжительность времени для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Молодежной палаты по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут – для доклада, 10 минут – для содоклада и 5 минут – для заключительного слова. Выступающим лицам в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях – до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений – до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
6. Члены Молодежной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты выступлений к протоколу заседания Молодежной палаты.
7. На заседании Молодежной палаты ведется аудиозапись и протокол.
Статья 9. Принятие решений и рекомендаций Молодежной палатой.
1. Молодежная палата принимает свои акты в форме рекомендаций и решений. Голосование по проектам рекомендаций и решений Молодежной палаты проводится в целом или по пунктам, а затем в целом. Решение принимается простым большинством голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
Статья 10. Порядок проведения голосования.
1. После объявления председательствующим на заседании Молодежной палаты начала голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке его проведения. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Молодежной палаты объявляет результаты голосования, информируя присутствующих на заседании о принятии либо об отклонении рекомендаций или решения.
Статья 11. Документирование итогов деятельности Молодежной палаты.
1. На каждом заседании Молодежной палаты и ее выборных органов ведется протокол. В протоколе указываются:
1.1. дата и место проведения заседания;
1.2. фамилия и инициалы председательствующего на заседании;
1.3. фамилии и инициалы присутствующих на заседании членов Молодежной палаты;
1.4. должности, фамилии и инициалы приглашенных на заседание лиц;
1.5. повестка дня заседания с указанием фамилии и инициалов докладчика и содокладчика по каждому вопросу, а также лица, выдвинувшего данный вопрос на рассмотрение;
1.6. фамилии и инициалы представителей Молодежной палаты, выступивших в прениях или внесших предложения с кратким содержанием выступления;
1.7. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания.
2. Все решения, принятые Молодежной палатой, оформляются протоколом заседания, который подписывает председательствующий на заседании. При необходимости из протокола могут делаться выписки по отдельным решениям.
3. Протоколы заседания оформляются не более чем в пятидневный срок после заседания и передаются на подпись председательствующему на заседании. Оформленные и подписанные протоколы заседаний направляются на хранение в организационно-правовой отдел Думы города.
________________________________