Итоги административной реформы Петра I




· Создание бюрократического централизованного аппарата государственного управления, укрепление аппарата власти. Обратная сторона – бюрократизация.

· Подчинение Церкви государству: отмена патриаршества и создание в 1721 г. коллегии по управлению церковными делами (Синода), члены назначались царем.

· Усиление роли государства и государственных органов, полный контроль государства над обществом (этатизм). Насильственное подчинение всех сословий общегосударственным интересам и явное забвение интересов личности

· Перекрыты пути для формирования гражданского общества.

Итог: оформление абсолютной монархии.

 

Преобразования в области экономики

 

Первая попытка российской модернизации была осуществлена Петром I в начале XVIII века. Он добился существенных результатов в промышленности. Было создано 100 мануфактур. В 1701-1704 гг. на Урале были построены четыре крупных металлургических завода, выпускавших железо, чугун, ядра и пушки.

До середины второго десятилетия XVIII века основателем мануфактур выступала казна, а в дальнейшем преимущественно частные лица. Первоначально продукция, выпускавшаяся крупным производством, предназначалась главным образом для военных нужд (металлургия, сукноделие, парусно-полотняное производство), на втором этапе появляются мануфактуры, выпускающие изделия для населения: игральные карты, краски, курительные трубки, шелковые ленты и т.д.

Его хозяйственные реформы не обошлись без насилия и жестокости, грубого принуждения, принесения в жертву государственному благу личных интересов отдельных людей и даже сословий.

Политика меркантилизма: народ, чтобы не обеднеть, должен по возможности производить все необходимое сам; страна должна стремиться больше вывозить товаров, чем ввозить. Петр добился активного внешнеторгового баланса.

Необходимо было развивать частное производство и торговлю, однако государственная политика этому не способствовала. У частных лиц были ограничены возможности для накопления капитала.

Политика протекционизма

Единственным средством поощрения привлечения купеческих капиталов в сферу производства была передача купцам на льготных условиях казенных заводов. С 1717 г. изменилась торгово-промышленная политика государства (создание благоприятных условий для развития отечественной торговли и промышленности, защиты от конкуренции): отказалось от монополии на продажу за границу ряда ходовых товаров, освободило от служб владельцев мануфактур, предоставило им в 1721 г. право покупать к предприятиям крепостных (посессионные крестьяне) и получило право в 1722 г. не возвращать помещикам беглых крестьян, овладевших мастерством. Вершиной протекционистской политики явился таможенный тариф 1724 г.: чем больше товаров выпускали русские мануфактуры, тем более высокая пошлина взималась при ввозе таких же товаров из-за границы. Со временем монопольное положение мануфактуриста на внутреннем рынке (предоставление промышленнику монопольных прав на производство какого-либо изделия, таможенный тариф 1724 г.) привело к застою, стало тормозом для развития промышленности.

К концу первой четверти XVIII в. русская металлургия оказалась способной полностью удовлетворить внутренние потребности в металле и даже производить его для продажи за границу. Итоги: развитие промышленности, повышение экономической независимости России, укрепление ее обороноспособности.

Сельское хозяйство

Сдвиги, обусловленные развитием промышленности и увеличением спроса на сельскохозяйственное сырье.

Развитие овцеводства. Создание на Украине крупных овцеводческих ферм с вывезенными из Испании и Саксонии породистыми овцами.

Расширение посевов льна.

Социальная политика

Дворянство. Расширение площади дворянского землевладения. Царь жаловал землю не за службу, а за особые заслуги. Расширялись права дворян на землю. Указ о единонаследии 1714 г. окончательно оформил слияние двух форм землевладения в одну: поместные и вотчинные земли были объявлены «недвижимой» собственностью (совокупность прав собственности на недвижимое имущество, дающее право владения, пользования, распоряжения). Но указ запрещал продавать и закладывать поместья и вотчины, а также делить их на части между наследниками.

Причины:

-предотвратить дробление земельных владений и измельчение помещичьих хозяйств

-принудить молодых дворян к службе, учению, занятию торговлей.

«Табель о рангах» 1722 г. вводил новый порядок прохождения службы. Служебная годность определялась не знатностью происхождения, а личными способностями, образованием, практическими навыками дворянина. Ликвидировано деление господствующего класса-сословия на чины (служебная лестница состояла из 14 ступеней), открыт доступ для представителей мелкого и среднего дворянства к высшим должностям в государстве, предоставлялась возможность получать дворянские чины выходцам из других сословий, консолидация дворянского сословия.

Крестьянство.

1718-1724 гг. проведение переписи населения (ревизии), с окончанием её подворное обложение было заменено подушной податью (по предложению прибыльщиков и прожектеров).

Значение:

-финансовое – увеличение дохода государства. На крестьян было возложено содержание армии (74) коп., а на посадских - флота (1 руб. 14 коп.).

-социальное – распространение крепостной зависимости на слои населения, которые были либо свободными, либо имели возможность обрести свободу после смерти господина (холопы). Они становились навечно крепостными. Образован новый разряд крестьян, получивших название государственных. Платили двойной налог (74 коп. + 40 коп.).

-полицейское – введение в стране паспортной системы. Эта система затрудняла миграцию населения, тормозила формирование рынка рабочей силы. Ужесточила борьбу с бегством.

Посессионные крестьяне - категория крепостных крестьян в Российской империи XVIII - первой половине XIX века, закреплённых за посессионными мануфактурами (условного владения). Предприниматели не имели права увольнять предоставленных им Указом крестьян; большая часть производимой продукции должна продаваться госу­дарству. Категория посессионных крестьян была введена при Петре I в 1721 году в связи с необходимостью обеспечить рабочими растущую крупную мануфактуру. В 1721 г. по петровскому указу купцам было разрешено покупать к мануфактурам крепостных крестьян. Посессионные крестьяне не могли продаваться отдельно от предприятия (Посессионное право)

Военная реформа

В 1699 г. переход к новой системе комплектования вооруженных сил – набору рекрутов (от фр. récruter — набирать войско) для постоянной строевой службы в регулярных полках, по одному человеку с определенного количества крестьянских и посадских дворов. Укомплектование армии контингентом, однородным по национальному составу. Формирование в России регулярной армии, располагавшей единообразным вооружением, снаряжением, обмундированием, системой комплектования, обучения и ведения боевых действий. Результат: укрепление вооруженных сил, усиление военных возможностей России и активизация ее внешней политики.

Оценки деятельности Петра I

Первая точка зрения. Реформы Петра означали вступление России в новый период своей исто­рии. Модернизация затронула практически все стороны жизни российс­кого общества, расширила связи страны с Европой, уменьшила ее отста­вание от передовых стран.

-благодаря реформам в области в управления был создан более совершенный государственный аппарат

-в стране появилась регулярная армия, был создан военно-морской флот

-Россия вошла в число ведущих европейских держав

- дали толчок созданию отечественной промышленности

-значительно выросли экономические показатели

-были установлены более тесные дипломатические, экономические и культурные связи с европейскими государствами (более тесная включенность в европейский процесс)

-был дан сильный толчок развитию науки, образования и культуры

-преодоление исторической отсталости страны;

-европеизация быта,

 

Вторая точка зрения: Реформы имели больше отрицательных последствий, чем положитель­ных. Они мало что дали основной массе населения страны.

-преобразования проводились насильственным путем, были связаны с большими человеческими жертвами

-население было задавлено налоговым гнетом, несением все новых повинностей

-рост недовольства, народные выступления жестоко подавлялись

-сформировалось абсолютистское государство, вырос бюрократический аппарат, все это не давало развиться росткам гражданского общества

-экономика России по-прежнему носила крепостнический характер

-изменения в быту затронули только верхушку общества, отдалив верхи от низов

-проводились сверху, авторитарно, не учитывая готовность общества к реформам.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-27 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: