к.э.н., доцент кафедры «Экономика и управление организацией»
Самарского государственного технического университета, г. Самара
В статье рассматриваются основные положения и принципы управления государственной собственностью в Российской Федерации. Так же исследуются проблемы в этой области и возможные пути их разрешения.
Ключевые слова: управление; государственная собственность; проблемы управления собственностью; коррупция; приватизация; система управления.
Управление федеральной собственностью является одним из основополагающих принципов управления во всех развитых странах мира. В первую очередь это касается экономической составляющей государства в целом. Существуют два уровня управления: управление федеральной собственностью и управление государственной собственностью субъектов Российской Федерации. Законодательно это закреплено в статьях 71 и 73 Конституции РФ.
Управление государственной собственностью осуществляется путем деятельности государственных органов власти, а также путем участие субъектов Российской Федерации в гражданско-правовых отношениях [2].
Объекты государственной собственности функционируют в экономике путем подчинения нормам и правилам такой функции управления как нормативная. Ее реализация достигается путем формирования институциональных объектов, к числу которых относятся органы федерального управления, организации и некоммерческие фонды. Существование этой федеральной собственности обеспечивает решение различных задач, к числу которых относятся: поддержание обороноспособности страны, развитие науки и культуры государства, здравоохранения и образования, содержание всех ветвей власти.
Не смотря на четкое распределение полномочий между органами государственной власти, в управлении государственной собственностью существует ряд проблем. Наиболее важной и серьезной является коррупция.
Коррумпированность государства отражается в большом количестве организаций, сферах деятельности человека. Проблема является не новой и при этом хорошо изученной. Проявление коррупции в сфере управления государственной собственностью стоит на первом месте среди других сфер деятельности и находит свое отражение в следующем: должностные преступления, незаконное присвоение государственного имущества и распоряжение им [1].
Все это основывается на неурегулированной организации управления государственной собственностью, что в свою очередь вытекает из не столь прочного законодательства и возраста страны.
После распада СССР Россия начала путь перехода на рыночную экономику, что повлекло за собой такую форму преобразования собственности, как приватизация. Процесс разгосударствления в первую очередь затронул государственную и муниципальную собственность.
Приватизация сыграла огромную роль в государственном секторе экономики, а именно в темпах ее расширения, которые увеличиваются очень медленно. Но при этом, решение многих производственных и промышленных задач увеличилось. Так, например, за счет частного существования предприятий увеличился бюджет страны, платежеспособность населения и многое другое. И, тем не менее, коррупция тоже имеет место в данных процессах.
Для разрешения данных проблем необходимо не только законодательно регулировать управление государственной собственностью, но и на практике широко использовать различные методы их прекращения. В первую очередь это касается повышения уровня управления государственной собственностью, что требует непосредственного участия Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Не обязательно иметь сложную систему управления. Необходимо разработать такую политику управления государственной собственностью, которая будет регулировать все протекающие процессы в праве собственности, и устранять существующие и появляющиеся проблемы [3].
Список использованной литературы
1. Винницкий, А.В. // Государственная собственность в административном праве. Учебное пособие. // А.В. Винницкий // Издательство: Статус – Москва – 2011г. – С. 431.
2. Соловьев, М.М. Управление государственной собственностью: методология, опыт, инновации. Учебник. // М.М.Соловьев // Издательство: Феникс – Москва – 2014г. – С. 303.
3. Андреев, В.К. // Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью // В.К. Авдеев // Издательство: Государство и право – Москва – 2012г. – С. 270.