ПЛАН – КОНСПЕКТ
Проведения занятия по технической учебе с начальниками отделений, работниками рабочих профессий стрелковой команды станции Астрахань-2 по организации охраны объектов и грузов.
ТЕМА № 6. Организация и порядок проведения оперативно-профилактической работы по предупреждению, раскрытию хищений и поддержанию установленного на ж.д. транспорте порядка.
Цели:- довести до обучаемых направления и цели оперативно-профилактической работы
- задачи оперативных групп
- учить слушателей формам и методам оперативно-профилактической работы
Время- 1 час.
Место: класс
Метод: лекция
Литература:
1. Наставление по организации работы караулов в ВО ФГП ВО ЖДТ РФ
3.Положение о порядке охраны объектов на федеральном ж/д транспорте ЦУО-859
4.Конспекты занятий по программе начального обучения (часть 1).
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1.Цели и задачи оперативно-профилактической работы
2.Порядок работы и задачи оперативных групп
3.Формы и методы оперативно-профилактической работы
Требования руководящих документов ЖДТ РФ, об организации и направлениях работы ССГ и СПВО.
Организация и проведение оперативно-профилактической работы в условиях роста покушений на перевозимые грузы при ограниченном контингенте в\охраны является одним из важнейших средств обеспечения сохранности перевозимых грузов.
Для проведения указанной работы в подразделениях в\охраны создаются совместные специализированные группы, специализированные подразделения в\охраны и другие оперативные группы.
СПВО и ССГ осуществляют свою работу основываясь на требованиях "Положения о в\охране МПС РФ", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2001 года №49, Постановления Совета Министров от 20.07.90 г. №716 "Об укреплении в\охраны", Закона "О ведомственной охране", совместных приказов №10 ЦЗ\288-91 г., №17 Ц-90г., №21Ц\158-91 г.,№ 11Ц\247-92 г., №52 от 9.03.93 г. "О мерах по совершенствованию совместных специализированных групп (ССГ), в котором утверждены:
-дислокация совместных специализированных групп и специализированных подразделений в\охраны на КБШ ж.д.;
-положение о ССГ, СПВО и их штатные расписания;
-критерии оценки работы ССГ, СПВО и порядок поощрения работников.
В практике осуществления оперативно-профилактических мероприятий преследуются конкретные цели и задачи.
Во-первых – своевременно выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершения хищений и несохранных перевозок. Пресекать любые попытки к расхищению грузов и другого ж/д имущества, а в тех случаях когда хищение совершено, используя различные формы и методы, раскрыть его и возместить нанесенный материальный ущерб.
Во вторых – оказывать воспитательное воздействие на лиц, которые халатным отношением к выполнению служебного долга создают условия к хищениям.
Для достижения указанных целей необходимо:
§ Постоянно совершенствовать формы и методы оперативно-профилактической работы, добиваясь резкого сокращения хищений на участке обслуживания и полной их раскрываемости;
§ Настойчиво искать и совершенствовать формы и методы совместных действий военизированной охраны с ЛОВД, руководством служб, отделов, предприятий и железнодорожной общественностью в деле организации и осуществления опер-проф мероприятий;
§ Постоянно обобщать и распространять передовые формы и методы работы отдельных работников и коллективов, направленных на предупреждение и раскрытие хищений;
§ Знать обстановку на участке обслуживания, тщательно анализировать и расследовать случаи хищений, выявляя и устраняя причины и условия в результате которых они допускаются;
§ Тщательно изучать методы и способы совершения хищений, постоянно и качественно обучая личный состав подразделений эффективным мерам борьбы с хищениями;
Для проведения оперативно-профилактических и розыскных мероприятий во всех стрелковых и стрелково-пожарных подразделениях создаются оперативные, совместные специализированные группы, специализированные подразделения военизированной охраны и оперативные заслоны милиции.
Основными задачами оперативных групп являются:
1. Проведение оперативно – профилактических мероприятий по предупреждению хищений, несохранных перевозок и нарушений установленного правопорядка в парках станций, на грузовых дворах, контейнерных пунктах, сортировочных площадках и неблагополучных участках,
2. Проведение розыска похищенных грузов и задержание расхитителей.
При необходимости, осуществление этих мероприятий проводится в тесном контакте с работниками органов внутренних дел на транспорте.
Работа каждой оперативной группы проводится по плану, разрабатываемому на основе всестороннего анализа имевших место хищений и изучения оперативной обстановки. В плане предусматривается рациональная расстановка сил и средств оперативной группы с постановкой перед ней четной и ясной задачи. План составляется на срок, зависящий от конкретной задачи. В нем указывается: лицо, возглавляющее работу группы, срок выполнения, место, формы и методы работы, численный состав, взаимодействие с другими нарядами военизированной охраны и ЛОВД, а также связь со своими подразделениями.
После выполнения оперативной группой поставленных задач начальник подразделения производит разбор результатов ее работы, на котором отмечает ее положительные действия и ошибки оперативной группы, определяет наиболее целесообразные формы и методы дальнейшей работы оперативной группы, в случае ее создания.
Основными формами и методами оперативно-профилактической работы являются:
q Патруль;
q Засада;
q Поиск;
q Рейд;
q Заслон и др.
Патрулем называется подвижной наряд, состоящий из 2-х и более вооруженных стрелков, из которых один назначается старшим. В состав патруля в зависимости от обстановки, необходимо включать проводника служебной собаки. Патруль высылается на определенное время и в конкретный район с целью предупреждения хищений, а также для связи с постовыми и проверки бдительности выполнения ими рабочих обязанностей, борьбы с хождением по путям в не установленных местах, самовольный проезд в грузовых поездах, осмотра местности и доступа к охраняемым объектам, проверки состояния сохранности грузов.
Засадой называется неподвижный наряд из двух и более вооруженных стрелков (из которых один назначается старшим), скрытно расположенных на точно определенном месте для задержания расхитителей груза, при необходимости может придаваться служебная собака.
Засада может быть выставлена из работников в\охраны и ОВД на транспорте
Засада выставляется:
-в местах обнаружения похищенного груза или ж/д имущества
-в пунктах где ожидается появление расхитителей.
Засада самый результативный способ задержания расхитителей.
Успех четкого выполнения задачи засадой обеспечивается:
-достоверностью сведений, на основании которых выставляется засада
-правильностью постановки задачи
-правильным выбором маршрута, обеспечивающим скрытность подхода засады к месту расположения
-скрытным и правильным расположением на месте, обеспечивающим своевременное обнаружение и задержание преступников
-четкого действия каждого лица и засады в целом.
Заслон
Заслон-вид служебного наряда из двух и более работников в\охраны и ОВД на транспорте или только работников охраны, назначаемый для обнаружения коммерческих браков, угрожающих сохранности грузов и следов хищений в вагонах, прибывающих на стыковые станции с соседних ж. дорог или своей дороги, а также для перекрытия вероятных мест появления расхитителей и других преступников с целью их задержания.
Заслон не должен брать на себя обязанности, которые должны выполнять работники ПКО
Негласное сопровождение гру зовых поездов организуется в целях
борьбы с хищениями грузов в пути следования.
Руководитель подразделения (начальник караула) обязан провести соответствующую подготовку и инструктаж работников, назначенных для выполнения этой работы
Негласное сопровождение поезда состоит в том, что работники, назначенные для выполнения этой задачи, должны скрытно подойти к поезду и разместиться в нем так, чтобы другие лица, в том числе и локомотивная бригада, не могли знать о нахождении в поезде работников охраны, осуществляющих сопровождение поезда. При негласном сопровождении поезда работникам оперативной группы непосредственно для охраны груженые вагоны не сдаются. Лица, негласно сопровождающие поезда, должны находиться в форменной одежде и иметь в наличии соответствующие документы.
Для дальнейшего усовершенствования оперативно-профилактической работы по предупреждению и раскрытию хищений, руководящий состав подразделений обязан постоянно изучать и анализировать причины и условия способствующие хищениям грузов, уделять внимание проведению правовой пропаганды в коллективах предприятий ж/д транспорта, молодежи, по разъяснению действующих на ж/д транспорте правил и ответственности за их нарушения.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
-напоминаю тему, цели, учебные вопросы занятия
-выставляю оценки обучаемым
-отмечаю отличившихся
-даю задание на самоподготовку
-заканчиваю занятие
РУКОВОДИТЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: _________________________