Лабораторные, практикум.




Наименование раздела дисциплины Содержание раздела
1. Тема 1. Российское конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина Соотношение понятий «конституционное» и «государственное» право. Суть и итоги научного спора о наименовании отрасли, науки и учебной дисциплины. О соотношении отрасли, науки и учебной дисциплины. Объект (предмет) регулирования отрасли права, предмет науки конституционного права РФ, содержание учебной дисциплины. Конституционное право как отрасль права и отрасль законодательства. Метод правового регулирования отраслью, методология научного исследования и учебного познания в конституционном праве. Соотношение конституционного права с иными отраслями публичного права (административное, муниципальное, судебное, др.) и отраслями частного права (гражданское и др.). Наука конституционного права, философия и политология. Конституционно-правовые нормы, их понятие, виды, особенности. Понятие и виды конституционно-правовых институтов. Конституционно-правовые отношения, понятия и виды. Особенности структуры конституционно-правовых отношений (специфики субъектов, объектов и юридических фактов). Источники российского конституционного права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Система российского конституционного права как отрасли, науки и учебной дисциплины. К вопросу о выделении российского конституционного судебно-процессуального права как процессуальной отрасли, адекватной материальному конституционному праву России.
2. Тема 2. Конституция: теория и история развития в РФ Понятие и сущность Конституции, основные концепции Конституции (теоретический аспект). Формально–юридические и политико–правовые свойства конституций, классификации конституций (теоретический аспект). Понятие конституционализма. Механизм реализации и механизм охраны Конституции. Конституционная ответственность (теоретический аспект). Манифест от 17 октября 1905г. «Об усовершенствовании государственного порядка» и «Основные государственные законы» от 23 апреля 1906г. как первые конституционные акты в истории России. Конституции советского социалистического типа в отечественной истории (Конституции 1918, 1925, 1937 и 1978гг.- в РСФСР и Конституции 1924, 1936, 1977гг. – в СССР). «Перестройка» и конституционные реформы. Изменения и дополнения Конституции РСФСР 1978г. и Конституции СССР 1977г. в 80-90-х гг. Иное конституционное законодательство указанного периода.
3. Тема 3. Конституция РФ 12 декабря 1993г.: история разработки и принятия, общая характеристика концепции   Образование и деятельность конституционной комиссии (1990г.) и конституционного совещания (1993г.), их структуры, статусы и деятельность по подготовке проектов Конституции России в перестроечный и постперестроечный периоды. Основные проекты новой российской Конституции, разработанные в 1990-1993гг.; «парламентский» (Съезд народных депутатов РСФСР), президентский, альтернативные проекты, сводный проект (сравнительный анализ содержаний). Указы Президента РФ сентября – декабря 1993г. о радикальных преобразованиях системы власти: «О поэтапной конституционной реформе» (от 21 сентября 1993г.); «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы» (от 7 октября 1993 г.). Конституционный референдум 12 декабря 1993г. Указ Президента РФ об утверждении Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993г. (от 15 октября 1993г.). Формально-юридические свойства Конституции РФ 12 декабря 1993г. (Особенность структуры, порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию, др.). Общая характеристика Конституции РФ 12 декабря 1993г. Конституции и уставы субъектов РФ. Структура и содержание Устава (Основного закона) Ростовской области. Реализация Конституции РФ: понятие и формы. Разграничение полномочий Конституционного Суда РФ и иных видов судов РФ в сфере непосредственного применения норм Конституции РФ. Юридическая охрана (защита) Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ. Конституционная ответственность в РФ. Толкование Конституции РФ.
4. 4.1. Основы конституционного строя в РФ   Определение и соотношение понятий «конституционный строй», «общественный строй» («общественное устройство») и «гражданское общество» – формально-юридические истоки их происхождения в отечественной науке конституционного права. Вопрос о суверенитете и принадлежности государственной власти как критерии определения сущности конституционного строя. 2.1. Суверенитет и власть народа: понятия, основные характеристики, представительная и непосредственная демократия как формы народовластия. Конституционные основы суверенитета народа в РФ. 2.2. Суверенитет и власть государства: понятия, основные характеристики. Определения и соотношение понятий «публичная власть», «государственная власть», «общественная власть», «власть местного самоуправления». Конституционные основы в РФ. 2.3. Суверенитет нации: понятие, основные характеристики. Соотношение народного, государственного и национального суверенитетов в конституционном законодательстве РФ. Структура конституционного (общественного) строя [теоретический аспект]. Классификация принципов конституционного строя в РФ. 3.1. Принцип организации и функционирования государственной власти как основной формы публичной (политической) власти. - Понятие формы правления (теоретический аспект), конституционные принципы формы правления в РФ; - Понятие формы государственного устройства (теоретический аспект), конституционные принципы формы государственного устройства в РФ. 3.2. Иные политические принципы конституционного (общественного) строя в РФ. 3.3. Экономические принципы конституционного строя в РФ. 3.4. Социальные принципы конституционного строя в РФ. 3.5. Принципы правового регулирования конституционного правового строя в РФ. 4. Институт (принципы) защиты конституционного строя. Введение чрезвычайного положения как способ защиты конституционного строя в РФ.
5. 4.2. Партии, иные общественные объединения и институты в политическом процессе РФ   Понятие и виды партий и иных общественных объединений, действующих в РФ (социально-политический обзор). Законодательство о партиях и иных общественных объединениях в РФ. Принцип свободы создания политических партий и иных общественных объединений и ограничения на их создание и деятельность в РФ. Организационно-правовые формы общественных объединений, признаки их юридических статусов в РФ. Порядок создания и регистрации партий и иных общественных объединений в РФ. Механизм приостановления деятельности и ликвидации партии, иного общественного объединения. Партии как разновидность общественных объединений, их функции (теоретический аспект). Соотношение понятий «многопартийность», «многопартийная система», «одно-, двухпартийная система». Переход от однопартийности к многопартийности в отечественной истории. Статус КПСС в СССР и РСФСР. Изменение Конституции СССР и РСФСР о статусе КПСС, Указы Президента РФ 1991 г. о реформе статуса КПСС и постановление Конституционного Суда 1992 г. о КПСС. Законодательство о политических партиях РФ, о внутреннем устройстве и правах и обязанностях политических партий. Законодательство о политических партиях РФ, о государственной поддержке политических партий. Законодательство о политических партиях РФ, об участии политических партий в выборах и референдумах. Конституционно-правовой статус религии и религиозных объединений в РФ. Конституционно-правовой статус средств массовой информации в РФ. Ответственность за нарушение законодательства о политических партиях, иных общественных объединениях и политических институтах.
6. 4.3. Референдумы в РФ   Понятие референдума, его сравнение с иными формами непосредственной демократии, виды референдумов (теоретический аспект). История развития конституционного и иного законодательства о референдуме в отечественной истории (РФ, РСФСР, СССР). Становление практики референдумов в отечественной истории (РФ, РСФСР, СССР). Действующее законодательство РФ о вопросах, могущих быть вынесенными на референдум. Обстоятельства, исключающие проведение референдума в РФ. Действующее законодательство о процедуре референдума. Инициатива проведения референдума. Голосование на референдуме и определение его результатов. Ответственность за нарушение законодательства о референдумах.
7. Тема 5. Конституционно-правовая ответственность и конституционно-правовое принуждение в РФ   Государственно-правовое принуждение как разновидность социального принуждения, его виды. Меры государственно-правового принуждения. Понятие и виды конституционно-правового принуждения; роль конституционно-правового принуждения в функционировании системы «разделения властей». Меры (санкции) конституционно-правового принуждения, их виды, отличительные признаки каждого из видов. Конституционно-правовая ответственность как форма конституционно-правового принуждения, ее отличия от иных видов юридической ответственности: а) Законодательство о конституционно-правовой ответственности. б) Субъекты конституционно-правовой ответственности. в) Основания наступления конституционной ответственности (понятия конституционного правонарушения, конституционного деликта). г) Конституционно-правовые санкции.
8. Тема 6. Индивид, общество, государство   6.1. Конституционный статус индивида. Гражданство и иные состояния государственной принадлежности индивидов в РФ   Понятие конституционного статуса человека и гражданина. Соотношение конституционного, правового и фактического статусов, характеристика элементов конституционного статуса (теоретический аспект). Понятие гражданства, подданства и иных состояний государственной принадлежности. Становление института гражданства в Отечественной истории. Современное законодательство (источники) о гражданстве в РФ. Принципы российского гражданства. Основания возникновения гражданства. Основания прекращения гражданства. Механизм решения вопросов о приёме в гражданство и выходе из гражданства (органы, должностные лица, процедуры). Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Статус беженцев и вынужденных переселенцев. Право на политическое убежище иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
9. 6.2. Конституционные принципы правового статуса и система прав и свобод человека и гражданина в РФ   Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина», а также понятий «право», «свобода», «обязанность». Основные классификации прав и свобод, критерии их группировки (теоретический аспект). Становление института конституционных прав и свобод человека и гражданина в отечественной истории. Источники (законодательство) о правах и свободах в современной России. Принципы конституционно-правового регулирования прав и свобод индивида в РФ и принципы-гарантии реализации прав и свобод. Гражданские (личные) права и свободы человека в РФ: понятие, виды, содержание конкретных прав. Судебно-процессуальные права человека и гражданина в РФ: понятие, виды, содержание конкретных прав. Политические права и свободы человека и гражданина в РФ: понятие, виды, содержание конкретных прав и свобод. Экономические права и свободы человека и гражданина в РФ: понятие, виды, содержание конкретных прав. Социальные и экологические права человека: понятие, виды, содержание конкретных прав. Культурные права и свободы: понятие, виды, содержание. Конституционные обязанности человека и гражданина. Механизмы защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
10. Тема 7. Форма государственного устройства в РФ. Занятие 7.1   Характеристика понятия и видов государственного устройства в классической юриспруденции. История образования федерации в России и в СССР, этапы становления советских федераций. Декларация и Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. Принципы советской федерации и их конституционное воплощение. Структура федеративного устройства СССР и РСФСР согласно Конституции 1977 и 1978 гг. Основные причины кризиса федерализма советского типа.
11. Тема 7. Форма государственного устройства в РФ. Занятие 7.2   Реформы федерализма в СССР в перестроечный период. Развитие концепции «Союзного государства» в работе I Съезда народных депутатов СССР (1990г.). Законы СССР 1990-1991г., проект несостоявшегося Союзного договора (1990-1991гг.) – о новой концепции федеративного устройства СССР. События и акты, касающиеся правового оформления распада Союза ССР и образования Содружества Независимых Государств (СНГ). Государственно-правовая форма организации СНГ и ее перспективы. Союзное государство Белоруссии и России. Евразийское экономическое сообщество как преемник Таможенного Союза (в странах СНГ).
12. Тема 7. Форма государственного устройства в РФ. Занятие 7.3   Реформа российского федерализма в перестроечный период и в связи с распадом СССР. Декларация о государственном суверенитете (1990г.), Законы о поэтапной конституционной реформе в России (1990-1992гг.), Федеративный договор (1992г.) – причины разработки, содержание. Понятие территории государства как объекта конституционно-правовых отношений, содержание конституционного регулирования территориальных отношений в РФ. Статус границы в РФ. Основные принципы и источники современного федеративного устройства России. Соотношение Конституции РФ и Федеративного и иных внутригосударственных договоров. Конституционный статус и государственно-правовые признаки РФ как единого федеративного государства. Предметы ведения и полномочия РФ, отграничение от предметов ведения и полномочий субъектов РФ.
13. Тема 7. Форма государственного устройства в РФ. Занятие 7.4   Конституционный статус и основные черты республики в составе РФ как государства и субъекта Федерации. Край, область, город федерального значения, автономная область и автономные округа как субъекты РФ, особенности конституционного статуса. Особенности взаимоотношений сложноустроенных субъектов РФ. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: понятие, признаки. Виды административно-территориальных единиц. Порядок изменения административного деления субъектов РФ. Национально-культурная автономия в РФ.
14. Тема 8. Выборы в РФ.   Понятие и виды выборов, понятие и сущность избирательного права и избирательной системы. Особенности мажоритарных и пропорциональных избирательных систем (теоретический аспект). Виды выборов в РФ. Источники избирательного права и избирательного процесса в современной России. Отличие современных российских выборов от выборов советского периода. Субъекты (участники) избирательного процесса: правовой статус избирателя, избирательного объединения (блоки), правовые статусы кандидатов в депутаты и их представителей. Избирательные комиссии как участники избирательного процесса, их виды, порядок образования и компетенция. Порядок организации и проведения выборов Президента РФ и Государственной Думы РФ (основные стадии избирательного процесса). Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в Президенты РФ и депутатов Государственной Думы. Избирательные округа и избирательные участки по общефедеральным выборам, их виды и порядки образования. Механизм подведения итогов президентских и парламентских выборов в РФ. Финансирование выборов. Ответственность участников избирательного процесса за нарушение избирательного законодательства в РФ. Механизм формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
15. Тема 9. Президент - глава государства в РФ.   Причины и история учреждения должности Президента в СССР и РСФСР. Особенности института Президента в России в первой модели его организации – 1991г. (концепция и статус). Современная концепция института президентской власти в РФ: место Президента в российском механизме «разделения властей». Компетенция Президента РФ согласно Конституции РФ 1993г.: виды и содержание полномочий в сфере безопасности, законодательной сфере и в сфере осуществления функций исполнительной власти. Правовые акты Президента РФ: виды, порядок опубликования и введения в действие, юридическая сила. Механизм обеспечения деятельности Президента РФ в современной России. Совет безопасности как конституционный орган при Президенте РФ (правовые основы функционирования, состав и структура, порядок формирования, компетенция). Вооруженные силы и механизм президентской власти в РФ, правовые основы функционирования. Государственный Совет РФ (история создания, правовые основы функционирования, состав и структура, роль в системе обеспечения деятельности Президента, функции). Администрация Президента РФ, правовые основы функционирования, порядок формирования структуры, компетенция, место в механизме обеспечения деятельности Президента, функции. Институт полномочных представителей Президента РФ. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах (история учреждения института и правовые основы функционирования, порядок замещения должности Полномочного представителя, его функции и полномочия). Порядок отрешения от должности и иные процедуры прекращения полномочий Президента РФ. Конституционный принцип неприкосновенности Президента РФ.
16. Тема 10. Законодательная власть в РФ. 10.1.Органы законодательной власти в РФ.     Федеральное Собрание как законодательный (представительный) орган государственной власти в РФ: место в механизме «разделения властей». Представительные органы советского типа. Двухпалатность и двухпалатный режим работы Федерального Собрания, их значение для реализации принципа “разделения властей”. Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы. Внутренняя структура палат Федерального Собрания: а) должностные лица палат (виды, порядки избрания, освобождения от должности, полномочия); б) комитеты и комиссии (виды, порядки формирования, полномочия, порядки заседаний); в) депутатские объединения (группы), порядок регистрации. Система органов законодательной власти в субъектах РФ. Законодательное Собрание Ростовской области.
17. Тема 10. Законодательная власть в РФ. 10.2,10.3. Законодательный процесс РФ   Федеральные законы, федеральные конституционные законы, их понятие и юридическая сила. Виды федеральных законов. Стадия законодательной инициативы в Государственной Думе: субъекты, процедура. Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Законодательные чтения в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Порядок голосования и принятия решений. Особенности законодательной процедуры в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Стадии повторного рассмотрения федеральных законов, отклонённых Советом Федерации РФ либо Президентом РФ. Стадии опубликования и введения в юридическую силу федерального закона (федерального конституционного закона). Закон РФ от 14 июня 1994 г. о действии федеральных законов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Две процедуры пересмотра Конституции РФ 12 декабря 1993г. Процедура внесения изменений и дополнений в главы 3-8 Конституции РФ 12 декабря 1993г. (на основе Закона от 4 марта 1998г.). Парламентские слушания в Совете Федерации и Государственной Думе.
18. Тема 10. Законодательная власть в РФ. 10.4. Статус депутата Федерального Собрания РФ Права членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в законодательном процессе. Права членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, имеющие контрольный характер и элементы распорядительных полномочий. Гарантии депутатской деятельности.
19. Тема 11. Исполнительная власть в РФ: конституционные основы организации. Развитие концепции о месте Правительства в механизме «разделения властей» в конституционном регулировании России в 1991-1993гг. (Законы об изменен. и доп. Конституции РСФСР 1978г. от 24 мая 1991г. и 9 декабря 1992г., др.). Конституция РФ 12 декабря о месте Правительства в механизме «разделения властей». Вопросы подотчётности, подконтрольности и самостоятельности Правительства РФ. Место Правительства РФ в системе исполнительной ветви власти РФ. Соотношение и содержание понятий «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти в современной практике РФ. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти: состав, структура, механизмы формирования и отставки в РФ. Правительство РФ: компетенция, разграничение полномочий Правительства РФ и Президента РФ в сфере осуществления функций исполнительной власти. Виды правовых актов Правительства РФ, их юридическая сила, порядок принятия, опубликования и введения в действие. Конституционно-правовой статус Председателя Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ. Организация исполнительной власти в субъектах РФ. Правительство и иные органы исполнительной власти в Ростовской области.
20. Тема 12. Местное самоуправление в РФ: конституционные основы. История местного управления и самоуправления в России. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в современной России. Местное самоуправление в механизме вертикального «разделения властей» в РФ. Разграничение полномочий между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Территориальные основы местного самоуправления. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления. Главы муниципальных образований и исполнительные органы местного самоуправления. Конституционные гарантии и конституционная ответственность местного самоуправления. Вопросы реформы местного самоуправления в РФ.
21. Тема 13. Судебная власть в РФ: конституционные основы. Понятие судебной власти, её конституционные признаки и принципы в РФ. Судебная система в РФ: общие положения анализа, классификации судов (критерии, виды). Суды общей юрисдикции в РФ (звенность, подсудность). Суды специальной юрисдикции в РФ (виды, подведомственность дел, звенность, подсудность). Присяжные, народные и арбитражные заседатели в судах РФ. Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-26 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: