Система взаимодействует с окружающей ее средой через определенные отношения,
o суммирующие все поступающие извне импульсы – входы (inputs)
o и суммирующие все выходящие воздействия на окружающую среду – выходы.
Окружающая среда политической системы включает в себя интрасоциетальную и экстрасоциетальную составляющие.
Интрасоциетальная среда, в свою очередь, состоит из экологической, биологической, личностной и социальной систем.
Социальная система подразделяется на подсистемы культуры, экономики, социальной структуры, демографии и др.
Экстрасоциетальную среду составляют внешние политические системы, внешние экологические системы и внешние социальные системы.
Политическая система реагирует на исходящие из этой окружающей среды импульсы.
Любые импульсы носят социальный характер, то есть выраженный социализированным индивидом или группой.
По отношению к политической системе импульсы могут быть двух типов: требования и поддержка.
Импульсы-требования бывают следующих видов:
o импульсы, касающиеся распределения благ и услуг (заработной платы, условий труда, образования, здравоохранения и др.);
o импульсы, касающиеся регулирования поведения (безопасности, протекционистской политики);
o импульсы, касающиеся коммуникации и информации (свободный и равный доступ к информации и др.).
Импульсы-поддержки выражаются в:
o соблюдении гражданами законов;
o активном участии в политической жизни;
o лояльном отношении к власти и внимании к официальной информации;
o оказании услуг и материальном финансировании политической системы (исполнение воинской повинности, уплата налогов и др.).
Импульсы-требования и импульсы-поддержки, поступающие на вход, перерабатываются политической системой в сигналы выхода или получают вид:
o создания законов и норм;
o распределения ценностей и услуг;
o регулирования поведения и взаимодействия в обществе.
Сигналы выхода или политические выходы оказывают определенное воздействие на окружающую среду -
o граждан данной страны,
o соседних стран,
o мировое общественное мнение, -
которая, в свою очередь реагирует на решения политической системы, посылая на ее вход новые импульсы.
Так образуется контур обратной связи, играющий важную стабилизирующую роль и помогающий системе снять напряжение, вызванное импульсами окружающей среды.
Модель Истена по взаимодействию с внешней средой
Политическая система находится в среде.
Среда воздействует на политическую систему через требования и поддержку (необходима для легитимности, получения потока ресурсов). На входе находятся привратники – те, кто вводят требования системе и оказывает ей поддержку. Привратниками являются СМИ (они вводят повестку дня), политические партии, общественно-политические движения.
На требования и поддержку политическая система отвечает решениями и действиями, изменяя внешнюю среду.
Возникает вопрос, как системе правильно реагировать на требования и поддержку. Тут возникает механизм контробратной связи – поток сведений и информации о степени соответствия решений внешней среде. Контробратная связь – это опять же СМИ, политические партии, группы интересов, сами люди. В результате появляется повторяющийся цикл.
Нельзя, чтобы СМИ были полностью подконтрольны власти, иначе не будет обратной связи.