Тема 8. Методы менеджмента
Понятие и классификация методов менеджмента
Реализация рассмотренных ранее функций и принципов менеджмента осуществляется путем применения различных методов.
Метод управления – это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей. Рассматриваемые методы применяются по отношении к трудовым коллективам в целом и отдельным работникам в частности.
Множественность методов и разные подходы к их классификации усложняют задачу выбора тех из них, которые будут более эффективны при решении конкретных управленческих задач. Характеризуя методы управления необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.
Направленность – ориентированность на систему (объект) управления (фирма, отдел, подразделение, компания и т.п.).
Содержание – это специфика приемов и способов воздействия.
Организационная форма – воздействие на конкретную сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задач и создание стимулирующих условий) воздействие.
В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания.
Направленность методов управления всегда одна и та же – на людей, осуществляющих различные виды трудовой деятельности. Следует исходить из того, что в конкретном методе управления определенным образом сочетаются (взаимодействуют) и содержание, и направленность, и организационная форма. В связи с этим можно выделить следующие методы управления:
- организационно-административные (еще называемые административно-правовыми), основанные на прямых директивных указаниях;
- экономические, обусловленные экономическими стимулами;
- социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников.
Организационно-административные методы управления
Это совокупность средств юридического (правового и административного) воздействия на отношения людей в процессе производства. Их задача состоит в координации действий подчиненных; они обеспечивают четкость, дисциплинированность и порядок работы коллектива. Они отличаются от других четкой адресностью директив, обязательностью выполнения распоряжений. Эти методы опираются в основном на власть руководства, его права, присущую организации дисциплину и ответственность. Руководитель представляется здесь как администратор, субъект власти, опирающийся на предоставленное ему в этом право. Однако, административные методы не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, т.е. администрированием. Эти методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказ, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль их выполнения, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и т.д.
Объективной основой использования этих методов выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления.
Эти методы опираются на следующие системы:
- систему законодательных актов страны и региона – федеральные законы, указы, постановления, ГОСТы, положения, инструкции, методики и другие документы, утвержденные федеральными органами для обязательного исполнения на территории страны;
- систему нормативно-директивных и методических документов предприятия и вышестоящей организации, обязательных к применению. К ним относятся: стандарты, методики, положения, инструкции и подобные документы долговременного использования, а также приказы, распоряжения, указания, утвержденные руководством предприятия (вышестоящей организации) и действующие только на предприятии;
- систему планов, программ, заданий;
- систему оперативного контроля (власти). Данная система власти включает:
а) распоряжения; б) популяризацию (способ реализации власти, когда акцент переносится с указаний на инициативы, в которых руководитель проявляет активность; приказы и распоряжения используются лишь в крайнем случае); в) делегирование полномочий: работнику доверяется самостоятельное решение задачи и возлагается функциональная ответственность; руководитель сохраняет за собой ответственность за общее руководство, которое не может быть делегировано; г) участие в управлении: руководитель привлекает сотрудников к решению текущих задач, предоставив им все необходимые полномочия и возложив на них ответственность.
В рамках организации возможны три формы проявления этих методов:
1. обязательное предписание (приказ, запрет);
2. согласительные (консультация, компромисс);
3. рекомендации, пожелания.
Организационно - административные методы менеджмента представляют собой:
1. Организационное (административное) воздействие определяется объемом полномочий, которым наделен руководитель. Его целью являются - регламентация границ деятельности подчиненных руководителю работников, постановка задач исполнителю, контроль выполнения задач.
2. Распорядительное воздействие – зависит от степени полноты и своевременности информации об объекте управления.
3. Организационно-распорядительное воздействие – подбор и расстановка кадров, учет интересов и способностей каждого работника.
Система организационно - административные методов может быть представлена как совокупность двух равнозначных элементов – воздействие на структуру управления (регламентация деятельности и нормирование в системе управления) и на процесс управления (подготовка, принятие, организация выполнения и контроль за управленческими решениями).
Таким образом, организационно - административные методы прямо воздействуют на объект управления, определяя его ближайшие задачи и сроки выполнения, давая однозначное решение ситуаций, принимая форму указаний и распоряжений, обязательных для выполнения.
Мы совершенно справедливо критиковали и критикуем рычаги административного управления, однако, следует иметь в виду, что никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-административного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплину и порядок работы организации. Важно определить оптимальное сочетание организационно-административных и экономических методов.