СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД
Динамика глобализации
Сегодня встают новые проблемы, которые требуют новых, решений. Наступило время по-новому взглянуть на развитие города, приготовиться решать проблемы завтрашнего, а не вчерашнего мира. При этом проблемы городов Севера и Юга совершенно различны, но именно эта разница дает им возможность учиться друг у друга. В решениях зачастую используют универсальные принципы, в частности:
• вовлечение людей, непосредственно испытывающих сложности, во внедрение найденных решений проблемы;
• создание образовательной среды как для тех, кто принимает решения, так и тех, кого эти проблемы затрагивают;
• формирование системы решений, устойчивой с культурных, экономических, социальных и экологических позиций.
И все же различия в развитии городов имеют существенное значение. Высокая скорость урбанизации привела к расхождениям между потребностями и ожиданиями, имеющимися ресурсами и интенсивностью их использования.
Существующая инфраструктура, такая как канализация, водоснабжение, жилищный фонд, дороги, не справляется с удовлетворением потребностей растущего населения. Излишки, производимые в городах Севера, способствуют повышению качества жизни. Поднимаясь вверх по шкале потребностей Маслоу, жители уже могут позволить себе такие атрибуты качества жизни, как чистый воздух, гражданское общество или культурный отдых. В бедных южных регионах такие вещи кажутся роскошью, и это способствует развитию и нарастанию взаимного непонимания между странами. К примеру. Север, уже прошедший стадию индустриализации, пытается навязать высокие экологические стандарты странам Юга, только входящим в эту эпоху.
Однако, за последние 50 лет стоимость услуг связи упала в 100 раз, а транспортные издержки в 10 раз, мощность вычислительных машин выросла в миллионы раз. Результатом стала глобализация, под действием которой сформировалась новая экономическая система активно взаимодействующих между собой городов.
Каждый город теперь играет определенную роль в глобальной иерархии власти. Некоторые из них (Нью-Йорк, Токио или Лондон) стали мировыми лидерами, другие (Сингапур или Буэнос-Айрес) - региональными баронами. Города стали «узлами мировых потоков людей, грузов, информации и капитала», исполняя функции контроля, управления и логистики, дабы точно и вовремя распределить эти потоки товаров и услуг. Чтобы создать такую систему и управлять ею, требуется незаурядная изобретательность, воображение и креативность.
Сегодня пара брюк может быть сделана из компонентов, произведенных в пяти странах, а создание мультфильма компании Уолта Диснея может начаться в Голливуде и закончиться в Маниле. Программирование для компаний, расположенных в Силиконовой Долине, осуществляют фирмы, которые находятся в городах Азии.
Три фактора сегодня существенны: стоимость рабочей силы, уровень развития технологий и креативность (выделено – Л.Р.).
Финансовый кризис в Бангкоке отзывается в Атланте, Стокгольме или Кейптауне, а открытие фабрики в Куала-Лумпуре может привести к закрытию аналогичной фабрики в Ньюкасле.Однако, несмотря на конкуренцию, существует множество специфических ролей и ниш, которые еще не заняты. Важнейшая задача любого города — выявить и эксплуатировать свои специфические возможности, определив себя как центр технологии, или финансов, или моды, или наследия.
И, что более существенно, научиться применять творческие способности своих жителей к любым открывающимся возможностям и потребностям. В этом смысле города и конкурируют, и взаимно дополняют друг друга.
Уровни взаимосвязи
Существует множество уровней взаимосвязи между городами. Связи эти не всегда очевидны. Некоторые из них, например, структуры, контролирующие финансовые рынки, могут быть вычленены, большинство же совершенно непрозрачны для нас, если, конечно, не изучать внимательно каждую этикетку в супермаркете. Новые связи устанавливаются постоянно в результате недостатка квалифицированной рабочей силы или войн. Албанцы и турки, контролирующие Fressmarkt (Продуктовый рынок (обжорные ряды)) в Вене; 200 афганских водителей, монополизировавшие маршрут такси из аэропорта Даллес в Вашингтоне; корейские, японские и русские анклавы в Лос-Анджелесе; миллион кубинцев в Майами; 300 тысяч греков, которые превратили Мельбурн во второй по численности греческого населения город планеты после Афин...
Эти группы усиливают потенциал международной торговли - сначала, чтобы обеспечить собственные потребности, а затем и в целях освоения рынков. Новому иноземному населению требуется время на интеграцию в городское пространство. Они могут стать как источником роста креативного потенциала, так и конфликтов. В условиях мультикультурализма требуются новые решения, и наведение мостов становится приоритетным направлением для развития городов. Организация этих сдвигов во взаимодействии, торговле и финансах требует инноваций на городском и национальном уровнях. И городам для сохранения успешных позиций необходимо всё время быть начеку.
Каждое вновь открывшееся преимущество требует множества дополнительных изобретений: хорошего управления, способности развивать поддерживающие структуры — здравоохранение, жилищное хозяйство, культуру, контакты с международными организациями, сохранение окружающей среды, решение вопросов культурной идентичности.
Здесь драматически проявляются проблемы масштаба: линейные количественные процессы, например, простой рост численности населения, создают принципиально новую динамику развития, требующую решения проблем совершенно нового порядка.
В 1900 году было лишь около дюжины городов-миллионеров, сейчас их более 300. Их инфраструктура не справляется с растущим населением, и цены на землю детерминируют процессы городского развития и часто рождают неравенство и недовольство, которые встраиваются в ткань городов.
Глобальное — локальное
И все же наиболее значимой фигурой является горожанин. Пусть на нём и отражаются процессы борьбы за выживание. Горожанин ходит в магазин, чинит машину, посылает письма, выгуливает собаку, встречается с соседями, ходит на работу, отводит детей в школу. Типичный муниципальный менеджер и должен добиваться, чтобы эти регулярные действия людей происходили без помех. И, в принципе, каждая деталь этой картины может быть как-то улучшена.
Но и на локальном уровне чувствуется влияние большого мира, ибо городской житель постоянного сталкивается с иными культурами — от блюд иноземной кухни до оказавшихся рядом зарубежных туристов. То есть дистантные взаимодействия оказываются вплетёнными в традиционную жизнь города.
Наша способность быть на связи со всем миром и наша мобильность уравновешиваются нашей физической укорененностью в месте, где мы живём. Именно непосредственное окружение ежедневно ставит перед нами проблемы.
НАЙТ РИЧАРД В.