Сообщение темы и целей занятия.
На прошлом занятии мы рассматривали понятие нормы права, ее значение, структуру правовой нормы, классификацию и источники права. Сегодня рассмотрим такие важные понятия для теории права как правоотношение, правонарушение и юридическая ответственность.
Повторение ранее изученного материала.
- Вспомним, что такое источники права?
Официальные, т.е исходящие от государства, способы закрепления правовых норм с целью придания им общеобязательного, юридического характера
- Виды источников права
Изучение нового материала
1. Правоотношения и их участники
В результате реализации правовых норм, их претворения в жизнь возникают правоотношения. Например, только брак, зарегистрированный в установленном порядке в специальном государственном органе – ЗАГСе, влечет за собой юридическую, правовую связь между супругами и является правоотношением.
Правоотношение – это урегулированное нормой права общественное отношение, участники (субъекты) которого обладают субъективными правами и несут юридические обязанности. Правоотношение складывается из следующих элементов:
1. Содержание правоотношения;
2. Субъекты правоотношения;
3. Объекты правоотношения.
Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности его участников. Субъективное право – это вид и мера возможного (допускаемого законом) поведения, а юридическая обязанность – вид и мера должного (установленного законом, необходимого) поведения. Например, в трудовом правоотношении работник обязан выполнять обусловленную трудовым договором работу и соблюдать трудовой распорядок и имеет право требовать от администрации своевременной оплаты труда, обеспечения безопасных условий труда, а администрация предприятия обязана выплачивать заработную плату, обеспечивать охрану труда и имеет право требовать выполнения обусловленной трудовым договором работы и соблюдения трудовой дисциплины.
Субъектами (участниками) правоотношений являются:
· Физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства, находящиеся на территории государства (апатриды);
· Юридические лица (предприятия, учреждения, организации и т.д.);
· Государство (в целом РФ и субъекты РФ).
Чтобы быть участником правоотношений, необходимо обладать определенным юридическим качеством правосубъектности, которое состоит из двух элементов – правоспособности и дееспособности.
Правоспособность – это способность иметь права и обязанности, а дееспособность – это способность своими действиями осуществлять права и исполнять юридические обязанности.
У юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно, с момента государственной регистрации, поэтому в отношении них в законе используется только понятие «правоспособность». Правоспособность физических лиц возникает с момента рождения и прекращается смертью. Дееспособность возникает постепенно, по мере взросления человека. Полная дееспособность наступает с достижением совершеннолетия (18 лет). Однако имеются исключения. Так, гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности в более раннем возрасте – с 16 лет, а по некоторым видам преступлений – с 14 лет. В исключительных случаях брачный возраст может быть снижен с 18 лет до 16 лет. Решение об этом вправе принимать органы местного самоуправления. В этом случае полную дееспособность гражданин приобретает со времени вступления в брак.
Объектом правовых отношений являются материальные и нематериальные блага, на которые направлены действия субъектов правоотношений, т.е. все то, по поводу чего субъекты вступают между собой в правовые связи (например, вещи, деньги, иное имущество; деловая репутация, авторство и т.д.).
Задание. Определить в правоотношении его структурные элементы.
Ситуация 1. За плохое воспитание детей гражданин Лунин был лишен родительских прав, а дети (брат и сестра) переданы на воспитание бабушке. Бабушка предъявила иск к Лунину о взыскании алиментов на детей.
1 правоотношение: субъекты – гражданин Лунин и суд, объект – нематериальное благо (воспитание детей), содержание – обязанность по воспитанию детей гр. Лунина и право детей на воспитание).
2 правоотношение: субъекты – бабушка, гражданин Лунин, суд; объект – материальное благо (алименты); содержание – обязанность гр. Лунина по содержанию детей и право детей на получение содержания от родителей.
Ситуация 2. (студенты выполняют самостоятельно).
Столяр Силаев заключил трудовой договор с администрацией поликлиники на оборудование в регистратуре фанерных шкафов с выдвижными ящиками.
Субъекты – столяр Силаев, администрация поликлиники; объект – материальное благо (оборудование шкафов, получение вознаграждения); содержание – Столяр Силаев: обязанность выполнить обусловленную трудовым договором работу и право на получение вознаграждения и обеспечения безопасности труда; администрация поликлиники – право требовать выполнения обусловленной трудовым договором работы и обязанность оплатить работу и обеспечить безопасность труда.
Основанием возникновения правоотношения, наряду с нормой права, является юридический факт. Юридические факты – это жизненные обстоятельства, условия, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты можно подразделить на две группы: события и действия.
События – это юридически значимые факты, которые возникают независимо от воли человека. К событиям относятся стихийные бедствия, рождение и смерть человека, истечение сроков. Например, в результате урагана разрушен дом, погибли посевы. Если они были застрахованы, то возникает правоотношение по возмещению причиненного ущерба. С рождением ребенка появляются права и обязанности родителей по отношению к нему. Естественная смерть человека ведет к возникновению правоотношений, связанных с наследством.
Действия – это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли людей, например поступление на работу. Действия могут быть правомерными, т.е. не нарушающими правовые нормы, например договор купли-продажи, и неправомерными (противоправными), т.е. противоречащими закону, например совершение кражи.
2. Правонарушение и юридическая ответственность
Правонарушение представляет собой разновидность противоправного, антисоциального поведения.
Правонарушение – это антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом. Правонарушение характеризуется следующими признаками:
1.правонарушение является действием или бездействием (общее для них понятие – деяние).
2.правонарушением является лишь то деяние, которое нарушает закон и запрещено нормами права, поэтому важнейший признак правонарушения – его противоправность. Оно может быть выражено в нарушении запрещающей нормы права, невыполнении юридической обязанности.
3. наличие вины, т.е. умысла или неосторожности в совершении неправомерного деяния.
4. правонарушение – это деяние дееспособных вменяемых ли ц, т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (14-16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Поэтому не считаются правонарушениями деяния, совершенные малолетними или психически больными людьми. За их общественно вредные поступки отвечают лица, виновные в неосуществлении необходимого надзора и воспитания. В некоторых случаях субъектами правонарушений могут быть государство в целом (при нарушении норм международного права), государственные органы (например, в случае издания незаконного правового акта), общественные и коммерческие организации.
5. правонарушение теснейшим образом связано с юридической ответственностью, которая наступает тогда, когда есть состав правонарушения, т.е. имеются необходимые и достаточные признаки для наступления юридической ответственности.
Состав правонарушения
Состав правонарушения – это совокупность признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное правонарушение. В состав правонарушения входят такие элементы, как объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона правонарушения и субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения – это охраняемые правом явления окружающего мира или общественные отношения, на которые направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения могут выступать социальные и личностные ценности, которым противоправным деянием наносится ущерб в УК РФ запрещенные им деяния сгруппированы именно по объектам посягательства: преступления против жизни, преступления против собственности, преступления против правосудия и др.
Объект правонарушения следует отличать от предмета правонарушения. Предмет правонарушения – это вещь или иное благо (например, информация), которое было изъято, повреждено, уничтожено или захвачено в процессе совершения правонарушения. Например, лицо, укравшее кошелек, посягает не на кошелек – оно нарушает право собственности того, кому принадлежит этот кошелек.
Субъектом правонарушения является лицо, совершившее правонарушение. Субъектами правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Основное требование к физическим лицам – вменяемость и достижение определенного возраста. Вменяемость – это способность лица при совершении правонарушения осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.
Субъектом правонарушения в уголовном праве может быть только физическое лицо. Прошел долгий исторический срок, прежде чем люди поняли, что преступление может совершить только человек, наделенный волей и разумом: было время когда они судили и наказывали быка, забодавшего человека, камень, упавший с крыши и разбивший человеку голову, крыс, уничтоживших урожай и др. В России в конце XVI в. судили колокол, ударивший в набат в Угличе, когда погиб царевич Дмитрий. Его по приговору суда наказали плетьми, вырвали ухо, на которое вешают колокол, и отправили в ссылку в Сибирь. При обсуждении проекта нового Уголовного кодекса РФ предлагалось установить уголовную ответственность и для юридических лиц, однако эта идея не была реализована.
Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного, общественно вредного деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения:
· деяние как акт волевого поведения. Деяние представляет собой акт волевого поведения, которое выражается как в форме активного действия, так и бездействия. Одни правонарушения могут быть совершены только в форме действия (например, дача взятки), другие – только в форме бездействия (например, уклонение от уплаты средств на содержание детей). Юридическая ответственность за деяния, которые выражены в форме бездействия, наступает в том случае, когда на лицо возлагается юридическая обязанность совершить те лил иные действия, но оно не совершило их несмотря на то, что должно было и могло действовать;
· вредоносный результат деяния. В результате всякого правонарушения нарушается правопорядок как таковой. Оно причиняет обществу или его членам материальный или нематериальный вред;
· причинная связь между деянием и результатом. Установление этой связи очень важно при рассмотрении уголовных дел. Например, необходимо исследовать причинную связь между преступным поведением правонарушителя, выразившимся в нанесении удара ножом потерпевшему, и смертью последнего – ведь, возможно она вызвана другими причинами.
Факультативными (дополнительными) элементами объективной стороны могут быть место, время, орудие, способ и обстановка совершения правонарушения.
Субъективную сторону правонарушения образует вина. Под виной подразумевается психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и к его последствиям. Психически здоровый человек способен, исходя из окружающей обстановки, сознательно определить свое поведение, выбрать из нескольких его вариантов тот, который находится в соответствии с интересами общества. Лицо должно предвидеть последствия своего поведения. Однако при определении юридической ответственности к вине относятся дифференцированно.
Различают две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел бывает прямой и косвенный. При прямом умысле лицо сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и желает их наступления (например, убийство). При косвенном умысле правонарушитель осознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и хотя и не желает их наступления, но сознательно его допускает или относится к ним безразлично (пьяный хулиган открыл стрельбу на улице).
Неосторожность также делится на два вида: легкомыслие и небрежность.
При легкомыслии лицо осознает общественную опасность своего деяния, предвидит наступление вредных последствий, но без достаточных на то оснований рассчитывает на их предотвращение. Расчет может быть связан с надеждой на самого себя (опыт, сила и т.п.), на других людей, на явления природы и т.д.
При небрежном совершении правонарушения лицо не сознает либо недостаточно сознает общественную опасность своих деяний, не предвидит наступление вредных последствий, хотя может и должно их сознавать и предвидеть. «Может» - значит способно это сделать по своим личным качествам (возрасту, компетентности, состоянию здоровья и т.д. «Должно» - значит обязано было предвидеть в силу своего служебного положения, правил техники безопасности, а также как любой среднестатистический человек.
От небрежности следует отличать невиновное причинение вреда или так называемый казус (случай), когда лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть наступление вредных последствий.
В ряде случаев элементами субъективной стороны правонарушения могут быть его мотив и цель. Мотив представляет собой то побуждение, которым руководствуется лицо во время совершения правонарушения (например, месть). Цель – это представление субъекта о результате совершаемого правонарушения (например, убийство совершаемое с целью скрыть другое преступление).
Соответствие деяния всем признакам правонарушения называется квалификацией правонарушения. Деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения только в том случае, если имеются все элементы его состава. Отсутствие какого-либо из признаков, образующих в своей совокупности состав правонарушения (например, вины), приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением и не влечет за собой установленную законом ответственность.
Виды правонарушений
По степени социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступления – это общественно опасные правонарушения, запрещенные уголовным законодательством. Общественная опасность преступлений состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям существования общества, основным правам и свободам граждан.
Проступки – это противоправные деяния, не предусмотренные Уголовным кодексом.
В зависимости от того, в какой области общественной жизни они совершены, противоправные проступки делятся на:
административные проступки – это правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и т.д.);
дисциплинарные проступки – противоправные нарушения, трудовой, служебной или учебной дисциплины;
гражданские правонарушения (деликты) – это правонарушения, состоящие в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении имущественного вреда, в заключении противоправных сделок.
За совершение любого вида преступления или проступка правонарушитель привлекается к юридической ответственности.
Юридическая ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение. Отличительным признаком юридической ответственности является государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.
Государственное принуждение предполагает:
Во-первых, правовосстановительные меры – они направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек и т.п.);
Во-вторых, карательные меры, т.е. применение к нарушителю административного штрафа, дисциплинарного взыскания, уголовного наказания.
В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности:
1. уголовная ответственность – наступает за совершение преступления. Привлечь к уголовной ответственности может только суд, который своим приговором определяет меру наказания. Прекращается уголовная ответственность тогда, когда осужденный отбыл наказание, а также в случае амнистии или помилования;
2. административная ответственность применяется к лицам, совершившим административный проступок. Административными взысканиями являются предупреждение, штраф, конфискация (например, улова и снасти браконьера), лишение специального права (например, водительских прав) и другие меры.
3. дисциплинарная ответственность. Дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание, выговор, увольнение с работы, исключение из учебного заведения.
4. гражданско-правовая ответственность чаще всего имеет цель – восстановление нарушенных имущественных прав. При этом размер ответственности обычно соответствует размеру причиненного вреда.
5. материальная ответственность – ответственность, состоящая в обязанности одной из сторон трудового договора возместить в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора. Законодательством предусмотрены два вида материальной ответственности: материальная ответственность работника перед работодателем и материальная ответственность работодателя перед работником.