Их создают при государственных органах: комитеты защиты мира, ветеранов войны и труды, женщин, родительских советов; уличные, квартальные комитеты, разные клубы (партийные, политические, избирателей, рабочих, детские), неформальные объединения. Они не имеют официального членства, устава, четких программ, а цели могут быть как социально значимыми, так и асоциальными. Отдельные из них представлены организациями на международном уровне: группы за освобождения узников совести, представленные организацией “Международная амнистия”; комитеты защиты мира – Всемирным советом Мира; женские комитеты- Международной Демократической Федерацией Женщин и др.
Общественные движения.
Общественные движения – это массовые политические и неполитичные формирования граждан, связанные систематическим сотрудничеством ради достижения определенной цели на основе общих социально-политических интересов. Движения как проявление общественной инициативы (антифашистские, национально-освободительные, экологические, за мир, женские и тому подобное) характеризуются отсутствием четкой организационной структуры, общностью интересов, наличием течений, неодинаковых за политическими взглядами и мировоззрением, отсутствием индивидуального членства, иногда нечеткой программой. Они не являются политическими механизмами борьбы за власть. Фактором, что интегрирует участников движения с не всегда идентичными убеждениями, имеется совместная деятельность.
Часто общественные движения оказываются перед дилеммой: продолжить свое существование и перейти к следующему уровню единства – более тесного сплочения за общими интересами (например, создание на основе движения партий) или прекратить свое функционирование, распавшись на небольшие за количеством и значимостью группировки.
В историческом аспекте выделяют такие общественные движения:
- антифашистские — в странах Европы периода 30-х—40-х гг. XX ст.;
- национально-освободительные движения стран Азии, Африки, Латинской Америки во время антиколониальной борьбы;
- новые общественные движения, образованные в конце 70-х – начале 80-х годов XXст. в индустриально развитых странах (антивоенное движение);
- движение против угрозы войны, за мир;
- экологическое движение (защита окружающей среды, природы);
- молодежное и женское движения (борьба за улучшение политического и социального положения молодежи и женщин);
- альтернативные движения (движения общественных инициатив: решение проблем повседневной жизни по инициативе граждан; разработка социальных программ, альтернативных муниципальным или правительственным и тому подобное).
- регионализм (движение местного населения за сохранение своей культуры, социальной, национальной самобытности, против засилья чужих ценностей).
Среди общественных движений особенное место занимают политические — особенная форма деятельности политических сил, что представляют политические интересы и стремления разных социальних сообществ, их организаций. Примером такого движения является Народный фронт. Его выделяет содержательность, разноплановость интересов участников, в том числе партий, других организаций; иногда руководящую роль у них перебирают политические партии. Организационно политические движения имеют автономные первичные ячейки, высшие органы (съезды), в период между съездами – рабочие органы. Их деятельность нормирована определенными программами, уставами. Истории известно много таких фронтов: в Европе – для борьбы с фашизмом; после войны – фронты за утверждение коммунистических режимов в странах Восточной и Центральной Европы; с началом перестройки в прежнем СССР – фронты, движения за создание независимых, суверенных государств и др.
Общественные объединения классифицируют и за другими критериями:
За общим интересом создаются союзы предпринимателей, кооператоров, профсоюзы. Интерес к духовному возрождению порождает объединение культурного и гуманитарного, религиозного направлений.
За правовым статусом различают формальные общественные организации (официально зарегистрированы в органах власти, Организационно оформлены), а также неформальные организации.
За легитимностью выделяют легальные (разрешены законом) и нелегальные (неразрешены законом) общественные объединения.
Непартийные объединения, наравне с политическими партиями, отличаются за социально-классовым составом, идейно-политической направленностью и способами и целью общественных превращений. Безусловно, у партий это деление выражено более четко, полнее и радикальнее, чем у непартийных объединений, поскольку партии ярче выражают интересы социальных сил, организаций, что борются за власть.
В западной политологии все непартийные общественные организации и движения называют группами давления, ибо в отличие от партий они не имеют целью получение власти, общее руководство государством, а лишь осуществляют на нее определенное давление для удовлетворения интересов граждан. Существуют особенные группы давления — лобби (от англ. ИоЬЬу — кулуары). Этот термин означает систему контор и агентств крупных монополий или организованных групп при законодательных органах США. Лобби осуществляют давление (вплоть до подкупа) на законодателей и государственных чиновников с целью принятия ими решений в интересах определенных кругов (например, законопроектов, получение правительственных заказов, субсидий). Подобные группы действуют под разными названиями во многих странах.
Таким образом, развитие общественных объединений и движений – это путь к росту роли гражданского общества, что способствует постепенному социально-культурному подъему народа и каждой личности, демократизации, расширению прав и свобод человека, укреплению гарантий ее защищенности.