Мнения по всем населенным пунктам

АДМИНИСТРАЦИЯ

Пушкинского муниципального района Московской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам публичных слушаний по проекту Генерального плана городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области

1. Основания проведения публичных слушаний:

Публичные слушания по проекту Генерального плана городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области проведены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 191-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Государственной программой Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области № 791/39 от 25.10.2016г., Положением «О подготовке проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области и направления их на утверждение в представительные органы местного самоуправления муниципального района, городского округа», утвержденного Постановлением Правительства Московской области № 1169/51 от 30.12.2014г., руководствуясь Законом Московской области № 106/2014-ОЗ от 24.07.2014г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Законом Московской области № 107/2014-ОЗ от 24.07.2014г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Пушкинском муниципальном районе, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области № 650/74 от 19.09.2012г., Положением о публичных слушаниях в городском поселении Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области № 92/13 от 31.07.2014г., Уставом Пушкинского муниципального района Московской области, Уставом городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области, решением Градостроительного совета Московской области № 39 от 25.10.2016г.

2. Демонстрационные материалы размещались:

2.1. На сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (https://fgis.economy.gov.ru/fgis/) в сети «Интернет»;

2.2. На сайте администрации Пушкинского муниципального района (www.adm-pushkino.ru) в рубрике «Публичные слушания» с 20.03.2017г.;

2.3. На сайте администрации городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области (https://ashukino.ru/) в новостной рубрике «Публичные слушания» с 06 февраля 2017;

2.4. В газете Пушкинского муниципального района «Пушкинский вестник» № 16 (853) от 24.03.2017г.;

2.5. В общественной приемной администрации Пушкинского муниципального района (Московская область, Пушкинский район, г. Пушкино, ул. Московский проспект, д. 12/2) с 20.03.2017г. по 17.04.2017г.;

2.6. В администрации городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района (Московская область, Пушкинский район, пос. Ашукино, ул. Речная, д.16а) с 20.03.2017г. по 17.04.2017г.;

2.7. В административном здании городского поселения Ашукино (Московская область, Пушкинский район, д. Мураново, д. 90) с 20.03.2017г. по 17.04.2017г.;

2.8. В зданиях муниципального казенного учреждения культуры «Центральный дом культуры городского поселения Ашукино» (Московская область, Пушкинский район, д. Данилово, д. 55а; пос. Ашукино, мкр-н Росхмель, д. 26) с 20.03.2017г. по 17.04.2017г.;

2.9. В зданиях Ашукинского и Василевского филиала муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека Пушкинского муниципального района» (Московская область, Пушкинский район, пос. Ашукино, ул. Станционная, д. 1а; д. Василево, д. 34/1) с 20.03.2017г. по 17.04.2017г.

3. Сведения о проведении публичных слушаний:

4. Повестка слушаний:

Обсуждение проекта Генерального плана городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области.

5. Замечания и предложения по проекту Генерального плана принимались:

с 24.03.2017г. по 17.04.2017г. в администрации городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района и в администрации Пушкинского муниципального района. За период проведения публичных слушаний в комиссию поступило 158 письменных предложений (мнений). Указанные предложения приобщены к итоговому протоколу публичных слушаний от 17.04.2017г. В обсуждении проекта Генерального плана городского поселения Ашукино с 24.03.2017г. по 17.04.2017г. приняли участие 229 человек.

6. Решение Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний:

6.1. Публичные слушания по проекту Генерального плана городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района считать состоявшимися.

6.2. Порядок и процедура проведения и подготовки публичных слушаний соблюдены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

6.3. Представленный проект Генерального плана содержит ряд фундаментальных недостатков:

– при подготовке проекта Генерального плана не были приняты данные экономических показателей от поселения (очередь в детские сады, очередь на улучшение жилищных условий и другие), а использовались данные от профильных министерств Московской области, которые на момент подготовки проекта были не актуальными;

– проект Генерального плана повторяет кадастровую карту территории, что исключает любое перспективное развитие территории и нарушает права граждан – собственников земельных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;

– территория населенных пунктов уменьшена, что приводит к невозможности перспективного развития территории и размещения объектов;

– все свободные земельные участки в границах населенных пунктов обозначены зеленым цветом (зоны рекреации), что исключает размещение новых социальных объектов;

– необходимо принять во внимание, что проект разрабатывается на долгосрочный период (20 лет) и спрогнозировать с большой степенью вероятности будущие потребности развития территории проблематично, однако в данных условиях размещение новых объектов будет связано с процедурой внесения изменений в Генеральный план, что крайне финансово затратно, процедура внесения изменений идентична процедуре утверждения нового Генерального плана;

– проект Генерального плана необходимо рассматривать в связке со Схемой территориального планирования Московской области и вносить в нее изменения. В данный момент возникла ситуация, при которой по утвержденной СТП Московской области размещаются путепроводы через железную дорогу (в пос. Ашукино и пл. Калистово), произвольным образом наносятся охранные зоны путепроводов, в которые попадают существующие жилые дома и земельные участки, право собственности на которые из-за этого оформить невозможно, чем нарушаются права граждан; целесообразно предусмотреть путепровод через железнодорожный путь Ярославской железной дороги на Старом Ярославским шоссе (линия Софрино - Красноармейск);

– в утвержденной без согласования с поселением СТП Московской области не запланировано строительство дорог, а тотальное расширение существующих выглядит нецелесообразным и экономически необоснованным, кроме того расширение некоторых автомобильных дорог (региональная автомобильная дорога Старое Ярославское шоссе – д. Подвязново) приведет к сносу части индивидуальных жилых домов в мкр-не Росхмель, что недопустимо;

– не решены вопросы по наложениям земель лесного фонда на земли населенных пунктов, в результате часть индивидуальных жилых домов в пос. Ашукино, мкр-не Росхмель, д. Мураново расположены на лесных землях, собственники этих объектов лишены права распоряжения своей собственностью;

– не решены проблемы с местами захоронений: так кладбище в пос. Ашукино целиком расположено на землях лесного фонда, не предусмотрена возможность расширения кладбищ д. Мартьянково и с. Рахманово, в то время как в настоящее время вопрос с наличием мест захоронений в городском поселении Ашукино и Пушкинском муниципальном районе стоит очень остро.

- массив застройки земельных участков, предоставленных многодетным семьям Пушкинского муниципального района не включен в границы земель населенных пунктов (пос. Ашукино).

6.4. Представленный проект Генерального плана городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области рекомендовать к утверждению Советом депутатов Пушкинского муниципального района Московской области после учета и устранения всех замечаний. Направить проект Генерального плана в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области и ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» для доработки и учета всех замечаний и предложений. После внесения всех поступивших замечаний и предложений обсудить проект с жителями в части д. Василево.

Мнения по всем населенным пунктам

Привести в соответствие границы зон индивидуальной жилой застройки по фактическому использованию земельных участков вне зависимости от проведенного межевания и постановки данных земельных участков на государственный кадастровый учет, т.к. постановка земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, носит заявительный характер и отнесение земельных участков индивидуального жилищного строительства к иным категориям нарушает права граждан, собственников индивидуальных жилых домов, расположенных на участках, не поставленных до настоящего времени на кадастровый учет.

Привести в соответствие пояснительную записку и графическую часть проекта Генерального плана.

Пос. Ашукино

1. Рассмотреть возможность вывода территории существующего кладбища в пос. Ашукино из земель Государственного лесного фонда с изменением функционального зонирования - «зона ритуальной деятельности».

2. В целях ликвидации дефицита мест захоронения в Пушкинском муниципальном районе в проекте Генерального плана необходимо предусмотреть территорию для расширения существующего кладбища и включить в границы населенного пункта с видом разрешенного использования «ритуальная деятельность» земельный участок с кадастровым № 50:13:0020314:260. Согласие собственника имеется.

3. Рассмотреть возможность вывода земельных участков по ул. Пионерская, Московская и Чапаева с расположенными на них индивидуальными жилыми домами из земель Гослесфонда с изменением функционального зонирования и включением в границы населенного пункта.

4. Включить в границы населенного пункта территорию, расположенную в кадастровом квартале 50:13:0020109 для размещения жилого массива для многодетных семей и предусмотреть вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

5. Отразить в проекте Генерального плана существующий многоквартирный муниципальный жилой дом, расположенный по адресу: Московская область Пушкинский район, пос. Ашукино, ул. Чкалова, д. 2 и существующий индивидуальный жилой дом по ул. Чкалова, д. 4. В проекте Генерального плана они отсутствуют.

6. Обозначить в проекте Генерального плана земельный участок для строительства культурно-спортивного центра по адресу: пос. Ашукино, ул. Чкалова. Земельный участок находится в стадии постановки на кадастровый учет.

7. Предусмотреть вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №50:13:0020106:80, расположенного по адресу: пос. Ашукино, ул. Школьная, д. 2 - «для размещения многоквартирного жилого дома».

8. Необходимо в проекте Генерального плана на земельных участках с кадастровыми №№ 50:13:0020108:127 и 50:13:0020108:128 обозначить существующее здание стационара МБУЗ «Ашукинская городская больница».

9. Необходимо обозначить отмежеванный земельный участок, на котором расположен памятник авиаторам «Самолет МИГ-29».

10. Обозначить в пос. Ашукино, ул. Лесная, в районе д. №№ 55, 57, 59 территорию для перспективного индивидуального жилищного строительства.

11. В проекте Генерального плана земельный участок с кадастровым № 50:13:0020106:504 обозначить как земельный участок для размещения детского сада, здание детского сада построено и готовится к приемке в эксплуатацию.

12. Функциональное зонирование земельного участка с кадастровым № 50:13:0020102:39 необходимо обозначить О-1. На данном земельном участке расположено здание магазина.

13. В проекте Генерального плана в парковой зоне пос. Ашукино размещение стадиона и спортивных площадок отображено некорректно, не обозначено здание библиотеки. Фактически эти объекты расположены по юго-западной границе территории.