ОТЧЕТ
о выполнении научно-исследовательской работы
«Оценка населением деятельности органов местного самоуправления
городского округа или муниципального района»
Исполнители:
Щеткина И.А., член Общественного совета при УМВД России по Забайкальскому краю, кандидат социологических наук, доцент, зам. декана по учебной работе социологического факультета Забайкальского государственного университета;
студентка 1 курса социологического факультета Забайкальского государственного университета Самандаева Жаргалма Дашидондоковна
Чита – 2017
ОГЛАВЛЕНИЕ
| Введение | |
| Аналитическая справка о результатах проведенного исследования | |
| Выводы |
Введение
Актуальность исследования. Происходящие в современной России процессы реформирования охватывают все сферы жизнедеятельности общества. В настоящее время среди актуальных задач социально-экономического развития важное место занимает реформирование органов внутренних дел РФ. Данный процесс предполагает кардинальное изменений взаимоотношений населения и органов внутренних дел.
Одной из задач опроса является результаты оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления. Оценка результативности органов местного самоуправления. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
С целью изучения общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления городского округа или муниципального района», городской округ «город Чита» и социологическим факультетом ФГБОУ ВО «Забайкальский государственный университет» было проведено социологическое исследование «Оценка населением деятельности органов местного самоуправления городского округа или муниципального района»
Методика исследования. В качестве метода исследования использовался опрос в форме анкетирования. Во-первых, анкетирование как письменная форма опроса позволяет упорядоченно и систематизировано выявить мнения группы людей в определенной последовательности. Во-вторых, анкета – набор вопросов, структурно-организованный определенным образом, каждый из которых логически связан с целью исследования. В-третьих, анкета используется тогда, когда необходимо опросить большое число респондентов за относительно короткое время. В-четвертых, анкета позволяет получить объективные результаты, так как респонденты имеют опросник.
В исследовании был использован метод кластерной (территориальной) одноступенчатой выборки, позволяющий при массовых опросах достичь желаемой точности и достоверности информации. Полевой этап исследования проходил в 2017 г. В исследовании приняли участие жители городского округа «город Чита» (300 человек) Всего опрошено 300 жителей Забайкальского края в соответствии с процедурой выборочного исследования (доверительная вероятность (точность) составила 95%, доверительный интервал (погрешность) в пределах ± 5%).
Анкета социологического исследования «Отношение населения Забайкальского края к деятельности полиции» включала 11 вопросов, касающихся различных аспектов работы органов местного самоуправления городского округа или муниципального района.
В исследовании использованы следующие ключевые понятия: удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления города (муниципального района), общественное мнение, деятельность органов местного самоуправления Вашего города (муниципального района), удовлетворенность.
Социологическое исследование проходило в несколько этапов:
1. Подготовка программы социологического исследования.
2. Разработка социологического инструментария, позволяющая выявить отношение населения Забайкальского края к деятельности органов местного самоуправления города (муниципального района).
3. Инструктаж участников исследования.
4. Проведение социологического опроса (анкетирование) населения Забайкальского края.
5. Обработка и анализ полученных данных.
6. Подготовка аналитического отчета о результатах социологического исследования «Отношение населения Забайкальского края к деятельности органов местного самоуправления города (муниципального района)».
Объект исследования – население Забайкальского края в возрасте от 18 до 70 лет и старше.
Предмет исследования – отношение населения Забайкальского края к деятельности органов местного самоуправления города (муниципального района).
Цель исследования –оценка отношения населения Забайкальского края к деятельности органов местного самоуправления города (муниципального района)
Задачи исследования.
1. Оценить степень доверия жителей Забайкальского края к органам местного самоуправления города (муниципального района).
2. Определить наиболее востребованные государственные услуги, предоставляемые органам местного самоуправления города (муниципального района).
3. Оценить удовлетворенность граждан качеством государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города (муниципального района).
4. Выявить готовность населения Забайкальского края оказывать содействие органам местного самоуправления города (муниципального района).
5. Охарактеризовать возможные пути совершенствования деятельности органам местного самоуправления города (муниципального района) в Забайкальском крае.
Обработка данных. Обработка социологической информации осуществлялась с использованием пакета прикладных программ SPSS. Результаты социологического опроса представлены в виде линейных и парных распределений, позволяющих оценить отношение населения Забайкальского края к деятельности органов местного самоуправления города (муниципального района).
По итогам работы представлены: отчет по результатам проведенного исследования, инструментарий исследования (приложение 1), линейное распределение результатов по Забайкальскому краю в целом и районам (приложение 2), сравнительный анализ результатов исследования по районам Забайкальского края (приложение 3).
Во всех нижеприведенных таблицах указаны доли (%) респондентов, выбравших соответствующий вариант ответа на вопрос анкеты.
Полученные результаты и область применения. Представленные результаты могут быть использованы в деятельности городского округа «города Читы»при разработке мероприятий по взаимодействию с населением и повышению качества предоставляемых услуг.
Аналитическая справка о результатах проведенного исследования
В ходе выполнения эмпирического исследования была определена выборочная совокупность респондентов; выбран методический инструментарий для проведения социологического исследования; обработаны результаты проведенного исследования.
Результаты проведенного исследования позволили дать оценку мнений населения Забайкальского края о деятельности органов местного самоуправления города (муниципального района).
Забайкальском крае на основе субъективных индикаторов.
Социально-демографические характеристики респондентов можно описать следующим образом. По гендерному признаку среди респондентов преобладают женщины (56,0% от общего количества опрошенных), мужчины составили 48,3% от общего количества опрошенных (таблица 1).
Таблица 1.
Ваш пол:
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| мужской | 44,0 | ||
| женский | 56,0 | ||
| итого | 100,0 |
Основной возрастной группой среди респондентов являются лица в возрасте от 35 до 59 лет (40,7 % от общего числа опрошенных, диаграмма 1).
Диаграмма 1.
Ваш возраст (%):
Отвечая на вопрос «Оцените современную ситуацию в Вашем районе (городе)? »,значительная часть респондентов выбрала вариант «ситуация сложная, но надеюсь на улучшения положения» – 27,7 %. Ситуация сложная и скорее всего будет ухудшаться 21,3 % респондентов, не надеюсь на быстрое улучшение ситуации, но готов потерпеть – 18,3 %, ситуация нормальная – 17,3 %, ситуация хорошая – 9,4%, затрудняюсь с ответом – 6 %,
Полученные данные свидетельствуют, что участковые являются основным субъектом полиции, непосредственно контактирующим с населением. Именно от результатов общения с участковыми уполномоченными полиции складывается мнение населения о деятельности полиции в целом.
Респондентам дополнительно был задан вопрос: «Удовлетворены ли Вы информационной открытостью органов местного самоуправления Вашего города (муниципального района)?». Опрошенные ответили следующим образом:
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| полностью удовлетворен | 9,7 | ||
| скорее удовлетворен | 29,7 | ||
| скорее неудовлетворен | 35,0 | ||
| полностью неудовлетворен | 15,0 | ||
| затрудняюсь ответить | 10,6 | ||
| итого | 100,0 |
Население будет позитивно относиться к полиции только при условии, если полицейские будут выполнять свои обязанности. Немаловажными в этом отношении является предоставление органами внутренних дел государственных услуг населению. В рамках проведенного опроса респондентам был задан вопрос: «Оцените, насколько Вы удовлетворены результатами деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа)?».
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| полностью удовлетворен | 8,7 | ||
| скорее удовлетворен | 19,3 | ||
| скорее неудовлетворен | 47,3 | ||
| полностью неудовлетворен | 16,7 | ||
| затрудняюсь ответить | 8,0 | ||
| итого | 100,0 |
Мнение городского округа (муниципального района) о работе Губернатора Забайкальского края. В рамках проведенного опроса респондентам был задан вопрос: «Как Вы оцениваете работу Губернатора Забайкальского края Н.Н. Ждановой за прошедший год?»
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| хорошо | 12,3 | ||
| скорее хорошо | 19,7 | ||
| скорее плохо | 32,0 | ||
| плохо | 20,0 | ||
| затрудняюсь ответить | 16,0 | ||
| итого | 100,0 |
Таким образом, 68 % респондентов неудовлетворены качеством работы Губернатора Н.Н. Ждановой, и только 32 % оценивают положительно работу Губернатора Забайкальского края. Это свидетельствует о необходимости более тщательному выяснению причин недовольство граждан.
Респондентам был задан вопрос: «Сталкивались ли Вы и Ваши близкие с незаконной оплатой услуг (взяткой) представителям власти или сотрудникам бюджетных учреждений?»
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| 1. | да | 33,0 | |
| 2. | нет | 44,7 | |
| 3. | не уверен в ответе | 22,3 | |
| 4. | итого | 100,0 |
44,7 % ответили «нет» можно считать, что незаконной оплатой услугв крае не процветает, но 33% респондентов ответили «да», что свидетельствует о развитии взяточничестве. 22,3 % воздержались от ответа, что может как свидетельством о взяточничестве так и ее отсутствие.
Рейтинг по вопросу: «В каких сферах жизнедеятельности общества Вам приходилось сталкиваться с незаконной оплатой услуг (взяткой)? (укажите не более ТРЕХ вариантов ответа)»
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| общее образование | 11,3 | ||
| дошкольное образование | 11,7 | ||
| высшее профессиональное образование | 28,7 | ||
| среднее профессиональное образование | 4,7 | ||
| органы охраны правопорядка | 17,7 | ||
| ЖКХ | 19,7 | ||
| органы государственной власти | 7,0 | ||
| органы муниципальной власти (муниципальный район, городской округ, поселение) | 11,3 | ||
| здравоохранение | 21,7 |
Наиболее популярный ответ с незаконной оплатой услуг стало высшее профессиональное образование – 28,7 % и здравоохранение -21,7 % страшно представить, какие специалисты выпускаются из ВПО (ВО) и какие услуги здравоохранения нам предоставляют.
Какие из перечисленных ниже проблем Вы считаете самыми важными? (укажите не более ТРЕХ вариантов ответа)
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| низкий уровень доходов, плохое материальное положение | 52,0 | ||
| несвоевременная выплаты зарплаты, пенсий, стипендий, пособий | 29,0 | ||
| недостаточная социальная защита населения | 22,0 | ||
| рост цен на товары и услуги, опережающий рост доходов | 44,3 | ||
| плохие жилищные условия, проблемы ЖКХ | 22,3 | ||
| невозможность найти работу, безработица | 28,3 | ||
| низкий уровень медицинского обслуживания | 19,0 | ||
| плохая экологическая ситуация | 18,3 | ||
| проблемы теплоэнергоснабжения | 5,0 | ||
| высокий уровень преступности | 9,7 | ||
| коррупция, взяточничество во властных структурах | 9,7 | ||
| конфликты на национальной, религиозной почве | 3,7 | ||
| кризис морали, культуры, нравственности | 10,7 | ||
| рост наркомании, алкоголизма | 16,3 | ||
| затрудняюсь ответить | 4,0 |
Респонденты по результатам опроса стоят на первом месте: 1.низкий уровень доходов, 2. плохое материальное положение, рост цен на товары и услуги, опережающий рост доходов, 3. несвоевременная выплаты зарплаты, пенсий, стипендий, пособий. Правительству края, городского округа, муниципальных районах стоит обратить внимание на показатели опроса, и попробовать найти корень проблем.
Сталкиваетесь ли Вы сегодня с проблемами, которые вызывают у Вас желание принять участие в акциях протеста (пикеты, забастовки)?
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| да, сталкиваюсь часто | 21,7 | ||
| да, сталкиваюсь редко | 30,7 | ||
| не сталкиваюсь | 26,3 | ||
| затрудняюсь ответить | 21,3 | ||
| итого | 100,0 |
30,7 % ответили на вопрос «да, сталкивались редко», из 300 опрошенных 92 ответили положительно. Что свидетельствует о том, что есть активисты зазывающие народ на протеста (пикеты, забастовки).
На вопрос «Готовы ли Вы принять участие в акциях протеста, если они состоятся?»
| № | Вариант ответа | Кол-во | % |
| да | 10,3 | ||
| скорее да | 18,7 | ||
| скорее нет | 25,6 | ||
| нет | 30,7 | ||
| затрудняюсь ответить | 14,7 | ||
| итого | 100,0 |
В рамках проведенного исследования ставилась задача выявления степени не доверия к органам местного самоуправления города (муниципального района). Полученные результаты позволяют говорить о том, что около половины респондентов, а точнее 64 %, так или иначе не удовлетворен органам местного самоуправления муниципального района (варианты «не удовлетворен» и «скорее не удовлетворен»), 28 % – в той или иной степень удовлетворенности местного самоуправления «муниципального района» (варианты «удовлетворен» и «скорее не удовлетворен»), 10,6 % – затруднились ответить на этот вопрос, (диаграмма 4). Безусловное удовлетворенность органами местного самоуправления «муниципального района» отмечают 8,7 % респондентов.
Диаграмма 4
Степень доверия к органам органов местного самоуправления городского округа или муниципального района»
в Забайкальском крае (%)
|
Следует отметить, что отношение граждан к органам местного самоуправления «муниципального района» в целом во многом зависит от отношения к деятельности Губернатора и правительства России. В связи с этим в анкету был включен вопрос Как Вы оцениваете работу Губернатора Забайкальского края Н.Н. Ждановой за прошедший год?» (диаграмма 5).
Диаграмма 5
Степень доверия к ГИБДД в Забайкальском крае (%)
|
В рамках проведенного исследования необходимо было оценить наличие резерва для конструктивного сотрудничества населения и сотрудников органам местного самоуправления «муниципального района». На вопрос: Сталкивались ли Вы и Ваши близкие с незаконной оплатой услуг (взяткой) представителям власти или сотрудникам бюджетных учреждений?(диаграмма 6). При этом 22,3% затруднились ответить на поставленный вопрос.
Диаграмма 6