Это регламентирует постановление Правительства РФ от 03.10.98. №1149 «О порядке отнесения территорий к группам по ГО», осуществляется с целью заблаговременной разработки и реализации мероприятий по ГО.
Отнесение осуществляется в зависимости:
· От их оборонного и экономического значения
· Численности населения
· Нахождения на территориях организаций, отнесённых к категориям особой важности
Для территорий городов и других населенных пунктов устанавливается особая, первая, вторая, третья группа по ГО.
Особая группа: Москва и Санкт-Петербург (города федерал. Значения)
Первая группа: территория городов, если
ü численность превышает 1 млн.чел
ü численность составляет 500 тыс.-1 млн. чел.+ не менее 3 организаций особой важности
ü более 50 % населения попадают в зону возможного заражения или затопления
вторая группа:
ü численность 250 тыс.-500 тыс.+ не менее 2 организаций особой важности
ü более 30% попадают в зону заражения или затопления
третья группа:
ü численность населения 50-250тыс.чел
ü менее 30% попадают в зону заражения или затопления
Задачи ГО
· обучение
· оповещение
· эвакуация
· предоставление убежищ
· проведение мероприятий по световой маскировке
· проведение аварийно-спасательных работ
· первоочередное обеспечении населения, при ведении военных действий
· срочное захоронение трупов
· борьба с пожарами
· обнаружение районов, подвергшихся заражению
· обеззараживание
· восстановление и поддержание порядка
· срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб
· разработка и осуществление мер, необходимых для устойчивого функционирования экономики
· обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО
направления деятельности ГО:
· социальное- обеспечение жизнедеятельности населения и оказание помощи пострадавшим
· оборонное- защита людских ресурсов военно-экономического потенциала страны
· экономическое- сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения, обеспечения защиты материальных и культурных ценностей
Билет № 16 Принципы организации и ведения ГО. Организационная структура ГО, Степени готовности.
Принципы организации и ведения ГО установлены Законом РФ «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. №28-ФЗ:
1. Принцип приоритетности
2. Принцип единства управления
3. Принцип заблаговременности
4. Принцип разумной достаточности и дифференцированности
5. Принцип преемственности
6. Принцип двойственного применения
7. Гражданский принцип
Организационную структуру ГО РФ составляет совокупность органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, муниципальных образований и организаций, в компетентность которых входят вопросы защиты населения и территории от опасностей, возникающих во время военных действий.
Организационная структура ГО промышленного объекта
1. Руководитель ГО
2. Зам руководителя – по рассредоточению и эвакуации, по инженерно-тех.части, по материально-тех.снабжению
3. Спасательные службы ГО: связи и оповещения, медицинская, рад.,хим., биолог.защиты, обеспечения общественного порядка, электроснабжения и светомаскировки, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, материально-тех.обеспечения
4. Нештатные аварийно-спасательные формирования: сводные команды, спасательные команды
С нарастанием угрозы агрессии потенциального противника будет осуществляться перевод ГО с мирного на военное время.
Перевод ГО с мирного на военное время будет происходить при введении соответствующих степеней готовности:
· Первоочередные мероприятия ГО 1-й группы, повышающие готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного времени
· Первоочеред. Мероприятия ГО 2-й группы, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач ГО в военное время
· Мероприятия «Общей готовности ГО», вводящие План готовности ГО в полном объеме.
Билет № 17 Общие понятия, основные способы и виды защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же при ЧС.
Цель функционирования ГО и РСЧС – защита населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий и от ЧС природного и техногенного характера.
К основным способам защиты населения в ЧС относятся:
1. Организационный (оповещение и информирование)
2. Укрытие населения в защитных сооружениях (убежища, ПРУ, простейшие укрытия) – обеспечивает защиту от всех поражающих факторов оружия массового поражения в военное время и в ЧС мирного времени.
3. Рассредоточение и эвакуация населения – упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная) – предусматривается вывоз (вывод) населения из возможных очагов поражения
4. Радиационная, химическая и медико-биологическая защита
5. Использования средств индивидуальной защиты и медицинских средств защиты – для снижения или предотвращения воздействия на людей радиоактивных веществ, аварийно химически опасных веществ, биологических средств.
Виды защиты:
1. Радиационная
2. Химическая
3. Медицинская
4. Бактериологическая (биологическая)
5. Инженерная
6. Противопожарная
7. Ветеринарная
8. Фитопатологическая
9. Антитеррористическая
Билет №18 Средства индивидуальной защиты, их классификация, краткая характеристика.
СИЗ – устройства и аппараты, предназначенные для защиты человека от попадания вовнутрь организма, на кожные покровы и одежду РВ, ОВ, АХОВ и БС, кратковременная защита от зажигательных веществ и огнесмесей.
Классификация СИЗ:
1. По принципу защиты
- фильтрующие
- изолирующие
2. По способу изготовления
- средства, изготовленные промышленностью
- простейшие (из подручных средств)
3. По предназначению
- средства защиты органов дыхания – противогазы: фильтрующие и изолирующие, респираторы, простейшие средства защиты: ватно-марлевые повязки, противопыльные тканевые маски
- средства защиты кожных покровов и одежды - спецодежда
- медицинские средства защиты – индивидуальный противохимический пакет, пакет перевязочный медицинский, аптечка индивидуальная
Билет № 19 Классификация ЗС Го, их устройство и внутренне оборудование
Укрытие в ЗС – основной способ защиты населения. К ЗС относятся: убежища, ПРУ, простейшие укрытия.
Убежища обеспечивают защиту людей от поражающих факторов, ОВ и БС. Также люди защищены от обрушения зданий, опасного воздействия высоких температур и продуктов горения.
ПРУ защищаю людей от проникающей радиации, светового излучения, частично от ударной волны, от капельно-жидких ОВ.
Классификация ЗС:
1. По назначению
- для размещения пунктов органов управления РСЧС
- для укрытия населения
2. По расположению
- встроенные
- отдельно стоящие
3. По защитным свойствам
- убежища
- ПРУ
- простейшие укрытия
4. По вместимости
- малой вместимости (150-600 чел)
- средней вместимости (800-2000 чел)
- большой вместимости (свыше 2000 чел)
Вместимость ПРУ не превышает 1000 чел.
Высота помещения должна быть не менее 2,2 м, объем воздуха на 1 чел не менее 1, 5 м3, расход воды – 3 л.
Санитарно-технические устройства и оборудование:
1. Отопление – влажность 65-70 %, температура не выше 24.
2. Водоснабжение – 3 л в сутки на 1 чел
3. Канализация
4. Электроснабжение
Билет № 20 Организация эвакуации населения, планирование эвакомероприятий, проведение эвакуации в период угрозы нападения противника и в ЧС. Виды обеспечения эвакомероприятий
Эвакуация – это комплекс мероприятий по организованному вывозу людей всеми видами транспорта и выводу пешим порядком населения при ЧС.
Решение о проведении эвакомероприятий принимает:
1. В мирное время – руководители исполнительных ОУ Субъектов РФ, местного самоуправления
2. В военное время – Президент РФ, председатель правительства РФ, в неоторых случаях – начальники ГО Субъектов РФ
Эвакуационные мероприятия осуществляются по производственно-территориальному признаку.
Варианты э.:
1. Локальная – зона воздействия факторов ограничена пределами городских микрорайонов сельских населенных пунктов
2. Местная – в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов
3. Региональная – при воздействии факторов на территории одного или нескольких регионов
Виды э.:
1. Общая – вывоз всех категорий населения
2. Частичная – вывоз нетрудоспособного и не занятого в производстве населения до начала общей эвакуации
Способы э.:
· Транспортом
· Пешим порядком
· Комбинированным способом
Успешное проведение эвакуации населения полностью зависит от его обеспечения. Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения:
§ Связи и оповещения
§ Транспортное
§ Медицинское
§ Охрана общественного порядка
§ Организация питания
Вопрос № 21
Чрезвычайная ситуация- обстановка на опред. территории илиакватории сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы.
Оползень- это отрыв и скользящее смещение массы земляных, горных пород вниз под действием собственного веса.
При возникновения оползня необходимо:
· Предупредить население
· По мере сложения обстановки организовать эвакуацию населения в безопасные районы
Обвал – отрыв и катастрофическое падение больших масс горных пород, их опрокидывание, дробление и скатывание на крутых и обрывистых склонах.
При заблаговременной эвакуации надо:
· Убрать в дом наиболее ценное имущество
· Вещи, которые нельзя взять с собой, укрыть от воздействия влаги и грязи
· Закрыть плотно двери, окна, вентиляционные и др. отверстия
· Выключить электричество, газ, водопровод
· Легковоспламеняющиеся вещества вынести из дома в отдельные ямы или отдельно стоящие погреба (подвалы)
При проведении экстренной эвакуации надо:
· Знать безопасные места –это склоны гор и возвышенностей
· В пути следует оказывать помощь больным, престарелым, инвалидам, детям
· В случае когда вы оказались на поверхности движущегося оползневого участка, следует, по возможности, передвигаться вверх и ближе к краю оползня
· Остерегайтесь скатывающихся сверху глыб, камней, обломков конструкций
· В случае захвата человека движущимся потоком селя,необходимо оказать ему помощь, для этого можно использовать шесты,катаны или веревки
· После окончания оползня, селя или обвала убедитесь в отсутствии повторной угрозы
Лавина- это быстрое, внезапное возникающее движение снега и(или) льда вниз по крутым склонам гор под воздействием силы тяжести и представляющее угрозу жизни и здоровью людей
Если вы попали в лавину необходимо:
· Максимально быстро двигаться к укрытию
· Закрепиться за снег с помощью ледоруба, ножа и др.
· Сбросить рюкзак и лыжи
· Закрыть лицо шарфом или воротником свитера, защитить рот и нос ладонями:при остановки лавины максимально расширить пространство возле лица и груди
· Постоянно разрушать образующуюся от дыхания ледяную корку
· Определить где верх, а где низ
· Прислушиваться к звукам на поверхности, чтобы дать сигнал товарищам
· При отсутствии помощи откапываться самостоятельно, сразу же утрамбовывая вынутый снег
Землетрясение –подземные толчки и колебание земной поверхности в результате смещения в земной коре
Действие при землетрясении:
· Нужно выйти из здания
· Держаться подальше от окон и стеклянных перегородок
· После землетрясения убедиться в отсутствии ранения
Наводнение- значительное затопление местности, возникающий в результате подьема уровня воды в реке, в водохранилище, в озере.
Действия при наводнении:
· Отключить воду,газ, электричество
· Потушить горящие печи отопления
· Перенести на верхние этажи зданий ценные вещи
· При необходимости – обить окна и двери первых этажей домов досками или фанерой
· Взять с собой личные документы, помещенные в непромокаемый пакет и самые необходимые вещи(аптечку, постельное белье, одежда и обувь)
· Вещи и продукты лучше положить в чемоданы
· Прибыть к установленному сроку на сборный эвакуационный пункт
Вопрос №22
Действия при авариях с выбросом АХОВ:
· Прослушать сигнал оповещения и речевое сообщение
· Следует отключить газ, бытовые приборы, свет и электронагревательные приборы
· Закрыть окна
· Надеть противогазы и др. средства защиты
· Взять с собой необходимое из теплой одежды и продукты питания
· Предупредить соседей и быстро без пиники выйти из жилого дома
· Выйдя из зоны заражения, умойтесь с мылом, промыть глаза и рот
· При подозрении заражения выпить теплое питье и обратиться в больницу
Если из зоны заражения не удалось выйти:
1. Остаться в помещении
2. Закрыть окна, двери, вентиляционные отверстия
3. Входные двери завешать плотной тканью
4. Щели в окна заклеить обычной бумагой, пленкой, лейкопластырем
Признаки, которые могут указывать на наличие взрывного устройства:
Ø Наличие на обнаруженном предмете проводов, изоленты, веревки
Ø Подозрительные звуки
Ø От предмета исходит необычный запах
Действие населения при угрозе и совершении террористических акций
Ø Не подвергайте себя излишнему риску, старайтесь ограничить любые контакты с преступником
Ø Не вызывайте у них агрессии своими действиями или словами
Ø Старайтесь по мере возможности смягчить враждебность преступников к себе, оставаясь покладистыми
Ø Не прибегайте к крайнем мерам, для того чтобы освободиться самостоятельно
Ø С момента захвата контролируйте свои действия, старайтесь фиксировать все действия преступника
Ø Оцените свое местоположение и не поддавайтесь панике
Ø Не реагируйте на провокационные действия террористов
Ø Старайтесь привлекать к себе меньше внимания преступника
Вопрос №23
Пожар- неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан
К основным поражающим факторами причинам относится:
v Непосредственное воздействие огня
v Высокая температура
v Теплоизлучение
1. Открытый огонь
2. Температура среды
3. Токсичные продукты горения
4. Пониженная концентрация кислорода
5. Потеря видимости вследствие задымления
Средства пожаротушения:
Огнетушители пенные- предназначены для тушения пожаров огнетушащими пенами
Огнетушители порошковые -предназначены для ликвидации очагов пожаров всех классов
Огнетушители углекислотные- пре6дназначени для тушения загораний различных веществ, горение которых не может происходить без доступа воздуха
Меры предосторожности:
1. Соблюдение правил техники безопасности
2. Соблюдение правил пожарной безопасности в быту
3. Содержание свободными чердаков, коридоров
4. Оснащение производственных и бытовых помещений автоматическими системами
Вопрос №24
Основные требования к организации и проведению АСДНР:
1. Сосредоточение основных усилий на спасение людей
2. Организация и проведение работ в сроки, обеспечивающие выживание и защиту в очагах поражения
3. Применение способов и технологий ведения АСДНР, обеспечивающих безопасность пострадавших и спасателей
4. Оперативность реагирования на изменения в обстановке
Содержание аварийно-спасательных работ:
· Ведение разведки маршрутов выдвижение формирований и участок ликвидация и тушение пожаров на участках
· Розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий
· Вскрытие разрушенных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей
· Подача воздуха в заваленные защитные сооружения
· Оказания первой медицинской и первой врачебной помощи пораженными и эвакуация их в лечебные учреждения
· Вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы
· Санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, техники.
Содержание неотложных работ:
· Прокладка колонных путей и устройство проездов в завалах и зонах заражения
· Локализация аварий на газовых,энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях
· Укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению АСДНР
· Ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально- энергетических сетей
· Обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов
· Ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений