Введение
Право граждан РФ на пенсионное обеспечение гарантируется Конституцией РФ (ст. 39). При этом граждане Российской Федерации пользуются равными правами на получение пенсий. Это, однако, это вовсе не обозначает, что все пенсии уравнены в данной сфере.
Все,безусловно, ознакомлены с общим условием назначения пенсии. Возраст достижения пенсии у мужчин- 60 лет, у женщин – 55 лет при стаже работы соответственно 25 и 20 лет. Но, бывают и исключения. При определении размера и момента получения права на пенсию гражданина, используются разные показатели. Среди них важное место занимают условия труда работника. Вполне естественно, что государство устанавливает дополнительные льготы и гарантии гражданам, занятым на вредных, тяжелых и опасных производствах.
И я хочу в своем реферате затронуть актуальную тему пенсий по старости на льготных основаниях и в связи с особыми условиями труда.
Основная часть
Глава 1.Общая характеристика льготных пенсий
Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в нашей стране, как и в другой любой стране мира, получили широкое развитие. Такие пенсии устанавливаются при пониженном на 5 или 10 лет пенсионном возрасте за работу в течение определенного времени в неблагоприятных или опасных для здоровья человека условиях, в том числе для женщин. Период подобной трудовой деятельности именуется специальным трудовым стажем. Обычно для назначения пенсии помимо соответствующего специального трудового стажа необходим и определенный общий трудовой стаж.
Из числа ежегодно выходящих на пенсию по старости каждый шестой-седьмой получает ее в возрасте 50—55 и 45—50 лет (соответственно мужчины и женщины). Общая численность таких «молодых» пенсионеров по старости, т. е. тех, кто не достиг обычного пенсионного возраста, приблизительно около 2 млн. человек (примерно 7% всех пенсионеров по старости). В чем причина создавшейся ситуации, которая весьма обременительна для общества, вынужденного выделять значительные ресурсы на выплату таких пенсий! Объясняется все просто. В течение десятилетий наше государство экономило на внедрении современных технологий, создании на производстве здоровых и безопасных условий труда. Оно не без оснований полагало, что за счет предоставления пенсионных льгот можно привлечь и закрепить кадры, заинтересовать их ради более раннего выхода на пенсию трудиться в таких условиях. В современный трудный для России период преобразования экономических отношений положение не изменилось.
Закон РФ от 20.07.2000 г. «О государственных пенсиях в РФ» предусматривает возможность предоставления пенсий по старости (по возрасту) до достижения обычного пенсионного возраста, т.е. мужчинам ранее 60, а женщинам ранее 55 лет. Такие пенсии назначаются, в частности, лицам, длительно занятым на работах с особыми, т.е. фактически с неблагоприятными, условиями труда. При этом всегда снижается пенсионный возраст, а стаж может и не снижаться. Решающим здесь является то обстоятельство, насколько потенциально может сказаться на здоровье работника труд в этих условиях. Нельзя не отметить, что в ряде случаев снижение возраста играет и стимулирующую роль. Льготные пенсии в связи с условиями труда назначаются независимо от места последней работы, т.е. от того, в какой период трудовой деятельности имелся специальный трудовой стаж.
В списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, по решению Правительства России Постановлением Министров РФ от 26 января 2003 г. № 10 утверждены два списка (с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Министров РФ от 23 июля 2003 г. № 497 и от 9 августа 2002 г. № 591): Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Глава 2. Перечень профессий с особыми условиями труда
Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 55 лет при наличии не менее 25 лет общего трудового стажа и женщинам по достижении 50 лет и при наличии не менее 20 лет общего трудового стажа, если они не менее половины требуемого стажа (т.е. соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет) трудились:
– в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене,;
– в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы;
– в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.;
– в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Работа на лесозаготовках и лесосплаве в течение полного сезона засчитывается в общий и специальный стаж за год работы, если она предусмотрена Перечнем сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы.
Некоторые работники, чьи профессии и должности включены в Список, пользуются правом на пенсионные льготы при условии их занятости только на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. К ним относятся: машинисты-крановщики, навальщики-свальщики лесоматериалов, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, штабелевщики древесины, а также мастера и старшие мастера. Поэтому необходимо знать, где находится их рабочее место.
Работа на лесосплаве (сброска древесины в воду, сплотка и выкатка древесины из воды, первичный и плотовой лесосплав) относится к сезонным работам. Поэтому время выполняемых машинистами сплавочных (сортировочных) машин, сортировщиками древесины на воде, сплотчиками, формировщиками плотов в течение полного сезона засчитывается в специальный трудовой стаж за один год работы.
Правом на пенсионные льготы пользуются работники, осуществляющие лесозаготовительные и лесосплавные работы на постоянно действующих лесопунктах и лесничествах, на лесозаготовительных участках независимо от ведомственной подчиненности.
– в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). Нужно также учитывать, что Закон «О государственных пенсиях» дополнен Законом от 6 февраля 1992 г. ст.78, согласно которой мужчинам, имеющим 25 лет, а женщинам – 20 лет выслуги на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, может быть назначена пенсия за выслугу лет независимо от их возраста.
В таком же возрасте (50-55 лет) и при таком же общем трудовом стаже (20-25 лет), как указано выше, назначается пенсия мужчинам, трудившимся не менее 20 лет, и женщинам – не менее 15 лет в качестве:
– механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах (п. «з» ст. 12 Закона);
– водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (п. «к» ст. 12 Закона). При этом администрация транспортного предприятия должна документально подтвердить, что указанные водители были заняты именно на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Специальный трудовой стаж может быть подтвержден следующими документами:
– путевыми листами;
– приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. При их отсутствии -- др. документами;
– при отсутствии приказов и путевых листов — справками с предприятий с указанием документальных оснований;
– в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), поскольку водителям городских автобусов регулярных линий устанавливались повышенные часовые тарифные ставки;
– в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятий и профсоюзной организацией.
Пенсионный Закон предусматривает пенсии в связи с особыми условиями труда и только для женщин. Такие пенсии устанавливаются в соответствии с п. «в» ст. 12 Закона по достижении 50 лет женщинам, которые, имея общий трудовой стаж не менее 20 лет, проработали не менее 15 лет в качестве:
– трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства;
– машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин. При определении права указанных работниц на пенсию администрация предприятия должна руководствоваться союзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды». Наименование профессии и выполняемой работы должно соответствовать характеристикам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС).
По достижении 50 лет назначается пенсия женщинам, трудившимся не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (п. «г» ст. 12 Закона). Список соответствующих производств и профессий текстильной промышленности утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2002 г. № 130. Согласно разъяснению Минтруда России от 15 июня 2002 г. № 6, работницам текстильной промышленности в специальный стаж для назначения пенсии включаются и те периоды работы, когда их профессии, предусмотренные Списком, имели другие наименования. Перечень наименований, применявшихся до 2002 года, приложен к данному разъяснению. Дополнительный перечень таких наименований содержится также в приложении к разъяснению Минтруда Российской Федерации от 1 февраля 2003 г. № 2.