Проблема соотношения и взаимосвязи государства и права.

+ Понятие государства и права.

Проблема соотношения государства и права по существу сводится к вопросу о том, что первично: государство или право. Можно выделить пять основных позиций в трактовке данного во­проса.:

Первая позиция получила название этатистской. Согласно дан­ной позиции, государство является главным институтом общества, ор­ганизатором экономической и других сфер жизни общества. Во благо общества государство устанавливает определенный правопорядок, за­щищает и охраняет общество от нападений извне и т.д. Государство предшествует праву, последнее зависимо от государства, порождено им. Следовательно, право выступает совокупностью государственно-властных велений и обеспечивается возможностью применения при­нуждения.

Вторая позиция сложилась на основе естественно-правовой теории и предполагает существование права до и независимо от государства. Государство — продукт права, так как утверждается юридическими способами, предшествующим государству правопорядком. Государство подчиняется праву, поскольку само государство возникает из потреб­ности обеспечить действие права как системы нормативного регулирования. Из этой позиции возникла идея правового государства, в ко­тором утверждается верховенство (господство) права.

Третья позиция — дуалистическая и исходит из существования сложной двусторонней функциональной связи между государством и правом: они не могут существовать друг без друга и оказывают воздей­ствие друг на друга.

Четвертая позиция — позитивистская: пропо­ведует идею самоограничения государства: издавая законы, государство тем самым ограничивает себя ими, обязано подчиняться законам. Од­нако такое самоограничение определяется самим государством.

Пятая позиция обычно именуется либерально-демократической. Этот под­ход исходит из различения закона и права, считая право первичным элементом. Данное положение должно учитывать государство, при­нимая новые законы и регулируя отдельные стороны жизни обще­ства.

Воздействие права на государство.

В юридической литературе отмечаются два главных направления воздействия права на государство:

1) На внутреннюю организацию госу­дарства: право оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его меха­низма. Посредством права закрепляется форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и т.д. Право создает также гарантии против концентрации государ­ственной власти в одной из ее ветвей, регулирует отношения между отдельными государственными органами, право упорядочивает внутрисистемные связи и отно­шения и государстве.

2) На деятельность государства:

-право воздействует на государство при его отношениях с населением, отдельным чело­веком. Право определяет пределы воздействия государства на лич­ность, ее права и обязанности, правовые гарантии со стороны госу­дарства.

-право придает деятельности государства легальный характер (обеспечивает дозволительность охранительных и принудительных мер государства), вводит его деятельность в юридические рамки, определяет пределы государственного вмешательства в частную жизнь, пределы, формы и основания для применения государствен­ного принуждения;

-правовая форма обеспечивает возможность осуществления действительного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.

Воздействий государства на право:

1) является непосредственным создателем правовых норм и сред­ством их реализации. Наиболее важное воздействие оказывает госу­дарство на право в процессе правотворчества и правоприменения. Право формируется государством, придает ему определенную форму, а нормам права — характер государственно-властных велений, участ­вует в систематизации права и т.д.. Государство определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений, определяет наиболее рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.).

2) обеспечивает реализацию права посредством организации ис­полнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятель­ности;

3) обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений;

4) оказывает праву идеологическую поддержку, воспитывая уваже­ние к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписа­ниям.

Воздействие государства на право выража­ется, в частности, в юридической политике. Под юридической полити­кой понимаются основанные на общих и специфических закономер­ностях развития национальной правовой системы принципы, стратегические направления и практические пути создания и реали­зации норм, институтов и отраслей права, укрепления режима закон­ности и общественной безопасности, организации предупреждения и борьбы с правонарушениями, формирования у граждан правовой культуры, способности использовать правовые средства для осущест­вления своих интересов (проф. В.И. Гойман).